образец дневника производственной практики юриста в полиции

Отчет о прохождении производственной практики

Отчет о прохождении производственной практики

Я, Акимова Ольга Владимировна, студентка 5 курса группы 67 ПЮИ РПА Минюста России проходила производственную практику в Отделе полиции №2 в составе УМВД РФ по г. Саратову с 27 августа по 16 сентября 2012 года, под руководством следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову СУ при УМВД по г. Саратову, старшего лейтенанта юстиции Суставовой Светланы Игоревны.

Известно, что основными задачами производственной практики являются:

Ознакомление с нормативными правовыми актами, приказами, распоряжениями, инструкциями и другими документами, регламентирующими деятельность органов, принимающих студентов на практику; ознакомление со структурой данных органов и учреждений; ознакомление с организацией планирования деятельности организации, учреждения или предприятия; ознакомление с ведением общего делопроизводства, с порядком подготовки дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах к слушанию, с порядком их рассмотрения в различных инстанциях; ознакомление с правами и обязанностями судьи, прокурора, адвоката, а также с особенностями исполнительного производства в соответствующих органах; ознакомление с особенностями ведения протоколов судебного процесса при рассмотрении дел мировыми судьями и в судах первой, кассационной (апелляционной) и надзорной инстанций; ознакомление с порядком ведения договорной и претензионно-исковой работы; приобретение навыков работы с процессуальными и иными документами; приобретение навыков профессионального общения с различными категориями лиц при проведении приема граждан и во время присутствия на различных мероприятиях по реализации основных направлений деятельности указанных органов (проверках, следственных действий, судебных заседаниях и др.); сбор материалов, необходимых для составления отчета о практике; проверка и закрепление теоретических знаний, полученных в процессе обучения.

Целью моей практики было:

-с законодательными актами, регламентирующими деятельность ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову;

- с локальными нормативными актами ОП №2 в составе УМВД РФ по г. Саратову;

- с планированием работы, системой учета и отчетности в ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову;

- с организацией и формами профилактической работы отдельных подразделений

ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову по материалам расследования уголовных дел;

- цели, задачи и функции ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову;

- структуру ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову, функции и обязанности отдельных сотрудников;

- основания, порядок формирования и особенности деятельности дежурной и

специализированной следственно-оперативных групп;

- порядок и основные формы взаимодействия между подразделениями ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову;

- порядок возбуждения уголовных дел, организацию и способы предварительной

проверки материалов, поступающих в ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову;

- процессуальные и организационные вопросы, связанные:

• с возбуждением уголовного дела, в том числе по материалам оперативно-

• отказом в возбуждении уголовного дела;

• передачей поступившего сообщения по подследственности;

• особенностями продления сроков проверки поступившего сообщения о

- особенности тактики проведения неотложных следственных действий и

- основные аспекты деятельности следователя по обеспечению соблюдения прав,

законных интересов участников уголовного процесса;

- статистические данные, характеризующие уголовно-правовую обстановку, в

которой действует правоохранительный орган, и основные результаты его деятельности;

- основания и порядок использования технических средств, включая средства

аудио-, фото- и видеофиксации, при документировании обстоятельств совершения

преступлений, административных правонарушений, обстоятельств происшествий, в том

числе в общественных местах, а также для фиксирования действий сотрудников полиции,

выполняющих возложенные на них обязанности;

- основания и процессуальный порядок объявления подозреваемого (обвиняемого) в

розыск, а также основные этапы деятельности следователя по формированию розыскного

Передо мной были поставлены следующие задачи:

– оперировать юридическими понятиями и категориями применительно к сфере

деятельности Отдела полиции;

– анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы, регулирующие

деятельность Отдела полиции;

– анализировать определенную категорию уголовных дел по поручению

следователя (оконченные уголовные дела, а также приостановленные и прекращенные);

– анализировать основные уголовно-процессуальные аспекты деятельности

следователя, связанные с движением уголовного дела, в частности:

• основания и процессуальный порядок соединения и выделения уголовных дел;

• основания и процессуальный порядок передачи уголовного дела по

• основания и процессуальный порядок приостановления и возобновления

производства по уголовному делу;

• основания и процессуальный порядок возобновления уголовного дела и

продления сроков следствия;

• основания и процессуальный порядок прекращения уголовного дела и

-выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения;

- работать с заявленными участниками уголовного процесса (потерпевшим,

подозреваемым, обвиняемым, защитником) ходатайствами и жалобами;

- применять научно-технические средства, используемые при проведении

следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;

овладеть навыками исполнения должностных обязанностей руководителя практики,

- навыками правильного составления и оформления юридических документов в

пределах компетенции Отдела полиции (протоколы, постановления, запросы, требования и т. п.);

