Приказ о создании комиссии по охране труда - образец, кем утверждается

Делопроизводство

Соблюдение техники безопасности на предприятии крайне важно для каждого сотрудника.

Для контроля по охране труда в каждой организации должны присутствовать специалисты, прошедшие обучение в этой сфере. Кроме этого, приказом утверждается состав специальной комиссии по охране труда в соответствии с требованиями ТК РФ.

Создание любой комиссии в организации утверждается приказом. В статье 218 ТК РФ сказано, что само предприятие, профсоюзный комитет или трудящиеся могут выступить с предложением о формировании этой комиссии.

В ней всегда должны присутствовать две заинтересованные стороны:

• наниматель и его представители в лице сотрудников, ответственных за безопасность, кадры или начальники отделов;
• профсоюз, представляющий интересы рабочих.

На крупных предприятиях такие комиссии нужны для совместного участия администрации и трудящихся в вопросах охраны труда и соблюдения техники безопасности.

Комиссия по охране труда представляет собой совещательный орган.

В сферу её компетенции входит урегулирование таких вопросов, как:

• Проведение проверок на рабочих местах на соответствие требований безопасности. По итогам этих мероприятий комиссия вносит свои предложения по улучшению условий труда.
• Предотвращение травматизма на производстве, профилактика профессиональных заболеваний и оповещение трудящихся об улучшении трудовых условий.
• Организация бесплатных поставок лечебно-профилактических продуктов рабочим, занятым на вредных производствах.
• Стимуляция сотрудников для неукоснительного соблюдения требований техники безопасности путём проведения конкурсов с выдачей призов или ходатайств о премировании.
• Содействие в разрешении споров, возникших в результате нарушений техники безопасности со стороны трудящихся или из-за отсутствия обеспечения индивидуальными средствами защиты со стороны нанимателя.

Наряду с этим, в обязанности комитета входят ежегодные отчёты о проделанной работе. Председатель комиссии должен отчитывается на заседаниях профсоюза или на рабочих конференциях.

Инициатива по созданию комиссии может исходить как от рабочих в лице их профсоюзного комитета, так и от самого руководства предприятия.

Условия её создания, полномочия, права и срок действия прописываются в коллективном договоре организации. Сама комиссия имеет полномочия вносить предложения по изменению и дополнению коллективного договора.

В каждом крупном предприятии с большим количеством рабочего персонала, объединённого в профессиональный союз, должна быть создана такая комиссия. Особенно это касается организаций, чья деятельность связана с повышенной опасностью для жизни человека или приносящей вред его здоровью.

В соответствии со ст. 218 ТК РФ комиссия по охране труда представляет собой коллегиальный орган. Наряду с другими комитетами, она входит в управление по охране труда на предприятии.

Правила планирования рабочего времени вы найдете в этой статье.

Текст преамбулы приказа обычно содержит ссылки на статьи законов, в данном случае, на Трудовой Кодекс. Полезно упомянуть главные цели, для которых собирается комиссия: для осуществления совместных действий во избежание несчастных случаев, травм и аварий, снижения заболеваний и т.д.

В комитет по охране труда обязательно включаются:

• руководитель организации, как работодатель и ответственное лицо по организации безопасных рабочих мест предприятия в целом;
• начальники структурных подразделений, отвечающие в рамках своей компетенции за отведенный им участок работ;
• специалист по охране труда, прошедший подготовку в этой сфере и имеющий свидетельство установленного образца;
• представители профсоюза трудящихся, как защитники интересов простых сотрудников.

Проект приказа подготавливается и согласуется с юристом, который делает свои замечания относительно правовых аспектов, упомянутых в документе.

Приказ о создании комиссии по охране труда, как любой распорядительный документ, оформляется в соответствии с общей инструкцией по делопроизводству, разработанной для организаций.

