Категория: Бланки/Образцы
Под безучетным потреблением электроэнергии подразумевается потребление электроэнергии без соответствующего прибора учета или же вмешательство (как умышленное, так и неумышленное) в работу электросчетчика. Также к безучетному потреблению электроэнергии относят несоблюдение сроков информирования потребителем поставщика электроэнергии о выходе из строя прибора учета электроэнергии.
Иными словами, самый распространенный случай безучетного потребления - когда потребитель предпринимает различные ухищрения для снижения объема оплачиваемой электроэнергии. Также к безучетному потреблению электроэнергии можно отнести различные технические "хитрости" такие как "скрытую" проводку, подключение до счетчика, "набросы" на линии электропередач и т.д.
Расчет объема безучетного потребления электроэнергии.
для юридических лиц и организаций расчет объемов производится в соответствии с п.1 приложения 3 к "Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии", утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 исходя из величины максимальной мощности потребителя и количества часов в периоде безучетного потребления. При этом, период безучетного потребления определяется с момента проведения последней контрольной проверки приборов учета потребителя. Вместе с тем, период за который может быт рассчитано такое потребление не может превышать 12 месяцев в связи с тем, что в соответствии с п.195 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утв. ПП РФ от 04.05.2012 №442 "объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии".
для граждан потребителей, объем безучетки определяется в соответствии с п. 62 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 исходя из мощности энергопринимающих устройств гражданина и непрерывного времени их работы за период с даты начала несанкционированного подключения до даты устранения. Если дату начала безучетного потребления установить невозможно, то дата начала безучетного потребления принимается равной дате предыдущей проверки, при этом период за который определяется безучетка не может превышать 6 месяцев.
Для определении стоимости безучетки для потребителей используются те тарифы и цены на электроэнергию, по которым потребитель проводит расчеты в поставщиком электроэнергии: для граждан цена на электроэнергию для населения. для юридических лиц и предпринимателей это тариф на электроэнергию для юридических лиц.
Стоит отдельно рассмотреть порядок оформления документов при выявлении безучетного потребления. Это имеет важное значение потому что зачастую имеют место случаи, когда потребитель не согласен с корректностью произведенного поставщиком расчета объема или стоимости безучетного потребления электроэнергии. Доказать свою правоту в таком случае потребитель может лишь в судебном порядке. А самыми убедительными доводами для суда является некорректно составленные персоналом поставщика документы при актировании безучетки, и именно по этой причине, суды чаще всего и отказывают поставщикам во взыскании безучетного потребления с потребителя.
Итак, какие предъявляются требования к оформлению документов.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии. от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Юридическим лицам и предпринимателям
СНТ «Гидродобытчик-2». Кемеровская область, Новокузнецкий район, деревня "Крутая"
А К Т № ________________
от « _____ » _____________ 20___ года.
о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (физического лица)
1. Настоящий акт составлен представителями «СНТ Гидродобытчик-2». __________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________ (структурное подразделение, должность, фамилия, имя, отчество полностью)
в присутствии Потребителя (его представителя). Номер договора (л/сч.) _________________________ Дата заключения _______________
(Ф.И.О. полностью, число, месяц, год и место рождения, номер телефона)
либо в присутствии незаинтересованных лиц:
(Ф.И.О. полностью, место работы, должность независимого лица, реквизиты документов, место проживания)
В соответствии с ГК РФ глава 30 параграф 6. ГОСТ. ПУЭ. Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 10.02.2014) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии")
составлен настоящий акт о нижеследующем:
Осмотром на месте __________________________________________________________________________________
(тип помещения (квартира, жилой дом, гараж, дача и т.п.), адрес места нахождения)
установлено, что Потребителем (его представителем) _________________________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, число, месяц, год и место рождения, номер телефона)
(адрес места расположения объекта)
допущено неучтенное потребление электроэнергии (недоучтено в результате нарушения схемы расчётного учёта, путём (по причине) __________________________________________________________________________________
Со слов Потребителя (его представителя) в помещении проживает (зарегистрировано) ____________________________ (____________________________) человек.
2. По мощности, присоединенных токоприемников. Перечень электрооборудования (токоприемников) Потребителя:
Итого: ___________ кВт.
2.1. Произведены замеры (трех-фазный прибор учета).
Нагрузка в А (ампер) по фазам: «А»___________ «В» __________ «С» ___________ « N »___________
Коэффициент мощности ( cos φ ) _____________
Векторная диаграмма (схема):
Фактическая мощность на момент проверки ___________ кВт.
Мощность учитываемая измерительным комплексом _____________ кВт.
Измерения производились в _____ ч. _____ мин. «____» ________________ 20 ___г.