- составления под руководством следователя проектов постановлений о назначении

экспертизы, сбора всех необходимых для этого материалов;

- осуществления предупреждения правонарушений (преступлений), выявления и

устранения причин и условий, способствующих их совершению, а именно:

• участия в подготовке и осуществлении следственных действий и оперативно-

• участия в выдаче гражданам, на основании их личных обращений уведомлений

о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях или административных правонарушениях;

-правильного и полного отражения результатов профессиональной деятельности в юридической документации Отдела полиции и иной документации;

- использования научно-технических средств, применяемых сотрудниками Отдела полиции при проведении следственных и оперативно-розыскных мероприятий;

- владения информационными технологиями, используемыми в Отделе полиции для поиска и обработки правовой информации, оформления процессуальных документов.

Отдел полиции № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову состоит из подразделений:

Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч.3 статьи 150 УПК РФ.

- обнаружение преступлений, изобличение лиц, причастных к их совершению;

- всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств

- обнаружение и процессуальное закрепление доказательств для последующего их использования в процессе судебного разбирательства;

- обеспечение законности и обоснованности привлечения в качестве обвиняемых;

- обеспечение участия обвиняемого и других участников процесса в производстве по уголовному делу;

- установление наличия или отсутствия ущерба, причиненного преступлением, определение его размера, принятие мер к обеспечению его возмещения;

- выявление причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и принятие мер по их устранению.

Производство дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, — в порядке, установленном главой 32 УПК РФ;

Выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, — в порядке, установленном статьей 157 УПК РФ.

Отдел уголовного розыска:

-Осуществление оперативно-розыскной деятельности (ОРД), направленных на предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений общеуголовной направленности, розыск лиц, скрывшихся от следствия и суда, без вести пропавших граждан и установления личности не опознанных трупов;

-Оперативное сопровождение предварительного расследования по уголовным делам;

-Исполнение отдельных поручений следователя.

Отделение по борьбе с экономическими преступлениями:

-организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия наиболее опасных экономических и налоговых преступлений, вызывающих большой общественный резонанс;

-организация профилактических и оперативно-розыскных мероприятий по защите всех форм собственности от преступных посягательств в целях обеспечения благоприятных условий для развития предпринимательства и инвестиционной деятельности;

-организация документальных проверок и ревизий в целях выявления, пресечения и раскрытия экономических и налоговых преступлений, носящих международный и межрегиональный характер;

-организация в рамках своей компетенции борьбы с легализацией денежных средств или иного имущества, полученных преступным путем;

-участие в пределах своей компетенции в организации борьбы с финансированием терроризма, экстремизма и иной противоправной деятельности.

Отдел участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних:

Основными задачами деятельности ПДН являются:

-Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

-Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

-Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

-Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

-Выявление родителей или законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.

Основными направлениями деятельности участкового уполномоченного полиции на обслуживаемом административном участке являются:

- защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

- участие в выявлении и раскрытии преступлений;

- участие в розыске лиц в пределах своей компетенции, в идентификации неопознанных трупов, обнаруженных на обслуживаемом административном участке, а также в установлении в границах закрепленного административного участка местонахождения лиц, находящихся в розыске;

- участие в обеспечении правопорядка в общественных местах.

©2015-2016 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.

Деятельность органов дознания на примере отдела полиции (дислокация с

Деятельность органов дознания на примере отдела полиции (дислокация с. Плешаново) МО МВД РФ "Сорочинский" Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Структура отдела дознания и должностные инструкции сотрудников Отдела полиции "Кировский" УМВД РФ в г. Кемерово; правовая база. Порядок приёма и регистрации заявлений и жалоб граждан. Процессуальный порядок окончания дознания и предварительного следствия.

отчет по практике [28,3 K], добавлен 16.04.2014

Права и обязанности сотрудников отдела дознания. Роль службы дознания в системе органов внутренних дел, значимость эффективности её функционирования. Организация взаимодействия отдела дознания с другими подразделениями МО МВД России "Бородинский".

отчет по практике [32,9 K], добавлен 27.06.2013

Цели и задачи, функции органов дознания. Основные задачи милиции общественной безопасности. Особенности деятельности органов дознания. Виды дознания и их проведение. Структура Отдела дознания УВД г. Кемерово. Пример оформления протокола дознания.

отчет по практике [24,6 K], добавлен 07.12.2011

Производство предварительного расследования. Внутренний распорядок, структура, порядок организации и полномочия органов дознания, отдела общественной безопасности, криминальной полиции, нормативно-правовые акты, регламентирующие их сферу деятельности.

отчет по практике [24,4 K], добавлен 07.09.2014

Описание подразделений органов внутренних дел, их функций на примере МУ МВД РФ "Мытищинское". Понятие, цели и задачи, функции органов дознания. Служба участковых уполномоченных полиции. Цели, задачи и функции следственного отдела, анализ его деятельности.