Распечатывается на листах формата А4 и содержит такие основные разделы:

1. В верхней шапке документа присутствует полное название организации и заголовок распорядительного документа (приказа).
2. Порядковый номер приказа и дата его подписания.
3. Город.
4. Краткое содержание, из которого ясно, о чём приказ – «О создании комиссии по охране труда».
5. Преамбула, служащая основанием для создания приказа, ссылки на соответствующие нормативные акты, главные цели комиссии.
6. Утверждается состав комитета: назначается председатель, его заместители и секретарь.
7. Далее могут быть подробные перечисления функций, которые должна выполнять комиссия. Но чаще всего в приказах ссылаются на уже утвержденные положения по охране труда или отдельно изданные регламенты и методики, приложенные к распоряжению.
8. Назначается лицо, осуществляющее контроль за исполнением приказа. В некоторых организациях эту сферу курирует заместитель руководителя, в других директор оставляет его за собой или может возложить на специалиста, отвечающего за безопасность.

Таким образом, разделы приказа и состав комиссии будет во многом зависеть от структуры самого предприятия.

Право подписи приказа, как главного распорядительного документа, есть у руководителя предприятия или лица, временно исполняющего его обязанности.

Из-за того, что данная комиссия состоит из представителей двух сторон и создана на паритетной основе, утверждать приказ может ещё и председатель профсоюзной организации.

Поэтому часто такие приказы имеют две подписи.

К приказу прикладывается лист ознакомления.

В нём перечислены все упомянутые лица, в том числе и куратор, отвечающий за его исполнение.

Все они оставляют свою подпись и дату ознакомления с приказом, а также получают заверенные копии или выписки из приказа.

Сколько действует удостоверение о проверке знаний требований охраны труда? Узнайте тут .

Кому положен аванс по заработной плате? Смотрите здесь .

В качестве примера разберём ситуацию на предприятии под названием ОАО «Альфа»:

• На заседании профкома сотрудники выступили с инициативой о создании комиссии по охране труда.
• Был составлен протокол, в котором назначили членов комиссии со стороны профсоюза и сотрудников.
• На основании этого протокола отдел документационного обеспечения составил проект приказа, который утвердил юридический отдел и руководитель предприятия.
• В организации имеется отдел по охране труда, поэтому руководитель назначает представителей со своей стороны, включая начальника этого подразделения. Ему, как наиболее подготовленному специалисту в данной области, даётся поручение разработать Положение о комиссии по охране труда .
• Для обеспечения полноценной работы комиссии руководитель приказывает выделить помещение, оборудованное должным образом.
• Внизу делается пометка с номенклатурным номером дела, куда по тематике относится приказ.
• Ещё ниже указывается составитель приказа – сотрудник отдела документационного обеспечения.

По своей тематике приказ о создании комиссии является важным распорядительным документом, относящимся к организации работы всего учреждения. Поэтому в соответствии с номенклатурой дел его относят к приказам по основной деятельности.

Книги с такими приказами хранятся в архивах учреждений, если таковые имеются. Приказы по основной деятельности имеют постоянный срок хранения, то есть хранятся, пока существует учреждение.

Поэтому они нумеруются и прошиваются в специальный переплёт и заверяются работником архива.

Приказ о создании службы охраны труда на предприятии

от 1 февраля 2007 г. г. _______________

О создании службы охраны труда на предприятии

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, техники безопасности, норм и правил противопожарной безопасности. осуществления контроля за их выполнением и в соответствии с законодательством Российской Федерации

1. Создать в ___________________________ (название организации) службу охраны труда.

2. Предусмотреть в штатном расписании должности:

· руководителя службы охраны труда – 1 чел.;

· специалиста по охране труда – 2 чел.

3. Возложить обязанности по организации службы охраны труда на следующих лиц:

· заместителя генерального директора __________________ (ФИО) (материально-техническое обеспечение);

· руководителя отдела по работе с персоналом _________________ (ФИО) (кадровое сопровождение);

· юриста _______________________________ (ФИО) (юридическое сопровождение).

Генеральный директор ____________________ (ФИО)

Создаем службу охраны труда (2)

"Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2008, N 2

Создаем службу охраны труда

На сегодняшний день вопросам организации охраны труда на предприятиях уделяется большое внимание. И неудивительно, ведь организация охраны труда на предприятии - одна из основных обязанностей работодателя. А при игнорировании этого требования законодательства его могут привлечь к дисциплинарной, административной или даже уголовной ответственности.

Для повышения качества охраны труда разрабатываются и утверждаются государственные и отраслевые нормативные акты. Наиболее важными из них являются:

- Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ);

- Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 08.02.2000 N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации".

