Специалисты ФСС сообщили, как отличить оригинал больничного листа от подделки - Бухгалтерия Онлайн

16 сентября 2013

Чиновники ФСС вновь призывают работодателей тщательнее проверять больничные листы, прежде чем выплачивать пособия работникам. Региональные отделения сообщают о многочисленных случаях представления фальшивых листков нетрудоспособности. Такие факты выявлены, например, отделением Фонда по Республике Хакасия. Воронежским. Самарским. Курским. Тюменским региональными отделениями ФСС и др. А в Красноярском крае информируют, что за лето число подделок только возросло. К сожалению, на практике, о том, что больничный поддельный, становится известно уже после того, как ФСС отказал в возмещении. В связи с этим бухгалтерам следует научиться отличать подделку от подлинника. В свою очередь чиновники Фонда соцстраха выпустили памятку с основными признаками подделки. Подобный буклет можно скачать. в частности, на сайте Хабаровского регионального отделения ФСС.

1. Отсутствие водяного знака с логотипом ФСС РФ.
2. Отсутствие защитных волокон трех видов: синие, розовые, светло-зеленые.
3. Ячейки для заполнения листка нетрудоспособности белого цвета (оригинал бланка голубого цвета (в середине светлее, по краям — темнее), а ячейки для заполнения не белые, а с желтым оттенком).
4. Качество бумаги не соответствует качеству легитимного бланка листка нетрудоспособности (бумага оригинала на ощупь напоминает ту, на которой печатают денежные купюры).
5. Используются неправильные наименования лечебных учреждений, не соответствующие данным медицинским организациям.
6. Указывается неправильный адрес медицинской организации.
7. Грубые нарушения в оформлении раздела «Заполняется врачом медицинской организации» листка нетрудоспособности: не указывается период стационарного лечения, используются фамилия врачей, не работающих в данной медицинской организации.
8. Используются печати, не соответствующие наименованию медицинских организаций.

Конечно, бухгалтеру трудно проверить все перечисленные реквизиты (в частности, адрес медучреждения и фамилии врачей). Более того, суды отмечают, что работодатель, в отличие от ФСС, не вправе следить за правильностью оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями (см. «ВАС признал: выдача больничного листа медучреждением, не имеющим лицензии, не является поводом для отказа в возмещении средств ФСС »). И все же, хотя бы визуальный осмотр больничного листа провести можно. Если внешний вид листка вызывает сомнение, стоит обратиться в медицинскую организацию, название которой стоит в бланке.

Проверить подлинность листа можно также на официальном сайте Фонда в разделе «Информация для работодателей (формы отчетности, бланки)», где опубликован список недействительных бланков, которые пропали или были украдены из медучреждений (см. «ФСС опубликовал список недействительных бланков листков нетрудоспособности »). А Челябинское отделение ФСС предлагает дополнительно проверить бланк при помощи реестра утерянных и похищенных бланков. который обновляется ежемесячно (для проверки достаточно ввести номер листка нетрудоспособности).

Если в ходе проверки выяснится, что листок нетрудоспособности фальшивый, то расходы на выплату пособия не возместят. Правомерность такого отказа подтверждают некоторые суды (см. например, постановление ФАС Московского округа от 29.05.12 № А40-49689/11-129-215). Что касается наказания для работника, то ему может грозить уголовная ответственность по статье 327 УК РФ за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов. Эта норма предусматривает наказание в виде лишения свободы, ареста либо принудительных работ.

Как проверить подлинность больничного листа: узнать про лист нетрудоспособности по номеру

Наверное, каждый работодатель сталкивался в своей практике с ситуацией, когда внешне цветущий (хотя и не очень трудолюбивый) сотрудник начинает все чаще уходить на больничный. В отдельных, хронических случаях больной сотрудник даже выставляет фотографии в социальных сетях. Например, как весело принимал лечение, совместив процедуры с посещением курорта. «Лечить» такого сотрудника нужно не медикаментозными, а административными методами. Проверить листок нетрудоспособности по номеру на сайте ФСС – один из самых простых способов разоблачить симулянта. Впрочем, есть еще несколько действенных методов.

Разумеется, нельзя считать всех часто болеющих сотрудников потенциальными обманщиками, разжившимися поддельными листками нетрудоспособности или купившими их у врачей, используя коррупционные связи. Однако, когда подозрения становятся все более серьезными, стоит проверить подлинность больничного листа. Это нужно сделать хотя бы ради того, чтобы развеять сомнения и внести ясность в ситуацию.