отчет по практике [29,2 K], добавлен 02.02.2014

Система информационно-правового обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации. Требования, предъявляемые к информации, ее количественные и качественные характеристики. Информационное обеспечение деятельности отдела полиции №8 "Кировский".

дипломная работа [177,9 K], добавлен 19.03.2015

Деятельность полиции по производству дознания. Взаимоотношения полиции как органа дознания с иными участниками уголовного судопроизводства. Выполнение процессуальной функции обвинения. Формы предварительного расследования. Возбуждение уголовных дел.

реферат [24,7 K], добавлен 19.11.2013

Основные направления деятельности отдела организации дознания УМВД России по Кировской области. Деятельность органов дознания по проверке сообщений о преступлении. Расследование кражи сотового телефонного аппарата, проведение следственных действий.

отчет по практике [32,3 K], добавлен 03.10.2014

Задачи правоохранительных органов и их подразделений. Полномочия начальника территориального органа МВД. Задачи экспертно-криминалистических подразделений и органов дознания. Основные направления деятельности участкового уполномоченного полиции.

отчет по практике [789,9 K], добавлен 08.05.2014

Правовая основа деятельности полиции. Понятие и формы предварительного расследования. Следственные действия в ходе дознания. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела. Состояние борьбы с преступностью на территории Биробиджанского района.

отчет по практике [766,2 K], добавлен 25.11.2013

Отчет о прохождении преддипломной практики БГТИ (филиал) ГОУ ОГУ 030501.65. 8006. 24. ОО Тема ВКР: Освобождение от уголовной ответственности Место прохождения практики: отдел полиции (дислокация с. Плешаново) МО МВД РФ «Сорочинский» Дата прохождения практики: 24.07.2012 - 20.03.2012 Выполнил: студентка 3 курса 437 ЮДБ группы Пискунова Т.Ю. Руководитель практики от учреждения: Начальник отдела полиции (дислокация с. Плешаново) МО МВД РФ «Сорочинский» Анохин А.В. Научный руководитель Обухова С. С.

4. Практическая часть отчета

Список используемых источников

В период с 02.07.2012 года по 12.08.12 года автором представленной работы пройдена практика в отделе полиции (дислокация с. Плешаново) МО МВД РФ «Сорочинский». Целью прохождения практики является применение теоретических знаний, полученных в БГТИ (филиал) ГОУ ОГУ, на практике, то есть ознакомление с деятельностью ОВД, изучение принципов его работы, получение практического опыта работы в качестве дознавателя в отделе дознания ОВД.

Совместно с руководителем практики непосредственно в ОВД был составлен план прохождения практики, который успешно выполнен. Практика включает в себя следующее: изучение организации деятельности ОВД; изучение работы дознавателя; изучение нормативно-правовой базы организации; изучение профессионально-этических норм сотрудников ОВД.

При прохождении практики были получены необходимые знания, документальные материалы, умения и навыки, необходимые для успешной работы над выпускной квалификационной работой, а так же для дальнейшей работы в органах правопорядка.

За время прохождения практики прошло ознакомление с деятельностью органов дознания, изучено делопроизводство, обобщены инструкции, положения, которые регулируют внутренний распорядок, структуру, порядок организации и полномочия органов дознания, а также нормативно-правовые акты, регламентирующие их сферу деятельности.

В процессе написания работы были использованы методы анализа, синтеза, описательный, исторический, сравнительно-правовой, системный.

Основой работы служат нормативно-правовые акты РФ, научная литература, материалы следственно-судебной практики, а так же интернет ресурс.

1.Характеристика организации

История создания отдела полиции с. Плешаново неразрывно связана с историей становления МВД, историей создания Оренбургской области, и в частности Красногвардейского района. Плешаново, село в Оренбургской области, центр Красногвардейского района, в 227 км к северо-западу от Оренбурга. Расположено на реке Ток (бассейн Волги), в 57 км к северу от железнодорожной станции Сорочинская, с которой он связан автобусным сообщением. Население 3,6 тыс. человек. Основано село в 1890 немецкими поселенцами, выкупившими землю у купца И. М. Плещанова. В районе находятся нефтегазодобывающее управление и другие предприятия. Выращивают в районе: пшеницу, рожь, кормовые культуры, подсолнечник. Скотоводство развито в основном молочно-мясного направления. Связь с областным центром осуществляется через станцию Сорочинск по железной дороге Самара - Ташкент и по автомобильной дороге Плешаново - Сорочинск - Оренбург Официальный сайт Красногвардейского района Оренбургской области. - Режим доступа: - http://www.red_gvardiya.orb.ru .