В соответствии со ст. 216 ТК РФ государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации. А на территориях субъектов Российской Федерации - федеральными органами исполнительной власти в области охраны труда в пределах их полномочий.

Управление охраной труда на предприятии осуществляет работодатель (руководитель). Соответственно, на основании ст. 212 ТК РФ руководитель предприятия обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда, а именно:

- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов, применяемых сырья и материалов;

- обязательное применение только сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

- соблюдение требований охраны труда на каждом рабочем месте;

- организацию режима труда и отдыха работников;

- приобретение и выдачу за счет работодателя сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), а также смывающих и обезвреживающих средств работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- обучение каждого работника безопасным методам и приемам выполнения работ, умению оказывать первую медицинскую помощь пострадавшему на производстве;

- проведение инструктажей по охране труда (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой), а также стажировки на рабочем месте и, как следствие, проверки знаний требований охраны труда у работников и недопущение к работе лиц, которые не прошли в установленном порядке обучение, инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах и правильность применения работниками СИЗ;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

- организацию проведения обязательных медицинских осмотров (предварительные при приеме на работу; периодические в течение трудовой деятельности, внеочередные и др.) некоторых категорий работников, например, связанных с вредными и (или) опасными условиями труда, лиц в возрасте до 21 года;

- недопущение к работе лиц, не прошедших обязательные медицинские осмотры, а также в случае медицинских противопоказаний;

- информирование работников об условиях труда, о рисках повреждения здоровья, о полагающихся им компенсациях и СИЗ на данном рабочем месте;

- принятие мер по предотвращению и устранению аварийных ситуаций с целью сохранения здоровья и жизни работников и, в случае необходимости, оказание первой медицинской помощи пострадавшим на производстве;

- проведение и расследование в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- организацию санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в рамках требований охраны труда, доставки заболевших или пострадавших работников на рабочем месте в медицинское учреждение;

- допуск должностных лиц, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- неукоснительное выполнение предписаний должностных лиц органов исполнительной власти и лиц государственного надзора и контроля;

- осуществление обязательного страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- обязательное ознакомление работников с требованиями охраны труда;

- разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда (правила, инструкции, положения и др.) с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками предприятия органа;

- приобретение комплекта нормативно-правовых актов по охране труда, учитывая специфику деятельности предприятия (например, Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта и др.).

На основании ст. 217 ТК РФ для обеспечения соблюдения требований охраны труда и организации работы по охране труда работодатель создает службу охраны труда или вводит должность специалиста по охране труда, который должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Из этой же статьи следует, что службой охраны труда создается или вводится должность специалиста по охране труда, когда в штате организации более 50 человек. Ну а если у работодателя нет 50 работников? В данном случае работодатель самостоятельно принимает решение о создании такой службы с учетом специфики своей производственной деятельности.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда их функции осуществляет или лично работодатель, другой уполномоченный работодателем работник организации, или организация (специалист), оказывающая услуги в области охраны труда по гражданско-правовому договору. Здесь важно отметить, что организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. Перечень услуг по охране труда и правила аккредитации устанавливают федеральные органы исполнительной власти субъектов федерации.

Далее рассмотрим основные этапы создания службы охраны труда, ее функции и права работников службы.

Документальное обеспечение и организация деятельности

службы охраны труда

Приведем примерный перечень локальных документов, которые регламентируют деятельность службы охраны труда на предприятии:

- приказ о создании службы охраны труда (см. пример 1);

- положение о службе охраны труда. В нем прописываются цели, задачи, функции, права и обязанности службы, порядок взаимодействия с другими подразделениями организации, распределяются функциональные обязанности между сотрудниками службы охраны труда;

- положение и инструкции по охране труда на предприятии;

- должностные инструкции начальника службы охраны труда и ее сотрудников;

- журналы регистрации инструктажа(ей): вводного и на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового, целевого);

- программа вводного инструктажа;

- перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, обуви, других средств индивидуальной защиты;

- личные карточки учета сертифицированных средств индивидуальной защиты;

- журнал регистрации несчастных случаев на производстве;

- акты о несчастных случаях и материалы расследования;

- перечень производств и профессий, при которых обязательно прохождение медицинских осмотров;

- график проведения обязательных периодических медицинских осмотров;

- журнал приказов и распоряжений;