Когда подозрения становятся все более серьезными, стоит проверить подлинность больничного листа.

Способов для определения «липы» несколько:

1. Проверить защитные знаки на бланке.
2. Проверить номер больничного по базе недействительных бланков листков нетрудоспособности. Сведения о них находятся на официальном портале Фонда социального страхования.
3. Позвонить в медучреждение и попросить информацию о подлинности документа (сделать это можно и в письменном виде).
4. Направить запрос в Фонд социального страхования и убедиться в достоверности документа.

Листок нетрудоспособности является документом государственного образца и имеет класс защиты полиграфической продукции под литерой «Б». Такой документ очень сложно подделать, но подпольные типографы постоянно повышают свое мастерство. Если подлинность бланка вызывает сомнения, внимательно рассмотрите следующие детали:

1. Листок нетрудоспособности изготавливают на специальной бумаге, похожей на новые купюры.
2. Цвет бланка голубой, по краям более темный, чем в середине.
3. На всем поле документа есть офсетная фоновая сетка, которая также делает бумагу шероховатой на ощупь. Сетки нет только в поле «Подпись врача», бумага на этом участке гладкая.
4. Под «Подписью врача» расположен микротекст – «Листок нетрудоспособности». Такая же надпись находится под полями «Подпись бухгалтера» и «Подпись руководителя».
5. Бумага содержит в своем составе защитные волокна. Длиной эти вкрапления около 4,5 мм. Самые заметные – синие, меньше бросаются в глаза розовые и бледно-зеленые. Эти волокна хорошо видны в ультрафиолетовом свете.
6. Бумага больничного содержит водяные знаки. Если взглянуть на бланк напросвет, то сразу становится заметен логотип ФСС и надпись «Фонд социального страхования Российской Федерации» с двумя колосьями вокруг нее.
7. Поля для записей данных в бланке имеют желтоватый оттенок.
8. В верхнем правом углу листка нетрудоспособности располагается его номер и штрихкод. По этим данным бланк идентифицируется в ФСС и медицинском учреждении.
9. В инфракрасном свете цвет бланка полностью меняется. Голубой и желтый становится зеленым и красным, соответственно. Есть и еще один нюанс. Если поместить бумагу в инфракрасный свет (так проверяют и денежные купюры в банках), то весь текст становится невидимым. Читаемые в инфракрасном излучении надписи напечатаны на откровенной липе.
10. Сотрудник всегда сдает листок нетрудоспособности без отрывной нижней части – корешка. Он остается в медицинском учреждении. Целый больничный лист должен вызвать подозрения.

По данным журнала «Ъ-Огонек», ФСС выявляет в год около 2,5-2,6 тыс. фальшивых листков нетрудоспособности. Как уверяет издание, это всего лишь малая часть липовых документов. В 2014 году в Санкт-Петербурге сотрудники ФСБ задержали машину, в багажнике которой обнаружилось 400 печатей различных медицинских организаций, около 2 тысяч медицинских книжек и 1,5 тысячи поддельных больничных листов. Задержанные признались, что система была отлажена и в месяц они реализовывали около 600 медицинских книжек и 500 больничных листов. В 2015 году только в Москве работали около 80 фирм, откровенно торговавших листками нетрудоспособности. Стоимость липы составляла от 1,5 тыс. рублей (больничный на неделю) до 20 тыс. рублей (больничный по беременности и родам). Источник

А что делать, если все степени защиты бланка на месте, а загорелый вид сотрудника просто вопит о свершившемся обмане? Стоит проверить документ по базе недействительных документов .

Листки нетрудоспособности являются бланками строгой отчетности. Но тем не менее человеческий фактор не исключен даже при самой продуманной и серьезной системе учета и хранения.

Бланки в медицинских организациях должны храниться в специальных помещениях, сейфах или изготовленных шкафах, обитых оцинкованным железом, с надежными внутренними или навесными замками. Тем не менее отмечаются случаи, когда бланки листков нетрудоспособности были похищены из больницы либо утеряны медицинскими работниками. Поэтому ведомство ведет учет таких листков и публикует их номера в своей базе данных.

База пополняется не слишком оперативно, но найти левый документ с ее помощью все же можно. Пользоваться данными не слишком удобно, файл с номерами можно только скачать в табличном формате.