Красногвардейский район является одним из самых молодых районов Оренбуржья. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР об образовании Красногвардейского района путем выделения из состава Сорочинского был подписан 30 декабря 1966 года, и одновременно был создан районный отдел внутренних дел Красногвардейского района Оренбургской области решением сессии районного совета депутатов трудящихся. Первым начальником РОВД был назначен майор милиции Обухов А. В. который возглавлял отдел с 1967 года по 1971. С начала работы отдела по настоящее время райотделом руководило пять начальников, которые внесли свой вклад в развитие отдела, а так же повысили уровень защищенности граждан района. Наряду с улучшением материальной базы в милиции усиленное внимание уделялось вопросу политического и военного воспитания, поднятие на должную высоту дисциплины, повышение авторитета в глазах населения.

На протяжении почти полувекового существования РОВД сотрудники с честью и достоинством выполняли свой долг по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и безопасности граждан. За мужество и героизм, проявленные при выполнении служебных обязанностей, многие сотрудники были награждены правительственными наградами. С момента разжигания войны в Северо-Кавказском регионе наши сотрудники постоянно выезжают в служебные командировки по наведению и поддержанию конституционного строя на территории Чеченской республики. За выполнение особо сложных задач указами президента РФ ряд сотрудников награждены правительственными наградами. Штат сотрудников отдела полиции на настоящий день включает: 48 офицеров, 8 сотрудников младшего начальствующего состава и 4 вольнонаемных работника. Отдел состоит из нескольких отделений, таких как: уголовный розыск, дознание, следствие, штаб, ГИБДД, уполномоченных полиции и др.

В соответствии с законом «О полиции» Федеральный закон от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» (ред. от 25.06.2012) // РГ. - №25, 28. - 2011. приказом ОМВД России по Оренбургской области №361 от 1 июня 2011 года ОВД Красногвардейского района реорганизован и переименован в отдел полиции (дислокация с. Плешаново) МО МВД РФ «Сорочинский». В настоящее время отдел полиции находится по адресу: 461150, Оренбургская область, Красногвардейский район, с. Плешаново, ул. Гагарина 28. На праве оперативного управления в состав помещений ОВД входят: административное здание (общей площадью 516 кв. метров), спортивный комплекс, гаражи, котельная (555 кв. метров), а так же камеры административно-задержанных, кабинет связи, кабинет доставленных и дежурная часть. Автопарк райотдела составляет 22 единицы техники, из них 10 автомобилей в ведении службы участковых уполномоченных полиции, 2 единицы - в дежурной части, 4 - ГИБДД. В основном это машины отечественного производства: АУЗ, ГАЗ и ВАЗ.

Таким образом, служба в Красногвардейском РОВД - это годы мужества и стойкости, самоотверженного, беззаветного служения своему Отечеству многих поколений сотрудников, рядовых и офицеров, которые с честью и доблестью, рискуя своим здоровьем, а иногда и своей жизнью, несли и несут нелегкую службу, осуществляя непосредственную защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества от преступных посягательств. Далее детальнее рассмотрим функции и задачи исследуемого ОВД.

2.Деятельность исследуемого ОВД

Деятельность государства и его органов охватывает множество сфер жизни общества. Решение проблем, связанных с обеспечением обычного функционирования экономики, осуществление внешней политики, создание условий для развития культуры, науки и образования, поддержание обороноспособности страны, а также выполнение других важных функций - таково содержание этой многообразной и многоплановой деятельности. Центральное место в функционировании государства занимает выполнение задач по обеспечению законности и правопорядка, защите прав и свобод человека и гражданина, охране прав и законных интересов государственных и негосударственных организаций, трудовых коллективов и общественных объединений, борьбе с преступлениями и правонарушениями. Эти задачи и являются предметом заботы в первую очередь государства и его органов, о чем в той или иной форме говорится, в различных законодательных актах, например в ст. 2, 45; п. «в» ст. 71; п. «б» ст. 72; п. «е» ст. 114 Конституции РФ Конституция Российской Федерации: принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. - №7. - 21.01.2009. Так ст. 2 Конституции гласит: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Эта же мысль содержится в ч. 1 ст. 45 «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется». Именно для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности и предназначена Полиция. Полиция должна незамедлительно приходить на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств.

Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям Федеральный закон от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» (ред. от 25.06.2012) // РГ. - №25, 28. - 2011.

1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

6) обеспечение правопорядка в общественных местах;

7) обеспечение безопасности дорожного движения;

8) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;

9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;

10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;

11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции» в обязанности полиции входят в соответствии с подследственностью, установленной Уголовно - процессуальным кодексом (далее УПК) Уголовно-процессуальный кодекс РФ: федеральный закон от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 21.07.2011) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №52 (ч. I). - Ст. 4921. РФ, возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно; выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно.