(полное наименование прибора, индивидуальный заводской номер, дата поверки прибора, класс точности)
2.2. Произведены замеры (одно-фазный прибор учета).
Нагрузка в А (ампер): «Ф»___________ « N »___________
Фактическая мощность на момент проверки ___________ кВт.
Мощность учитываемая измерительным комплексом _____________ кВт.
Измерения производились в _____ ч. _____ мин. «____» ________________ 20 ___г
(полное наименование прибора, индивидуальный заводской номер, дата поверки прибора, класс точности)
3. Характеристика схемы учета, в том числе состояние приборов учета:
4. Дата (число, месяц, год) предыдущей проверки системы учета Потребителя _________________________________________________________________________________
(если ранее проводилась проверка)
а) при повреждении электросчетчика:
Расчетный электросчетчик снят и вручен Потребителю в опломбированной упаковке (пломба № __________________) для доставки на вскрытие и проверку по адресу:
_______________________________________________________комн. __________ не позднее
При себе необходимо иметь упакованный, опломбированный электросчетчик и настоящий акт.
В случае неявки Потребителя в указанный срок или нарушении пломбы на упаковке, оплата за электроэнергию, потребленную им без электросчетчика, будет производиться по установленной мощности имеющихся у Потребителя токоприемников. Потребитель временно до замены электросчетчика подключен к электросети без электросчетчика.
б) при нарушении схемы учета илиобнаружении скрытой проводки (подключенной к сети помимо электросчетчика, скрытых измерительных трансформаторов тока, заземления, нарушений в схеме учета и т.п.) или недоучета:
(указывается способ бездоговорного или неучтенного использования электроэнергии)
__________ Схема измерительного комплекса потребителя при неучтенном потреблении электрической энергии (расчет недоучтенной электроэнергии):
6. На основании выявленных замечаний Потребителю предписывается:
7. Заключение __________________________________________________________________________________
При невыполнении настоящего предписания, Сетевой организацией, с «_____»________________ ________г. будет прекращено энергоснабжение Вашего объекта _________________________________________________________
8. Потребитель приглашается на рассмотрение и получение решения по настоящему акту по адресу: ________________________________________________________________________________
__________________________________тел ___________ не позднее «____» __________ 20____ г. с _____ до ______ час. При себе иметь настоящий акт, акт внеочередной проверки счетчика (если внеочередная проверка проводилась). В случае неявки, рассмотрение акта, принятие решения и расчет стоимости потребленной электроэнергии по акту будет произведено без присутствия Потребителя.
9. Объяснения Потребителя и его претензии к акту __________________________________________________________________________________
10. Настоящий акт составлен в двух экземплярах. Один экземпляр вручается Потребителю. Подписывая настоящий акт, Потребитель подтверждает получение экземпляра акта.
11. Приложения к акту __________________________________________________________________________________
(наименование документа, реквизиты документа)
Представителя (ей) « ____________________»
13. Раздел заполняется в соответствии с п. 152 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года № 530.
Причина заполнения настоящего раздела __________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________ (указываются причины заполнения (например, отказ Потребителя (его представителя) от подписи, отказ от присутствия при составлении акта)
Причины отказа, указанные Потребителем, __________________________________________________________________________________
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Краснодара
председательствующего Гавловского В.А.
при секретаре Степанец С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «НЭСК-Электросети» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии и встречному иску ОАО «НЭСК-Электросети» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости выявленного объема бездоговорного потребления энергии,
ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «НЭСК-Электросети» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии. В обосновании исковых требований истец указал, что он является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар. В 2014 году истцом получен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии (бездоговорное потребление), согласно которому сотрудниками ОАО «НЭСК-Электросети» были выявлены нарушения норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, приведшие к неучтенному потреблению истцом электроэнергии, а именно: бездоговорное потребление электроэнергии.
С указанным актом истец не согласен из-за допущенных при его составлении существенных нарушений требований «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 442, а именно: акт составлен в отсутствие лица, осуществляющего потребление электрической энергии или представителя этого лица; акт не был направлен истцу в установленный законом трехдневный срок с даты его составления. Вместе с тем, потребление истцом электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора не производились и безучетное потребление электрической энергии не осуществлялось. Указанный в акте в качестве представителя истца сторож – не является представителем истца, с истцом не знаком, истец при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии не присутствовал, отказа от присутствия не давал, в связи с чем был лишен возможности дать свои объяснения по выявленному факту.
