Вступили в силу поправки в АПК РФ

1 июня 2016 года начали действовать новая редакция Арбитражного процессуального кодекса РФ. В арбитражном судебном процессе установлен досудебный порядок урегулирования споров и приказное производство, а также появилось понятие частного определения.

1 июня 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 02.03.2016 N 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации". который установил возможность выдачи судебных приказов в административном судопроизводстве, порядок рассмотрения споров с процедурой упрощенного производства, а также ввел в арбитражное законодательство понятие частного определения суда. Поправки были внесены в целый ряд статей АПК РФ.

В частности в статье 4 АПК РФ появился новый пункт 5, регламентирующий, что "спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования) противоположной стороне, если иные срок или порядок не были установлены законом либо договором. Особые сроки определены по делам:

• об установлении фактов, имеющих юридическое значение,
• о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок,
• о несостоятельности (банкротстве),
• о корпоративных спорах,
• о защите прав и законных интересов группы лиц,
• о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования,
• об оспаривании решений третейских судов.

Кроме того, по экономическим спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, досудебный порядок урегулирования должен быть установлен федеральным законом. В пункте 8 статьи 125 АПК РФ удалено условие о том, что досудебный порядок урегулирования споров должен быть предусмотрен федеральным законодательством. Статьей 126 АПК РФ определено, что к исковому заявлению необходимо приложить документы, которые подтверждают соблюдение истцом претензионный или иной досудебный порядок. Исключение составляют случаи при которых такой порядок законодательно не предусмотрен.

В новой редакции статьи 129 АПК РФ сказано, что арбитражный суд вправе вернуть исковое заявление истцу, если им не был соблюден претензионный порядок рассмотрения споров. Статьей 148 АПК РФ аналогичная причина указана для оставления судом иска без рассмотрения. Статьей 189 АПК РФ регламентировано, что заявления по административным делам могут быть направлены в арбитражный суд только после соблюдения досудебного порядка урегулирования споров, если таковой установлен нормами федерального законодательства.

Статьей 229 АПК РФ определено, что решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, должно быть принято немедленно после разбирательства дела. Для этого судья должен подписать резолютивную часть решения и приобщить ее к делу. Не позднее, чем через 1 день после ее принятия резолютивная часть решения должна быть опубликована на официальном сайте арбитражного суда. Мотивировочное решение судья составляет по заявлению лица, участвующего в деле. Статьей 272.1 АПК РФ определено, что апелляционные жалобы на решения арбитражных судов, принятых в порядке упрощенного производства, рассматриваются судьями в единоличном порядке без вызова сторон, однако для уточнения доводов суд может принять решение об их вызове. Новой статьей 288.2 АПК РФ также определен порядок рассмотрения кассационных жалоб на судебные решения, принятые в порядке упрощенного производства. Они рассматриваются судами без вызова сторон. Аналогичный порядок предусмотрен статьей 291.12 АПК РФ для рассмотрения кассационных жалоб на решения, принятые в упрощенном порядке, Судебной коллегией Верховного Суда РФ

Кроме того, в кодексе появилась новая статья 188.1 АПК РФ. регулирующая частные определения. Как в ней сказано:

При выявлении в ходе рассмотрения дела случаев, требующих устранения нарушения законодательства Российской Федерации государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенной федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, адвокатом, субъектом профессиональной деятельности, арбитражный суд вправе вынести частное определение.

Такой судебный акт направляется в уполномоченный орган, который должен его исполнить и отчитаться об исполнении. За неисполнение частного определения предусмотрена административная ответственность.

В новой редакции статьи 15 АПК РФ определено, что судебный акт, который вынесен арбитражным судом первой инстанции в порядке приказного производства, называется судебным приказом. Новая редакция статьи 212 АПК РФ предусматривает возможность взыскания с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций в порядке приказного судопроизводства.