Преступление, являясь наиболее опасным видом правонарушений, причиняет личности, правам и свободам граждан, обществу, государству значительный вред. А это, в свою очередь, обязывает полномочные органы государства принять все предусмотренные законом меры по охране прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, а также предупреждение преступлений.

Предварительное расследование подразделяется на две формы - дознание и предварительное следствие. Между органами дознания и предварительного следствия имеются и сходство, и различия. Общие их черты заключаются в следующем: они выполняют одни и те же задачи применительно к различным видам уголовных преступлений; обязаны возбудить уголовное дело в пределах своей компетенции при наличии признаков преступления; осуществляют свою деятельность на основе единого уголовно-процессуального законодательства; соблюдают единую процессуальную форму в своей деятельности.

Основные же различия заключаются в том, что дознание и предварительное следствие осуществляются разными органами. В определенных случаях дознание предшествует предварительному следствию. Имеются также некоторые различия в объеме процессуальных полномочий следователя и лица, производящего дознание, в сроках производства дознания и следствия и т.д. Дознание в той или иной форме по подавляющему большинству дел проводит полиция.

Уголовно-процессуальное законодательство различает два вида дознания: дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, и дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно. В первом случае орган дознания возбуждает уголовное дело, проводит по нему неотложные следственные действия и в тридцатидневный срок, подлежащий продлению только с санкции прокурора, до 30 суток ст. 223 Уголовно-процессуального кодекса РФ: федеральный закон от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 21.07.2011) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №52 (ч. I). - Ст. 4921. передает дело следователю, который осуществляет дальнейшее производство по делу. Во втором случае, когда предварительное следствие по делу необязательно, дознание в полном объеме выполняет функцию предварительного расследования.

Дознание является вспомогательной и упрощенной по сравнению со следствием формой осуществления досудебного производства по уголовному делу. Оно может осуществляться по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, перечень которых дан в ч. 3 ст. 150 Уголовно-процессуального кодекса. Кроме того, по письменному указанию прокурора расследование в форме дознания может осуществляться и по иным преступлениям небольшой и средней тяжести. Дознание представляет собой самостоятельную форму предварительного расследования. Акты дознания имеют такое же процессуальное значение, что и акты предварительного следствия Дознание в органах внутренних дел. Учебник / Под ред. Ф. Зиннурова, Н. Румянцева. - М. Закон и право, 2011. - С. 34.

Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до шести месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

В случае если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления. В течение трех суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.

Копия уведомления о подозрении лица в совершении преступления направляется прокурору.

Если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу. При невозможности составить обвинительный акт в срок, подозреваемому предъявляется обвинение, после чего производство дознания продолжается либо данная мера пресечения отменяется.

Дознание может быть окончено составлением обвинительного акта или постановлением о прекращении уголовного дела.

В обвинительном акте, который составляется дознавателем по окончании дознания, указываются:

- время и место его составления;

- фамилия, инициалы и должность лица, его составившего;

- данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

- место и время совершения деяния, содержащего признаки преступления, его способы, мотивы, последствия и другие обстоятельства, имеющие существенное значение по данному делу;

- формулировку обвинения с указанием пункта, части, статьи УК;

- перечень доказательств, которые должны быть исследованы судом;

- данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;

- список лиц, подлежащих вызову в суд.

С момента составления по делу обвинительного акта подозреваемый приобретает статус обвиняемого и ему и его защитнику должны быть представлены для ознакомления все материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом Интернет-портал Дознание. - Режим доступа: http://www.doznat.ru/.

Потерпевшему, его представителю по их ходатайству может быть предоставлено право ознакомления с материалами уголовного дела в том же порядке, который предусмотрен для обвиняемого и его защитника. Обвинительный акт утверждается начальником органа дознания и вместе с материалами уголовного дела направляется прокурору.

Прокурор рассматривает поступившее уголовное дело с обвинительным актом и в срок не более двух суток принимает по нему следующее решение: 1) об утверждении обвинительного акта и направлении уголовного дела в суд; 2) о возвращении уголовного дела со своими указаниями для пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям УПК. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания, но не более чем на 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта - не более трех суток; 3) прекращении уголовного дела; 4) направлении уголовного дела для производства предварительного следствия.

В своей деятельности полиция руководствуется Конституцией РФ Конституция Российской Федерации: принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. - №7. - 21.01.2009. Законом «О полиции» и другими нормативно-правовыми актами РФ, субъектов, муниципалитетов и МВД. А теперь непосредственно об отделах дознания, кто и занимается процессом дознания.