- приказы по созданию комиссий по проверке знаний безопасных методов труда, протоколы комиссий;

- график проведения проверки знаний, проведения контроля по безопасности труда;

- программа обучения рабочих безопасным методам труда, по оказанию первой медицинской помощи;

- перечень действующих инструкций по охране труда;

- перечень работ повышенной опасности;

- приказы о назначении ответственных лиц за производство работ повышенной опасности;

- журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности;

- перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются повышенные требования по технике безопасности;

- журнал выдачи документации по охране труда;

- приказы о назначении ответственных лиц по безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и электрохозяйства;

- приказ о допуске к работе персонала, обслуживающего грузоподъемные механизмы;

- планирование мероприятий по охране труда;

- журналы учета и содержания защитных средств, приемки и осмотра лесов и подмостей, протоколы измерения величины сопротивления;

- приказ об организации работы автотранспортных средств;

- журналы учета и периодических осмотров механизмов и агрегатов, не подконтрольных Ростехнадзору;

- перечень должностей инженерно-технических работников и электротехнологического персонала, которые должны иметь квалификационную группу по электробезопасности; перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоение I группы, II группы (удостоверения по электробезопасности);

- приказ о формировании комиссии по наблюдению за состоянием эксплуатации зданий и сооружений;

- приказ о назначении лица, ответственного за газовое хозяйство.

Пример 1. Приведем пример оформления приказа о создании службы охраны труда.

Общество с ограниченной ответственностью "Факел"

117556, г. Москва, ул. Болотниковская, д. 11

30 октября 2007 г. Москва

О создании службы охраны труда

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением

1. Начальнику отдела кадров Л.Н. Вороновой обеспечить создание службы охраны труда:

- до 1 декабря 2007 г. укомплектовать службу охраны труда в соответствии со штатным расписанием ООО "Факел";

- до 15 ноября 2007 г. разработать и утвердить должностные инструкции работников этой службы.

2. Начальнику службы охраны труда в двухмесячный срок разработать и утвердить положение о службе.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на главного инженера И.Т. Лосева.

Генеральный директор Антонов И.О. Антонов

Конечно же, в связи со спецификой деятельности организации перечень этих документов можно как расширить, так и сократить.

Рабочее место сотрудника службы охраны труда рекомендуется оборудовать столом, стулом, книжным шкафом для хранения документов. Его следует обеспечить персональным компьютером, телефонной связью и канцелярскими принадлежностями, а также нормативно-справочной литературой, приборами оперативного контроля опасных и вредных производственных факторов, необходимыми для данного вида производства с учетом специфики работ.

Сколько будет "охранников труда"?

Существует Постановление Минтруда России от 22.01.2001 N 10, которым утверждены Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях (далее - Нормативы численности). Эти Нормативы предназначены для определения и обоснования необходимой численности работников службы охраны труда, установления должностных обязанностей, распределения работы между работниками и рекомендуются для применения во всех организациях. Нормативы численности предусматривают также условия формирования организационной структуры службы охраны труда в организации (специалист, бюро, отдел).

Итак, согласно указанному документу нормативная численность сотрудников службы охраны труда на предприятии зависит от нескольких факторов, а именно:

- от среднесписочной численности работников по всей организации и по каждому ее обособленному подразделению;

- от наличия сотрудников, занятых на тяжелых работах, а также работах, связанных с вредными и (или) опасными условиями труда;

- от функций, которые будут выполнять сотрудники службы охраны труда.

В Нормативах численности приведены все показатели численности

работников службы охраны труда в зависимости от перечисленных факторов.

Работодателю останется лишь сложить нужные показатели численности по

таблицам, которые соответствуют его обстановке в организации. Таким

образом, он рассчитает нормативную численность работников службы охраны

Общая формула расчета списочной численности работников службы (Ч )

где К - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во

время отпуска, болезни и т.п.

Данный коэффициент также определяется по следующей формуле:

К = 1 + (процент планируемых невыходов / 100).

Процент планируемых невыходов работников определяется по данным бухгалтерского учета.

Штатная численность работников службы охраны труда в организации (Ч )

и будет соответствовать рассчитанной по формуле списочной численности.

Отдельное внимание стоит уделить предприятиям с обособленными производственными структурами. Это предприятия, цеха, управления автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, входящие в структуру организации, расположенные на разных производственных площадках и имеющие законченный производственный цикл.