Статьей 227 АПК РФ предусмотрены пределы для рассмотрения спров в порядке упрощенного производства. В частности, по исковым заявлениям о взыскании денежных средств цена иска юридических лиц не может превышать 500 тысяч рублей, а для индивидуальных предпринимателей - 250 тысяч рублей. О взыскании обязательных платежей и санкций при размере денежной суммы от 100 тысяч до 200 тысяч рублей. И, наконец, из упрощенного производства исключены дела, рассматриваемые с вынесением судебного приказа.

В новой редакции статьи 180 АПК РФ определено, что судебный приказ вступает в силу в сроки и в порядке, определенных новой главой 29.1 АПК РФ. Статьей 182 АПК РФ предусмотрено исполнение судебного приказа после его вступления в законную силу.

Также в кодексе появилась новая глава 29.1 "Приказное производство". В нее вошли такие статьи, как:

В статье 273 АПК РФ определена возможность кассационного обжалования судебных приказов, а в статье 276 АПК РФ определен срок для этого - 2 месяца со дня вступления в силу обжалуемых судебных приказов. Статьей 288 АПК РФ определены основания для отмены судебных приказов. А новой статьей 288.1 АПК РФ - особенности кассационного производства при пересмотре судебного приказа, уже вступившего в силу. В частности, регламентировано, что судья должен рассмотреть кассационную жалобу на судебный приказ в пятнадцатидневный срок с даты ее поступления единолично, без вызова сторон. Основаниями для пересмотра судебного приказа являются нарушения норм процессуального права, допущенные при его вынесении.

В статье 310 АПК РФ предусмотрена возможность пересмотра судебного приказа по вновь открывшимся обстоятельствам. В соответствии с требованиями статьи 317 АПК РФ в этом случае суд должен принять решение или постановление об отмене судебного приказа или оставлении его в силе. Как следует из новой редакции статьи 319 АПК РФ. выдача судебного приказа для исполнения осуществляется по правилам, предусмотренным новой главой 29.1 АПК РФ.

Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Для этого выделите ошибку и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter». Мы узнаем о неточности и исправим её.

Судебный приказ в арбитражном производстве - читаем на Соцправо

Приняты изменения Арбитражный процессуальный кодекс РФ, которые вводят приказное производство. Для простых читателей эта информация может быть и не интересна, но будет полезна для юристов.

Итак, наконец-то в АПК РФ внесли приказное производство. Напомним, для не специалистов, что в судопроизводстве есть два варианта рассмотрения дела:

– обычное производство, когда дело рассматривается судьей со сторонами, т.е. опрашиваются истец и ответчик, исследуются доказательства и т.д. Обычное производство достаточно продолжительно и срок его составляет от двух месяцев;

— упрощенное производство, когда дело рассматривается судьей без вызова сторон, быстро и только на основании документов направленных истцом. Упрощенное производство проходит в срок до месяца.

Ранее упрощенное производство между юридическими лицами было невозможно, т.к. подобные нормы отсутствовали в АПК РФ. Теперь они есть. Кратко рассмотрим внесенные изменения.

Судебный приказ может быть вынесен в следующих случаях:

— требование вытекает из неисполнения договора и основано на документах, согласно которых денежное обязательство до 400 000 рублей должником признается, но не исполняется. Отсюда вывод – писать письма как раньше «Мы признаем долг, но денег нет, идите как вы в суд» – уже без последствий не получится ??

— требование основано на совершенном нотариусом протесте в неакцепте векселя на сумму до 400 000 рублей. Достаточно редкая вещь в практике.

— заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций до 100 000 рублей. Самое интересное основание, т.к. развязывает руки для налоговых органов и иных госорганов по взысканию налогов, платежей и пени. Теперь рекомендуем всем юридическим лицам внимательней относится к делам находящимся в производстве суда, если раньше было время для затягивания процесса, то теперь его не будет.