Дознание отмечает свой профессиональный праздник с 1992 года, но история этой службы берет начало в Российской империи, и является одной из старейшей форм защиты государственных институтов. Еще Малюта Скуратов при Иване Грозном проводил дознание. Слово «дознание» происходит от распространенных русских слов «дознать», «дознаться», то есть точно разузнать, удостовериться в чем-либо. Французский термин «дознание» происходит от латинского слова inguisition - «инквизиция», что буквально означает «розыск, исследование». Дознание является важной частью досудебного производства не только в России, но и в уголовном процессе любого государства независимо от формы судопроизводства. В нашей новой истории впервые термин «дознание» появляется в п.16 Постановления Народного комиссариата Юстиции от 23 июля 1918г. «Об организации и действии местных народных судов». Дознание осуществлялось милицией, Красной Гвардией или исполнительными органами республики и представляло собой расследование в полном объеме преступлений любой категории тяжести.

Служба дознания как подсистема системы органов внутренних дел была упразднена в 1963 году - производство дознания по уголовным делам должно было поручаться наиболее опытным, имеющим юридическую подготовку оперативным работникам уголовного розыска, участковым уполномоченным и другим службам Дознание в органах внутренних дел. Учебник / Под ред. Ф. Зиннурова, Н. Румянцева. - М. Закон и право, 2011. - С. 19.

Отсчет новой эры дознания, как самостоятельной службы в системе органов внутренних дел, начинается с 16 октября 1992 года. В этот день издан приказ МВД России «О мерах по укреплению подразделений дознания и совершенствованию раскрытия преступлений, по которым предварительное следствие не обязательно», утверждено примерное положение об организации специализированных подразделений дознания милиции общественной безопасности.

К 2001 году перечень уголовно-наказуемых деяний, подследственных подразделениям дознания, достигал 84 составов преступлений. Сейчас расследование в форме дознания производится по 127 составам. В настоящее время дознание по уголовным делам производится не только сотрудниками органов внутренних дел, но и УФСБ, Следственного комитета, службы судебных приставов, таможенных органов, государственного пожарного надзора, органов по контролю за оборотом наркотических средств Там же. - С. 21.

Реорганизация системы органов внутренних дел внесла свои коррективы в деятельность подразделений дознания. В соответствии со статьей 2 Закона «О полиции» Федеральный закон от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» (ред. от 25.06.2012) // Российская газета. - №25, 28. - 2011. производство дознания по уголовным делам отнесено к основным направлениям деятельности современной российской полиции. Сейчас руководством МВД России проводится комплекс мероприятий, направленных на укрепление службы дознания. Раньше подразделения структурно входили в систему милиции общественной безопасности. В настоящее время дознание, как и следствие, представляет собой самостоятельную службу, осуществляющую документирование по уголовным делам. Современный дознаватель обязан уметь использовать достижения науки и техники, информационные системы, современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру. Сегодня для раскрытия и расследования преступлений дознаватели применяют возможности информационной базы ПК «Легенда», системы «Безопасный город». Подразделения дознания комплектуются исключительно теми, кто имеет высшее юридическое образование.

Дознаватели возбуждают, расследуют и направляют в суд уголовные дела. Дознание - форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно, производится в отношении преступлений небольшой и средней тяжести, максимальный срок лишения свободы, за совершение которых, не превышает 5 лет. К подследственности дознания отнесено более 100 составов преступлений, среди них причинение телесных повреждений, истязание, жестокое обращение с детьми, оставление в опасности, незаконное лишение свободы, грабежи, кражи, экологические преступления, организация или содержание притонов для занятия проституцией, вымогательство, угон и другие. Дознание производится дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации по всем уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 УПК РФ. Правоприменительная «география» деятельности подразделений дознания шире любой другой. Большинство уголовных дел компетенции дознания - это так называемые «бытовые» преступления: побои, умышленное причинение легкого вреда здоровью, истязание, угроза убийством и т.п. Кроме того, есть в производстве дознания уголовные дела по преступлениям в сфере экономики - кражи, мошенничества, присвоения и растраты. Расследуются также грабежи и угоны. Есть и весьма специфичные составы, например, легализация денежных средств или иного имущества, добытого преступным путем, вандализм, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, жестокое обращение с животными.

С реорганизацией органов внутренних дел и сокращением личного состава нагрузка на дознавателей увеличилась не только по России в целом, но и в отделе дознания отдела полиции (дислокация с. Плешаново) МО МВД РФ «Сорочинский». Вместе с тем, проведенная аттестация позволила исключить из рядов дознавателей профессионально слабых и не отвечающих высоким морально-деловым качествам современного полицейского сотрудников.

Дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания. Дознаватель уполномочен самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и/или судебное решение. Приняв на рассмотрение материал проверки или заявление, сообщение о преступлении, дознаватель, при наличии признаков состава преступления, принимает решение о возбуждении уголовного дела. Если в действиях лица отсутствуют признаки состава преступления, то выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. После возбуждения уголовного дела, дознаватель проводит необходимые следственные действия - осмотр места происшествия, опознания, допросы, очные ставки и другие. При необходимости, дознаватель выходит с суд с ходатайством об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу (арест). В рамках уголовного дела проводятся различные судебные экспертизы, вид экспертизы зависит от характера преступления.

Работу данной службы нельзя недооценивать. Организация и производство предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам, отнесенным к подследственности дознавателей органов внутренних дел, предупреждает совершение более тяжких преступлений. Служба в отделе дознания - это расследования уголовных дел, редкие выходные, суточные дежурства, выезды на место происшествия, поднятия по тревоге, проверка боевой и физической подготовки, опять и опять расследования. Дознаватели каждый день принимают решения, от которых зависят судьбы людей. Так, в целом по России, было совершено 2.404.807 преступлений, из их числа преступлений, дела и материалы о которых находились в производстве - 1311846, расследовано 1463976 уголовных дел (далее УД), за 2011 год (таблица 1) Официальный сайт МВД РФ. - Режим доступа: http://www.mvd.ru. В таблице 1 для сравнения показаны показатели и других служб ОВД со службой дознания.

Таблица 1. Преступления, уголовные дела и материалы о которых направлены в суд, разрешены либо имеется подозреваемый, обвиняемый (из числа находящихся в производстве за 2011 год) по статистике МВД России

Преступления, уголовные дела и материалы о которых направлены в суд, разрешены либо имеется подозреваемый, обвиняемый (из числа находящихся в производстве)

Что касается показателей ОВД «Сорочинский» (дислокация с. Плешаново), то они представлены в таблице 2. Из них 78 уголовных дел было заведено дознавателями отдела полиции (дислокация с. Плешаново) и 126 административных дел (таблица 2). При анализе уголовных дел за 2011 и 2010 прирост возбужденных и расследованных дел составил 113%. По административным разбирательствам за 2011 год вынесено на 6 постановлений (105%) больше, чем в 2010 год.

Таблица 2. Преступления, уголовные дела и материалы о которых направлены в суд, разрешены либо имеется подозреваемый, обвиняемый по отделу полиции (дислокация с. Плешаново) МО МВД РФ «Сорочинский» за 2009-2011гг.

Дела, находящиеся в производстве

В % соотношении 2010 к 2011

В обязанности дознавателя (в рамках уголовного процесса) входят Уголовно-процессуальный кодекс РФ: федеральный закон от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 21.07.2011) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №52 (ч. I). - Ст. 4921 :

- выносить законные, обоснованные и мотивированные постановления;

- немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинский или психиатрический стационар, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного УПК России;

- разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав;

- в случае согласия лиц, обладающих свидетельским иммунитетом, дать показания дознаватель - предупредить указанных лиц о том, что их показания могут использоваться в качестве доказательств в ходе дальнейшего производства по уголовному делу;

- при наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, принимать в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности;

- разъяснять подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечивать им возможность защищаться всеми не запрещенными УПК России способами и средствами;

- оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью;

- исполнять письменные указания прокурора;

- в каждом случае обнаружения признаков преступления принимать предусмотренные УПК России меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления;

- в случае задержания подозреваемого уведомить об этом близких родственников или родственников подозреваемого;

- при первом допросе обвиняемого разъяснять ему права. При последующих допросах обвиняемому повторно разъясняются его права, если допрос проводится без участия защитника;

- обеспечить по просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника;

- при наличии оснований для отвода устраниться от участия в производстве по уголовному делу;

- признавать обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором, без дополнительной проверки, если эти обстоятельства не вызывают сомнений у суда;

- при решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения и определения ее вида при наличии соответствующих оснований учитывать также тяжесть предъявленного обвинения, данные о личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства. Кроме того, в этой связи представляется целесообразным напомнить и особо подчеркнуть, что такие меры пресечения как домашний арест и заключение под стражу избираются по решению суда;

- о произведенном задержании сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого;

- не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого уведомить кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии - других родственников или предоставить возможность такого уведомления самому подозреваемому;

- копию постановления об избрании меры пресечения вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, а также его защитнику или законному представителю по их просьбе;

- одновременно лицу, в отношении которого избрана мера пресечения, разъяснить порядок обжалования решения об избрании меры пресечения;

- при избрании в качестве меры пресечения присмотра за несовершеннолетним подозреваемым/обвиняемым разъяснить лицам, на которых возлагается обеспечение его надлежащего поведения (родителям, опекунам, попечителям и т.д.), должен разъяснить существо подозрения или обвинения, а также их ответственность, связанную с обязанностями по присмотру;