В тех случаях, когда такие подразделения удалены друг от друга на расстояние от 0,5 км до 1,5 км, то численность сотрудников службы охраны труда, рассчитанную по нормативам, следует умножить на коэффициент 1,2. А если отдельная структура находится на расстоянии от 1,5 км и более, то применяется коэффициент 1,4.

В обособленных производственных структурах численностью от 400 человек и более численность работников службы охраны труда рассчитывается отдельно для каждой единицы.

Организационная структура службы

От численности работников на предприятии зависит организационная структура службы охраны труда. Так, в организациях со среднесписочной численностью работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых, не связанных с вредными и опасными условиями труда работах) до 700 человек эти функции могут выполнять отдельные специалисты по охране труда. В организациях с большей численностью создается бюро охраны труда при штатной численности работников 3 - 5 единиц (включая начальника) или отдел охраны труда - при штатной численности работников от 6 единиц.

Отдельного упоминания заслуживает Комитет (комиссия) по охране труда. Его деятельность регламентирует Приказ Минздравсоцразвития России от 29.05.2006 N 413 "Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда".

Комитет является частью системы управления охраной труда организации, а также одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда. Его работа строится на принципах социального партнерства. Комитет взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда профсоюзов.

Комитет по охране труда создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа на паритетной основе. То есть каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны. Членами Комитета являются представители работодателя, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Численность Комитета зависит от общей численности работников в организации, специфики производства, количества структурных подразделений и от других особенностей. Она определяется по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателя и работников.

Основными задачами и функциями Комитета являются:

- разработка на основе предложений членов Комитета программы совместных действий работодателя, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

- организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений работодателю по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

- информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты;

- рассмотрение предложений работодателя, работников, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов для выработки рекомендаций, направленных на улучшение условий и охраны труда работников;

- оказание содействия работодателю в организации обучения работников по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований охраны труда и проведения своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда;

- участие в проведении обследований состояния условий и охраны труда в организации, рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций работодателю по устранению выявленных нарушений;

- информирование работников организации о проводимых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний и т.д.

Начальник службы - кто он?

Согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, начальник отдела охраны труда должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по охране труда на инженерно-технических и руководящих должностях не менее 5 лет.

Начальник службы охраны труда руководит службой, планирует и организует ее работу, разрабатывает должностные инструкции работников, несет персональную ответственность за эффективное и качественное выполнение возложенных на службу задач и функций, отвечает за представление отчетности. Кроме того, он координирует работу уполномоченных по охране труда, обеспечивает своевременное рассмотрение представляемых документов, писем, предложений, заявлений по вопросам, входящим в компетенцию службы. Поскольку он напрямую подчиняется руководителю предприятия, он представляет работодателю предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в службе охраны труда, о поощрении отличившихся работников или о применении дисциплинарных взысканий к работникам за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Также в его обязанности входит обеспечение систематического повышения квалификации работников службы охраны труда.

Начальник службы охраны должен знать:

- законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по вопросам охраны труда;

- производственную и организационную структуру предприятия, основные технологические процессы и режимы производства;

- методы изучения условий труда на рабочих местах;

- организацию работы по охране труда;

- систему стандартов безопасности труда;

- психофизиологические требования к работникам, исходя из категории тяжести работ;

- правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ;

- порядок проведения расследования несчастных случаев.

А какие требования предъявляют к "рядовым охранникам"?

Все в том же Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих предусмотрена должность инженера по охране труда. Этот специалист контролирует соблюдение законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также следит за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда. Кроме того, он изучает условия труда на рабочих местах, подготавливает и вносит предложения о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов. Участвует в проведении проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств и т.д. Совместно с другими подразделениями предприятия инженер по охране труда проводит работу по аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда. Участвует в разработке мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказывает организационную помощь по выполнению разработанных мероприятий.

Чтобы соответствовать занимаемой должности, инженер по охране труда должен знать законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по вопросам охраны труда; основные технологические процессы производства продукции предприятия; методы изучения условий труда на рабочих местах; организацию работы по охране труда; систему стандартов безопасности труда и др.