По данным «Российской газеты», в 2015 году в трех городах страны – в Астрахани, Москве и Белгороде – пациенты некоторых поликлиник могут оформить больничный без получения бумажного листка. Пока это «пилоты», но с 2017 года процедура оформления электронного больничного начнет распространяться по всей стране. Переход на электронное оформление упрощает процедуру получения выплат, разгружает врачей, освобождает пациентов от лишних хлопот по сбору подписей и печатей. Электронный вариант оформления больничного должен помочь исключить из оборота подделки. К тому же Фонд соцстраха сэкономит на бланках. Источник

Информация о состоянии здоровья, диагнозе и лечении пациента является врачебной тайной и не разглашается никому, кроме близких родственников больного. Но вот информация о выданном документе тайной не является. Поэтому еще одним путем выявления симулянта является запрос или звонок в медицинское учреждение.

Скорее всего, по телефону вам не ответят, а попросят прислать официальный запрос, который можно составить по образцу .

Прикладываем к запросу копию листа нетрудоспособности и отправляем запрос заказным письмом с уведомлением. Но проще отсканировать больничный лист и отправить его вместе с запросом на электронную почту главврача, предварительно позвонив.

Еще одним путем выявления симулянта является запрос или звонок в медицинское учреждение.

Как показывает практика, ответ из медучреждения поступает достаточно оперативно, буквально в течение 2-3 дней, но может и задержаться на неделю или месяц. Чтобы этого не произошло, нужно почаще напоминать о себе и своем запросе. Стоит отметить, что ответ может прийти и подозрительно быстро, например, в том случае, если на бланке стоит подпись несуществующего врача. Иногда так случается: мошенники подделывают печать, но не вникают в тонкости работы медучреждения и уж точно не знают пофамильно врачебный состав.

Если обращение в лечебное учреждение по каким-либо причинам невозможно (например, сотрудник якобы лечился в другом регионе), то имеет смысл написать запрос в Фонд социального страхования.

Информация обо всех выданных больничных из клиник попадает в ФСС. Поэтому запрос расставит все точки над «i». Его нужно отправить в тот территориальный орган Фонда соцстраха, где проходил лечение сотрудник. Форма документа аналогична отправляемому в лечебное учреждение.

Работодатель имеет право обращаться в ФСС с запросами об организации экспертизы временной нетрудоспособности человека и обоснованности выдачи больничного. Об этом говорит 5 пункт статьи 4.2 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Поэтому ваш запрос вполне законен, проигнорировать его у чиновников не получится.

По словам главы ФСС Андрея Кигима, в 2015 году по всей стране около 1300 специалистов – работников фонда с высшим медицинским образованием – проверяли соблюдение порядка выдачи листков нетрудоспособности. Оценивалось содержание записей, обосновывающих выдачу больничного. Источник

Разоблачить симулянта сложнее, если в афере участвует знакомый или материально заинтересованный врач. Опровергнуть подлинность листка нетрудоспособности в таком случае – трудная задача. Но что же делать, если сотрудник «болеет», а его аккаунт в соцсетях пополняется свежими фотографиями с курорта? Такой «отпуск» бьет не только по карману работодателя, но и по работоспособности коллектива. Ведь кому-то необходимо будет выполнять обязанности «за того парня».

С таким работником нужно будет расставаться. Сначала нужно попробовать сделать это мирно – вызвать, побеседовать и в случае неприятия позиции пригрозить обращением в полицию. Делами этой категории занимается отдел по борьбе с организованной преступностью. Если беседа не помогла, то можно идти в полицию и рассказать о своих подозрениях. Важно говорить только о подтвержденных фактах, иначе ваши слова могут быть расценены как ложный донос (ст. 306 Уголовного кодекса РФ ). Максимальное наказание – лишение свободы сроком до 2 лет. Чтобы разоблачить врача в «конвейерной» выдаче больничных, компетентные органы могут пойти даже на скрытую съемку.

В России продолжается кампания по борьбе с коррупцией. Поэтому в 90% случаев оперативники будут рады вашей информации.

Чтобы разоблачить врача в «конвейерной» выдаче больничных, компетентные органы могут пойти даже на скрытую съемку.

Дальше дело техники: при проверке обстоятельств полицейские имеют самый широкий набор инструментов, который регламентирован системой оперативно-розыскных мероприятий. Если выяснится, что речь идет о «конвейерной» выдаче больничных конкретным врачом, то компетентные органы могут пойти даже на скрытую установку камер в кабинете. Практика по таким делам вполне наработана.