Для судебного приказа предусмотрены сокращенные сроки:

— заявление о выдаче судебного приказа может быть направлено в электронном виде (только не решена проблема, если заявление подано в электронном виде, а платежка о госпошлине в оригинале не приложен, то как возвращать госпошлину в случае отказа?);

— срок для рассмотрения судебного приказа установлен в 10 суток с даты поступления заявления;

— после вынесения судебного приказа он направляется должнику в 5-ти дневный срок, и у должника есть всего 10 дней на то, чтобы заявить свои возражения по нему;

Основание для отмены судебного приказа, как и в ГПК аналогичное, если от должника поступит возражение об его исполнении. Но необходимо помнить, что в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ — заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Т.е. необходимо теперь более внимательно относится к получению почты на юридический адрес, иначе прилетит приказ о взыскании налогов и пени, а вы пропустите срок для его обжалования.

В случае, если Вы получили судебный приказ, отменить его можно направив простое заявление об отмене по данному образцу — Заявление об отмене судебного приказа в соотв. со ст. 229 5 АПК РФ

Как найти судебный приказ по номеру в ГПК РФ, в арбитражном процессе

Взыскание задолженности в сфере кредитов, алиментов, коммунальных платежей производится не только при исковом производстве, но и посредством выдачи судебного приказа. Согласно закону РФ документ выдается мировым судьей по запросу кредитора. Что такое судебный приказ? Можно ли его получить на руки или найти через интернет? Как обжаловать распоряжение?

Этот документ является одним из самых простых способов взыскать накопившийся долг с должника в кратчайший срок. Выдача судебного приказа происходит при наличии неопровержимых фактов существования долга. Согласно ГПК РФ мировой судья выдает распоряжение по заявлению гражданина или учреждения, организации. Решение принимается при отсутствии сторон.

ГПК обозначил судебный приказ исполнительным документом. Он является обязательным для исполнения физическими и юридическими лицами, а также органами власти, должностными лицами и другими субъектами. Неисполнение вступившего в законную силу судебного приказа влечет за собой ответственность по КоАП. Срок вынесения распоряжения после предъявления заявления составляет пять дней.

Образец документа можно посмотреть через интернет. Судебный приказ о взыскании задолженности состоит из следующих пунктов:

• номера производства;
• наименования судебного участка, сведений о мировом судье;
• данных о взыскателе долга (Ф.И.О. контактные данные);
• информации о должнике (Ф.И.О. или наименование, контактные данные, сведения о рождении или регистрации);
• информации о детях и ежемесячной алиментной сумме на каждого несовершеннолетнего (при взыскании задолженности по алиментам);
• ссылки на нормативный акт;
• суммы кредита, коммунальных платежей, алиментов или других средств и пени (при наличии);
• суммы госпошлины;
• банковских реквизитов, куда должны быть направлены полученные средства;
• временного отрезка, за который возникла указанная задолженность.

ГПК РФ утвердил выдачу копии для должника. Два экземпляра остаются у судьи. Вынесение распоряжения не обозначает немедленное его исполнение. Выданный документ вступает в законную силу не сразу. Десятидневный срок дается неплательщику для предъявления возражения на распоряжение мирового судьи.

Мировой судья отменит распоряжение незамедлительно, если от должника поступят возражения. Образец документа есть в канцелярии судебного участка и у юристов. Возможность предъявления заявления предусмотрена статьей 129 ГПК РФ. Вследствие этого приказ не вступает в законную силу. ГПК установил, что для отмены взыскания алиментов, коммунальных и других задолженностей достаточно факта подачи заявления. До тех пор, пока приказ не вступил в законную силу, должник не обязан объяснять причины возражения.

Мировой судья принимает определение. Его образец можно посмотреть через интернет. Он информирует взыскателя о возможности предъявления искового заявления по подсудности для взыскания средств с должника. Срок предъявления копий определения сторонам составляет три дня с момента вынесения решения судьи.

АПК И КАС РФ регулируют процесс взыскания долгов в более крупных размерах и с другими участниками по сравнению с ГПК РФ. Срок для предъявления возражения на приказ также отличен.

Судебные приказы подлежат выдаче в некоторых случаях:

• одна из сторон не соблюдает договор, вследствие чего возникла задолженность на сумму не более 400 тысяч рублей;
• нотариус совершил опротестование векселя, возникший долг составляет не более 400 тысяч рублей;
• обязанность должника по обязательным платежам не превышает 100 тысяч рублей.