Существует три категории инженеров по охране труда:

- инженер по охране труда I категории. Этот специалист должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по охране труда II категории не менее 3 лет;

- инженер по охране труда II категории должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по охране труда или других инженерно-технических должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием, не менее 3 лет;

- обычному инженеру по охране труда достаточно получить высшее профессиональное (техническое) образование. При этом ему не обязательно иметь стаж работы. Если же он получил среднее профессиональное (техническое) образование, то для замещения вакансии инженера по охране труда он должен иметь стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет.

Функции и задачи службы охраны труда

Основными задачами службы охраны труда являются:

- организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;

- организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

- организация работы по улучшению условий труда;

- контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда и других локальных нормативно-правовых актов организации;

- информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда.

В приоритет основных задач службы охраны труда можно добавить и вопросы изучения и распространения передового опыта по охране труда, пропаганду вопросов охраны труда.

На службу охраны труда возлагаются функции по учету и анализу состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний. Сотрудники службы оказывают помощь структурным подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, инструментов, приспособлений.

Работники службы охраны труда должны проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда; проводить совместно с представителями соответствующих подразделений, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда.

Служба охраны труда должна принимать участие в работе комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда.

Согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда, разработка планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний также входит в функции службы охраны труда.

Кроме того, служба охраны труда принимает участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашений по охране труда, оказывает помощь руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также списков профессий и должностей, на основании которых работникам предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда.

Служба охраны труда организует расследования несчастных случаев на производстве в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.03.1999 N 279 и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организации, утвержденным Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 N 73, с оформлением и хранением актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве в соответствии с установленными сроками.

Функцией службы охраны труда является и участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями. Также сотрудники службы разрабатывают программы обучения по охране труда <1> работников организации, в том числе ее руководителя; проводят вводный инструктаж по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику; организуют обучение по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя, а также участвуют в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда.

<1> Обучение охране труда регламентируется Постановлением Минтруда России N 1, Минобразования России от 13.01.2003 N 29.

Еще одной функциональной обязанностью службы охраны труда является составление перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда. Данные Перечни составляются совместно с руководителями структурных подразделений (см. пример 2).

Пример 2. Приведем пример оформления перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.

Общество с ограниченной ответственностью "Факел"

117556, г. Москва, ул. Болотниковская, д. 11

Председатель профкома Генеральный директор ООО "Факел"

Самарина Антонов И.О. Антонов

"21" января 2008 г. "23" января 2008 г.

1. Перечень профессий, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда:

1) работы на высоте;

2) погрузочно-разгрузочные работы;

3) работы с ручным электроинструментом;

4) хранение и транспортировка ацетиленовых, кислородных баллонов;

5) электрогазосварочные работы;

6) работы по обработке металлов;

7) транспортирование грузов.

Начальник отдела кадров -------- Л.Н. Воронова

Начальник отдела охраны труда -------- Г.П. Жданова

При разработке и пересмотре инструкций по охране труда специалисты службы охраны труда оказывают методическую помощь руководителям структурных подразделений. Один из документов, которым следует руководствоваться при разработке инструкций по охране труда, - Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденные Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80. Методические рекомендации определяют порядок подготовки, согласования и утверждения нормативных документов по охране труда, в том числе и инструкций по охране труда.

Служба охраны труда обеспечивает подразделения локальными нормативными правовыми актами организации (инструкции по охране труда, правила, нормы и др.), наглядными пособиями, учебными материалами по охране труда, организует и руководит работой кабинета по охране труда, устраивает уголки и стенды по охране труда в структурных подразделениях предприятия. Постановлением Минтруда России от 17.01.2001 N 7 утверждены Рекомендации по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда.

В функции специалистов службы охраны труда входят также и организация совещаний по охране труда, и ведение пропаганды по вопросам охраны труда. При этом сотрудники службы могут использовать внутренние технические средства (радио, телевидение и др.) и малотиражную печать. Также они должны знакомить работников с действующими законами и иными нормативно-правовыми актами об охране труда, рассматривать письма, заявления, жалобы работников, касающиеся условий и охраны труда, и готовить предложения руководителю организации по устранению выявленных недостатков.