- по требованию реабилитированного, а в случае его смерти - его близких родственников или родственников в срок не позднее 14 суток направить письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или месту жительства;

- принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК России, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения;

- рассмотреть каждое заявленное по уголовному делу ходатайство. При этом подозреваемому или обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства дознаватель выносит постановление;

- о решении прокурора по постановлению дознавателя о возбуждении уголовного дела и приложенным к нему материалам проверки сообщения о преступлении дознаватель в тот же день уведомить заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

Таким образом, одним из органов обеспечения общественного порядка является дознание. Деятельность органов дознания носит публично-правовой характер. Дознаватель уполномочен: самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение. Но ни одна служба в ОВД, будь-то ППС, дознание или ГИБДД не добьется высоких показателей в служебной деятельности и не заслужит доверия граждан, если сотрудники не будут соблюдать нормы этики и морали. Далее речь и пойдет о воспитании в рядах системы МВД норм высоконравственного поведения.

3.Профессиональная этика в организации

Специфика полицейской службы такова, что сотрудники нередко оказываются в экстремальных ситуациях. В определённом смысле - это норма. Хотя трудно считать нормой нахождение в непрерывном напряжении. Но приходится длительное время выполнять служебные обязанности в таком состоянии. Нередко бывает так, что сотрудник идёт на работу, зная, что его жена и дети остаются дома без защиты, а у задержанного им накануне бандита на свободе много подельников. Становится привычным садиться в машину и думать: а не заложена ли в ней взрывчатка, идти по улице и оглядываться, чтобы не воткнули в спину нож. Такую эмоционально-психологическую нагрузку могут выдержать только сильные духом люди, люди с крепким нравственным стержнем.

Сама жизнь, служба и граждане каждый день дают сотрудникам полиции уроки этики и принимают у них экзамен на профессиональную и нравственную зрелость. К нему надо быть морально готовым. В этом веление времени, и права на ошибку никто из нас не имеет. Давайте попытаемся разобраться в непростых вопросах этического регулирования профессиональной деятельности, воспитания сотрудников ОВД новой формации XXI века и сделать всё необходимое, чтобы полиция была символом надёжности и безопасности.

Служба в органах внутренних дел осуществляется в соответствии с основными принципами построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации, установленными Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 28.12.2010) // Российская газета. - №104. - 31.05.2003 .

Принципами службы в органах внутренних дел являются Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. - 07.12.2011. - №5651.

1) единоначалие и субординация (подчиненность) на службе в органах внутренних дел;

2) обязательный профессиональный отбор при равном доступе граждан к службе в органах внутренних дел и создание возможностей для продвижения по службе независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами сотрудника органов внутренних дел;

3) взаимосвязь ограничений, обязанностей, запретов, ответственности на службе в органах внутренних дел и социальных гарантий сотрудника органов внутренних дел.

При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен:

1) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют содержание его профессиональной служебной деятельности;

2) заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти;

3) проявлять уважение, вежливость, тактичность по отношению к гражданам, в пределах служебных полномочий оказывать им содействие в реализации их прав и свобод;

4) соблюдать нейтральность, не оказывать предпочтение каким-либо политическим партиям, другим общественным объединениям, религиозным и иным организациям, профессиональным или социальным группам, гражданам;

5) не допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении государственных органов, должностных лиц, политических партий, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, профессиональных или социальных групп, граждан, если это не входит в его служебные обязанности;

6) проявлять уважение к национальным обычаям и традициям, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, не допускать действий, нарушающих межнациональное и межконфессиональное согласие;

7) выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

8) выполнять служебные обязанности в рамках компетенции федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, установленной законодательством Российской Федерации.

Полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина.

Сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание.

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. - 07.12.2011. - №5651.

1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;

2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина так же обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.

Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.

Выше были приведены выдержки из основных законодательных актов сотрудников ОВД, на которых строиться служба, но, так же и существуют документы, которые регламентируют непосредственно поведение сотрудников на службе и в быту, на отдыхе и в общественных местах. Итак, это «Кодекс чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ» и «Кодекс профессиональной этики сотрудника полиции».

Первый документ - Кодекс чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ Кодекс чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ - Приложение к приказу МВД РФ от 19 ноября 1993 г. N 501. (далее Кодекс чести) - является набором общих правил и даже лозунгов и занимает не более одной страницы. Согласно нему, к примеру, сотрудник органов внутренних дел, будучи государственным служащим, наделенным властью, «должен относиться к человеку, как к высшей ценности, гуманно, великодушно и милосердно». Вежливое и предупредительное обхождение с гражданами не является проявлением слабости и вполне совместимо с твердостью, считают авторы этого документа.

Руководства, Инструкции, Бланки

Поиск

Новые файлы