КАС РФ разрешает написать заявление на выдачу приказа по общим процессуальным правилам. АПК предусматривает оформление как бумажного варианта документа, так и электронного. Образец заполнения можно взять в канцелярии судебного участка или у юриста. Тематические сайты также дают свой образец. Электронный экземпляр должен быть оформлен согласно нормам РФ. Чтобы заполнить электронную форму, следует обратиться на официальный сайт арбитражного судопроизводства.

Заявитель или его представитель подписывает документ. КАС обозначает необходимость уплаты госпошлины взыскателем. Судебные издержки можно получить с должника. Соответствующие документы прилагаются к заявлению. КАС обязует указывать следующие реквизиты в заявке:

• наименование судебного участка, куда подается бумага;
• данные о взыскателе, место его регистрации, контактные телефоны, банковские реквизиты, адреса электронной почты;
• доверенность на представителя;
• данные должника (Ф.И.О. СНИЛС, ИНН, паспортные реквизиты, данные о регистрации и контакты);
• сумму платежа и пени;
• ссылку на нормативные акты;
• перечень сопроводительной документации (договор, квитанции и чеки);
• подпись, дату.

Согласно КАС неплательщик получает копии документов, прилагаемых к заявлению, и приказ судьи. К бумагам прилагают копию требования совершить в добровольном порядке действия по выплате долга.

Заявление подписывает представитель или начальник организации (ст. 123.3 КАС). Если госпошлина обязательна по НК, заявитель обязан приложить квитанцию о ее уплате (КАС).

Срок вынесения приказа согласно АПК РФ составляет пять дней с момента поступления заявления. Должник получает эту бумагу в трехдневный срок. На протяжении некоторого времени он не вступает в законную силу. Согласно КАС, неплательщик вправе написать заявление об отмене приказа. При составлении документа следует посмотреть образец.

До вступления в законную силу приказ может быть отменен. Обжалование судебного приказа в арбитражном процессе можно написать на протяжении двадцати дней. Эти действия подчинены законодательству. В арбитражном процессе отзыв не обязан содержать объяснения.

Если приказ уже вступил в законную силу, отзыв на него не принимается. Срок можно восстановить при наличии серьезных причин пропуска. Судья самолично решает, принять пояснения должника или нет.

Суд обязан оповестить неплательщика о наличии судебного приказа для предъявления заявления о его отмене. Если в арбитражном производстве период обжалования составляет 20 дней, то по ГПК у должников есть только 10 дней. В некоторых случаях у неплательщика есть сведения о выдаче судебного распоряжения, но необходимая копия не дошла до адресата.

Законодательство РФ внесло нормативное разрешение размещать информацию о судебных производствах в интернете. Граждане могут обратиться на официальный портал судебной системы. В этом случае им следует выбрать раздел мировых судей. В нем представлена информация о принятых вердиктах и вынесенных приказах.

Неплательщик или взыскатель может набрать интересующую его тему, то есть взыскание задолженности. Далее соискатель вводит номер производства и тип документа и указывает временной период вынесения распоряжения, регион и судебную инстанцию. В основной базе можно найти приказ по фамилии судьи. Следует помнить, что официальная база производств дает возможность искать распоряжения по их номеру, но не по фамилии должников. Искать данные по этому признаку можно только на сайте судебных приставов. Найти сведения о приказе можно на сайте судебного участка. В этом случае искать информацию лучше по фамилии судьи.

Распоряжение из судебного участка вступает в силу через 20 дней по АПК и 10 дней по ГПК. Возражение относительно исполнения судебного приказа можно оформить в заявлении. Перед составлением экземпляра следует обратить внимание на образец документа. Он должен содержать следующие реквизиты:

Приказное производство в АПК РФ

Согласно новым поправкам с 1 июня 2016 года появится приказное производство, то есть порядок рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа, который также выступает исполнительным документом.

Аналогичная процедура уже длительное время применяется в гражданском процессе. В приказном производстве исследуются только те документы, которые представлены взыскателем. После этого принимается решение о выдаче судебного приказа.