И наиболее важная и ответственная функция службы охраны труда - осуществление контроля и надзора за:

- соблюдением работниками требований охраны труда, локальных правовых документов организации и иных правовых актов об охране труда;

- обеспечением и правильным использованием средств индивидуальной и коллективной защиты;

- соблюдением Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;

- выполнением мероприятий по устранению причин нарушений требований охраны труда и несчастных случаев на производстве;

- выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;

- созданием безопасных условий труда на рабочих местах;

- наличием в структурных подразделениях инструкций по охране труда для работников по профессиям и видам работ;

- своевременным пересмотром инструкций по охране труда в подразделениях организации;

- проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда;

- обучением охране труда, проверкой знаний требований охраны труда;

- проведением всех видов инструктажей по охране труда;

- нормальной работой аспирационных и вентиляционных систем;

- состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

- санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;

- своевременной и правильной компенсацией работникам за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, в том числе выдачей лечебно-профилактического питания, молока и др.;

- правильным расходованием средств, выделенных на выполнение требований охраны труда в подразделениях предприятия.

Сотрудники службы имеют право на право!

Кроме функциональных обязанностей у работников службы охраны труда, законодатель предоставил им и обширные права. Основными из них являются:

- в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации;

- предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам предписания для устранения нарушений требований охраны труда (см. пример 3);

- отстранять от работы лиц, не обученных охране труда и безопасным приемам работы, не прошедших инструктаж по охране труда, стажировку, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших предварительных или периодических медосмотров, не использующих в своей работе предоставленных СИЗ, а также грубо нарушающих требования охраны труда;

- предлагать руководителю организации меры по привлечению к ответственности лиц, нарушающих требования охраны труда;

- требовать письменные объяснения от лиц, нарушивших нормы, правила и инструкции по охране труда;

- представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных органах контроля и надзора по вопросам охраны труда.

Пример 3. Рекомендуемая форма предписания специалиста службы охраны труда выглядит следующим образом:

инженера (специалиста) службы охраны труда

Общество с ограниченной ответственностью "Факел"

"15" января 2008 г. 12

Кому главному энергетику Ю.Д. Самойлову

Отдел главного энергетика

(наименование подразделения организации)

В соответствии со статьей(ями) 1.4.1, 1.4.5 Межотраслевых правил по

охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ

РМ-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00

(наименование нормативного правового акта об охране труда)

предлагаю устранить следующие нарушения:

(подпись, дата) (Ф.И.О. должность)

Самойлов 15.01.2008 Ю.Д. Самойлов, главный энергетик

(подпись, дата) (Ф.И.О. должность)

С.Г. Анисимов, инженер по охране

Контроль устранения Анисимов 15.01.2008 труда

(подпись, дата) (Ф.И.О. должность)

Для реализации мероприятий по охране труда осуществляется распределение функций как между работниками службы охраны труда, так и между руководителями и специалистами организации (главный энергетик, главный механик, руководитель отела кадров, начальник хозяйственного отдела и т.д.). Образец распределения функций - в примере 4.

Пример 4. Для примера рассмотрим функции в области охраны труда начальника административно-хозяйственного отдела (АХО), которые должны быть закреплены в его должностной инструкции:

- обеспечение соответствующего санитарного состояния территории организации, санитарно-бытовых помещений, мест общего пользования;

- обеспечение санитарной обработки помещений предприятия (дезинфекция, дезинсекция, дератизация);

- стирка (химчистка), ремонт специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ;

- организация сбора, хранения и вывоза бытовых и производственных отходов с территории предприятия;

- организация работ по благоустройству территории, поддержание тротуаров, пешеходных дорожек в исправном состоянии, их очистка от снега, льда и их обработка антигололедными средствами (соль, песок, химические реагенты);

- снятие с крыш производственных и вспомогательных зданий организации сосулек;

- разработка инструкций по охране труда для работников АХО.

Ответственность за деятельность службы охраны труда несет работодатель, а работники службы охраны труда несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, которые определены в Положении о службе и в должностных инструкциях.

Итак, для организации, координации работы по охране труда, профилактики несчастных случаев и профессиональных заболеваний, осуществления контроля за соблюдением законодательных и иных требований охраны труда, для консультирования работодателя и работников по вопросам охраны труда и создается служба охраны труда на предприятии.

Ведущий инженер по ОТ, ТБ и ООС

Подписано в печать