В Польше, Литве, Великобритании и других странах Евросоюза существует орган, который наблюдает за людьми, находящимися на больничном. И мнимых больных там увольняют по представлению этих органов. ФСС тоже предложил подобную систему контроля, но пока эту инициативу не поддержали.

А что же будет, если оплатить липовый больничный, отправить документ в ФСС и учесть эти расходы при определении базы для начисления страховых взносов в Фонд соцстраха? Судебная практика показывает, что при проверке это трактуют как неуплату страховых взносов. При этом ПФР, через который поступают деньги в ФСС, ссылается на Федеральный закон. Штраф за такое нарушение составляет 20% от неуплаченной суммы взносов, плюс к этой сумме начисляются пени.

Ситуация неприятная, однако юристы говорят, что такое решение оспорить все же можно. Дело в том, что проверка листка нетрудоспособности не относится к компетенции работодателя. И прецеденты отмены решений уже есть. Например, постановлением ФАС Северо-Западного округа от 06.02.2014 по делу № А56-25158/20 суд отменил штраф, посчитав, что работодатель не знал о подделке больничного и, кроме того, он не наделен правом контроля за правильностью его оформления и порядком выдачи.

Таким образом, нерадивый сотрудник может обречь вас еще и на длительные судебные разбирательства.

Решивший совершить аферу сотрудник может подвергнуться уголовному преследованию. Ему грозит целый «букет» статей Уголовного кодекса:

1. Использование подложных документов (ст. 327 УК РФ ) грозит исправительными работами сроком до 2 лет.
2. Если по больничному получены выплаты, то это уже мошенничество (ст. 159 УК РФ ). Наказание – до 2 лет лишения свободы.
3. В случае если в коррупционной схеме участвовал врач и он выдал листок нетрудоспособности за предложенное сотрудником вознаграждение, то к статьям добавится дача взятки (ст. 291 УК РФ ). Наказание – исправительные работы до 3 лет либо лишение свободы до 2 лет со штрафом в десятикратном размере от суммы взятки.

Работодатель имеет право взыскать выплаченные по листку нетрудоспособности средства. Даже если поддельный документ не «отсеяли» в бухгалтерии, то фальшивку могут определить в ФСС. И уголовное преследование начнется тогда, когда о больничном сотрудник уже забыл, а полученные деньги потратил.

Если у вас завелись сотрудники, практикующие отдых на больничном, но доказать вы это пока не можете, советуем провести с ними отдельную планерку. Ознакомьте их с выдержками из Уголовного кодекса и информацией, которую вы прочитали выше.

Несмотря на то что подделка больничного листа кажется мелким и ненаказуемым проступком, она может принести серьезные неприятности как работодателю, так и работнику. Предприниматель, в штате которого завелся симулянт, несет убытки. Он не только платит взносы за неработающего афериста, но и нагружает остальной коллектив дополнительной работой. Можно начать проводить регулярные проверки всех больничных, это исключит попытки сдать в бухгалтерию липу.

Как проверить подлинность больничного листа?

Больничный листок многими работниками воспринимается как чисто формальный документ, при помощи которого можно получить временное освобождение от работы. Поэтому нередки случаи обращения за ним не в медицинские учреждения, а в специальные компании, которые занимаются изготовлением поддельных документов.

Такие действия являются серьезным нарушением законодательства, поэтому со стороны работодателей ужесточился контроль за подлинностью больничного листка.

Стоит рассмотреть основные характеристики настоящего документа и узнать способы, при помощи которых можно выявить нарушения.

Единственный законный способ получения больничного листа — это обращение работником в поликлинику в случае его временной нетрудоспособности. Однако некоторые сотрудники предпочитают купить этот документ, поскольку такой способ позволяет временно отсутствовать на работе и получить за эти дни оплату. Основные способы незаконного получения листка можно разделить на две группы:

1. Покупка документа в медицинских учреждениях. В этом случае его можно приобрести у не особо порядочного медработника (чаще всего заведующего отделением или главврача). Этот способ довольно рискован, поскольку не каждый врач согласится на такое предложение. Однако полученный таким образом документ будет сделан на специальном бланке и гарантированно будет подлинным.
2. Покупка листка в специализированных компаниях. Этот способ проще первого, поскольку компанию, предлагающие такие услуги, легко найти даже в интернете. Однако и риски при этом выше — такой листок часто оказывается фальшивым.