Стоит отметить, что в арбитражном процессе, в отличие от гражданского, нет дополнительных оснований для возвращения заявления — если подан иск по делу, по которому может выдаваться судебный приказ. Однако АПК РФ четко различает споры, которые рассматриваются в порядке упрощенного и приказного производства.

Прежде чем обратиться в суд, рекомендуется определиться с процедурой, в которой будет рассматриваться дело. Таким образом, нужно выбрать между приказным и исковым производством.

С заявлением о выдаче судебного приказа можно обратиться в следующих случаях:
- Требования вытекают из неисполнения либо ненадлежащего выполнения договора. Они должны основываться на документации, устанавливающей денежные обязательства, которые признает должник. При этом их размер не может превышать 400 тысяч рублей.
- Требования основаны на совершенном нотариусом протесте векселя в платеже, неакцепте и недатировании акцепта. При этом их размер не должен превышать 400 тысяч рублей.
- Заявлены требования о взыскании обязательных платежей и санкций. Их размер не должен превышать 100 тысяч рублей.
- Из представленных документов должно однозначно следовать, что ответчик обязан удовлетворить предъявляемые требования. Между взыскателем и должником не может быть правового спора.

В противном случае не стоит обращаться за выдачей судебного приказа. Спор необходимо разрешить по правилам искового производства.

Заявление о выдаче приказа можно подавать на бумаге или в электронной форме, используя систему «Мой арбитр». Соответствующее решение принимается в течение 10 дней без заседания и извещения сторон. При этом рассматриваются только документы взыскателя, поэтому дополнительные бумаги предъявить не получится. Если суд вернет заявление, можно снова обратиться за выдачей приказа или подать иск.

Вынесенный приказ размещается на официальном сайте суда и в течение 5 дней высылается должнику. Последний может подать возражения. Это должно быть сделано в течение 10 дней. Возражения могут быть ничем не мотивированы. Однако суд в любом случае отменит приказ. После этого взыскатель вправе подать иск. Если должник не представит возражения, приказ вступит в силу. Он заверяется гербовой печатью и выдается взыскателю. Такой приказ можно предъявить к исполнению. По просьбе взыскателя суд может самостоятельно направить этот документ приставу.

Преимущества и недостатки приказного производства

К преимуществам приказного производства можно отнести следующее:
- государственная пошлина составляет всего 50% от сбора, который нужно уплатить при подаче аналогичного иска имущественного характера;
- нет заседаний, а значит, меньше судебные издержки;
- короткий срок рассмотрения дела.

Однако у данной процедуры есть и недостатки:
- не определены сроки получения судебного приказа, поскольку нужно обеспечить должнику возможность подать возражения;
- у взыскателя нет гарантий, что впоследствии ему не придется подавать иск, ведь должник может предъявить возражения;
- нет возможности представить другие доказательства и устно донести свою позицию.

Стоит отметить, что в гражданском процессе суды не выдают приказ, если должнику не доставлена его копия (например, ответчик может уклониться от получения письма). Этот факт нивелирует основное достоинство данной процедуры — короткий срок рассмотрения дела. А вот арбитражному процессу известны случаи, когда суд считал адресата извещенным, несмотря на то, что по факту он не был уведомлен. Будут ли эти положения использоваться в приказном производстве? Это покажет практика.

Может ли должник обжаловать судебный приказ?
Если судебный приказ вступил в силу, должник может обжаловать его в порядке кассационного производства. При этом жалоба будет рассматриваться судьей единолично и без заседания. Она должна быть обоснованной. В таком случае судья передаст жалобу на рассмотрение в судебное заседание. Оно проводится без вызова сторон спора, если коллегия не посчитает, что их участие требуется для принятия решения.
В такой жалобе необходимо указать на существенные нарушения норм процессуального права, допущенные при вынесении приказа. Например, суд мог не известить должника. По этой причине он не представил возражения в отведенный срок. Судебный приказ можно отменить только в тех случаях, когда есть безусловные процессуальные нарушения. Они прописаны в части 4 статьи 288 АПК РФ.