В связи с чем, просит признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии (бездоговорное потребление) недействительным, не влекущим правовых последствий, взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб. взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Представителем ОАО «НЭСК-Электросети» заявлен встречный иск к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости выявленного объема бездоговорного потребления энергии. Требования мотивированы тем, что по установленному факту бездоговорного потребления электроэнергии, на объекте по адресу г. Краснодар. были составлены акты на ФИО1 о неучтенном потреблении электроэнергии (бездоговорное потребление): № от 05.09.2012; № от ДД.ММ.ГГГГ Объем электроэнергии, потребленной в период бездоговорного потребления, рассчитан по правилам п.п. 194-196 Постановления № 442. В соответствии с п. 196 Основных положений Постановления № объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений Постановления № 442. При определении объема бездоговорного потребления электроэнергии в соответствии с п. 196 Основных положений № 442, учтено полное использование замеренной фактической мощности. Согласно расчетам к актам общая стоимость объема неучтенной электроэнергии, подлежащей оплате, составляет 3047817,43 руб.
В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО3 увеличил заявленные исковые требования, просил дополнительного признать недействительным так же акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии по аналогичным обстоятельствам, указанным в исковых требованиях изначально предъявленного иска. В удовлетворении встречного искового заявления просил отказать, представив письменные возражения.
Представитель ОАО «НЭСК-Электросети» в судебном заседании возражал против исковых требований ФИО1, встречное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречного искового заявления представителя ОАО «НЭСК-Электросети» необходимо отказать.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ представителями ОАО «НЭСК-Электросети» была произведена проверка потребления электрической энергии по адресу: г. Краснодар. по ее результатам в отношении ФИО1 составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии (бездоговорное потребление) № и № соответственно.
Порядок составления актов о неучтенном потреблении электрической энергии урегулирован п. 192 – 195 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 442.
Пунктом 192 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета.
Пунктом 193 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
В нарушение указанных норм акт № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит следующих обязательных данных: о способе осуществления бездоговорного потребления электрической энергии – не указана фактическая мощность на момент проверки (стоит прочерк); нет сведений о лице, в присутствии которого проведены измерения фактической мощности – стоит прочерк без указания причин; отсутствуют объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии или его представителя, относительно выявленного факта – стоит прочерк, без указания причин отсутствия таких объяснений; отсутствует подпись лица осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии или его представителя, причины отсутствия ее в акте не указаны. Так же не предоставлены доказательства того, что лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии или его представитель, отказываются от присутствия при составлении указанного акта.
При составлении акта № от ДД.ММ.ГГГГ г. лицом его составившим так же нарушены требований Основных положений. Так в акте, в качестве представителя потребителя указан сторож, без указания его персональных данных (фамилии, имени, отчества), полномочия на представление интересов лица, в отношении которого составлен акт перед не подтверждены. Отказ лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии не зафиксирован. Доказательств передачи акта о неучтенном потреблении электрической энергии не позднее 3 рабочих дней с даты его составления в адрес ФИО1, осуществившего бездоговорное потребление, ответчиком по первоначальному иску не представлено.
Таким образом, акты безучетного потребления электроэнергии были составлены ОАО «НЭСК-Электросети» с нарушением требований законодательства, в частности при их составлении не присутствовал потребитель (представитель потребителя), в связи с чем он был лишен возможности дать свои объяснения по выявленному факту.
В результате непредставления актов о неучтенном потреблении электрической энергии не позднее 3 рабочих дней с даты его составления в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление, истец по первоначальному иску был лишен гарантированного законом права представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной энергии.
В соответствии со ст. Раздел I. Общие положения > Глава 6. Доказательства и доказывание > Статья 55. Доказательства' target='_blank'>55 ГПК РФ. доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению, акты № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии (бездоговорное потребление) следует признать недействительными.
Встречный иск подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В качестве доказательств бездоговорного потребления электроэнергии истцом были представлены акт № от ДД.ММ.ГГГГ и акт № от ДД.ММ.ГГГГ г. вместе с тем, из вышеназванных доводов, суд считает, что данные акты составлены с нарушением установленного порядка составления актов о неучтенном потреблении электрической энергии, регулируемых п. 192 – 195 Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии».
В соответствии со статьей Раздел I. Общие положения > Глава 7. Судебные расходы > Статья 98. Распределение судебных расходов между сторонами' target='_blank'>98 ГПК РФ суд считает также подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о взыскании с ОАО «НЭСК-Электросети» судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб. а так же расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб.
Исковые требования ФИО1 к ОАО «НЭСК-Электросети» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии – удовлетворить.
Признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии (бездоговорное потребление) недействительным, не влекущим правовых последствий.
Взыскать с ОАО «НЭСК-Электросети» в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб. расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
В удовлетворении встречного иска ОАО «НЭСК-Электросети» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости выявленного объема бездоговорного потребления энергии – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Краснодара.
Ленинский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край) (подробнее)