Несколько лет назад из-за большого количества поддельных больничных листков была разработана и введена его новая, более усложненная форма. Если раньше поддельный документ можно было сделать даже самому, то сейчас для этого требуются специальные бланки. Поэтому на данный момент количество фирм, которые предлагают подобные услуги, значительно сократилось.

Первоначальную проверку больничного руководитель или работник отдела кадров может провести самостоятельно, внимательно изучив его.

• Наличие номера в правом верхнем углу документа. Данный номер присваивается всем бланкам в случайном порядке, и именно по нему можно проверить подлинность больничного. Отсутствие этого номера свидетельствует о явной подделке. Учет номеров бланков и их выдача в медицинские учреждения ведется региональными подразделениями ФСС.
• Наличие водяного знака с логотипом ФСС РФ. Знак, присутствующий на всем листке, особенно хорошо различим на просвете в белом квадрате верхнего левого угла. Кстати, этот квадрат также всегда должен иметь только белый цвет.
• Цвет ячеек для заполнения информации. В настоящем документе они должны быть светло-желтого цвета. В фальшивом, как правило, белого.
• Наличие защитных волокон. Для того чтобы их хорошо увидеть, нужна ультрафиолетовая лампа. Данные волокна размещены полностью по всему листку и имеют синий, светло-зеленый и розовый цвет. Особенно хорошо различимы синие и розовые волокна.
• Качество бумаги. Настоящий бланк сделан из шероховатой бумаги, по плотности напоминающей деньги. Если листок тонкий и не имеет определенного характерного хруста, то он является подделкой.
• Наличие микротекста «листок нетрудоспособности». Его можно увидеть только при помощи увеличительного стекла под ячейкой «Подпись врача».
• Правильность указанного наименования медучреждения. То название, которое указано в специальных ячейках, должно совпадать с информацией на печати. Также правильность наименования и адреса можно проверить на специальном сайте в интернете.

Если ответственное за прием больничных листков лицо (кадровик, бухгалтер, руководитель) имеет опыт работы с данными документами, то определить явную подделку чисто по внешним характеристикам будет не очень сложно.

Иногда визуального осмотра документа бывает недостаточно, поэтому работодатель может обратиться к более надежным способам проверки. К ним можно отнести:

Как уже отмечалось, настоящему бланку всегда присваивается номер. Однако отдельные документы могут быть признаны недействительными (чаще всего по причине кражи), чем активно пользуются мошенники. Обнаружить это можно при помощи базы утерянных и похищенных бланков, которая ведется и обновляется ФСС.

Эта база создается в программе Excel, файл с данными может скачать с официального сайта ФСС и просмотреть любой желающий.

Если первые девять цифр номера бланка совпадут с результатами базы данных, то документ является поддельным.

Основное преимущество этого способа — в быстроте и простоте действий. Недостаток состоит в том, что база данных не всегда своевременно обновляется.

Для определения подлинности документа запрос может быть отправлен в:

• ФСС;
• медицинское учреждение, где был выдан документ.

В первом случае сотрудники отдела кадров могут либо позвонить в региональное отделение ФСС, либо отправить туда письмо, составленное в свободной форме. В письме указывается дата выдачи листка и его номер, а также название и адрес поликлиники. Вместе с письмом для проверки можно предоставить и сам больничный листок.

Во втором случае звонок или письмо может быть отправлено в медицинское учреждение. Таким способом можно выяснить, действительно ли документ был оформлен этим учреждением и работающим там врачом. Желательно попросить предоставить документальное подтверждение подлинности документа от главного врача.

Как оплачивается больничный сотруднику, который находится в отпуске? По ссылке есть нужная информация.

Как государство может помочь в получении достойной пенсии, вы прочтете в нашем материале .

Этот способ носит скорее неофициальный характер и заключается в том, что сотрудники службы безопасности предприятия используют для проверки свои связи во внутренних органах. В свою очередь сотрудники правоохранительных органов проверяют подлинность документа в медицинском учреждении.

Воспользоваться данными способами стоит в том случае, если при осмотре больничного листка у кадровика или бухгалтера возникают сомнения в его подлинности. Но даже если сомнений нет, все-таки стоит проверять каждый предоставленный работниками документ по его номеру в базе данных ФСС.