Коллективный договор: Правила заключения

Регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров (ст. 9 ТК РФ). Иногда это понимают как возможность включить в коллективные договоры положения, не соответствующие нормам, установленным ТК РФ и иными законами. Что такое коллективный договор и каковы правила его заключения и изменения, расскажем в данной статье.

Понятие коллективного договора

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ч. 1 ст. 40 ТК РФ). Согласно ч. 2 ст. 29 ТК РФ интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками. Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 36 ТК РФ лица, представляющие интересы работодателей, а также организации или органы, созданные либо финансируемые работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, не вправе вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры от имени работников.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях (ч. 4 ст. 40 ТК РФ). В первом случае его действие распространяется на всех работников организации, а если он заключен в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении - на всех работников соответствующего подразделения (ч. 3 ст. 43 ТК РФ). Равно и работодатель обязан соблюдать условия коллективного договора (абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В ст. 41 ТК РФ приведен примерный перечень вопросов, регулировать которые можно в рамках коллективного договора. К ним относятся:
- формы, системы и размеры оплаты труда;
- выплата пособий, компенсаций;
- механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
- занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
- рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
- улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
- соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
- экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
- гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
- оздоровление и отдых работников и членов их семей;
- частичная или полная оплата питания работников;
- контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
- отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
- другие вопросы, определенные сторонами.

С целью оказания содействия руководителям организаций и специалистам, профсоюзным органам при подготовке проекта коллективного договора организаций различных отраслей независимо от форм собственности и организационно-правовых форм Минтруд разработал макет коллективного договора, который представлен в Письме от 06.11.2003. Макет содержит перечень разделов, наиболее часто включаемых в коллективные договоры, примерные формулировки положений по отдельным вопросам, а также перечень возможных приложений к коллективному договору. При использовании данного макета необходимо учитывать особенности труда в конкретной организации.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущество для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Например, согласно ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск работников составляет 28 календарных дней. Коллективным договором может быть предусмотрено предоставление работникам отпуска большей продолжительности - 29 и более дней. Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 9 ТК РФ условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не могут включаться в коллективный договор. То есть в коллективном договоре нельзя установить отпуск продолжительностью менее 28 дней. Если же такие условия были включены в коллективный договор, они не подлежат применению.

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны вправе продлевать его действие на срок не более трех лет (ч. 1, 2 ст. 43 ТК РФ). При этом ТК РФ не ограничивает количество продлений.

Действие коллективного договора сохраняется в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации. Однако необходимо учитывать сроки сохранения действия коллективного договора:
- при смене формы собственности организации - в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности;
- при реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения - в течение всего срока реорганизации;
- при ликвидации организации - в течение всего срока проведения ликвидации.
Кроме того, при реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложение о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет (ч. 4 - 8 ст. 43 ТК РФ).

Заключение коллективного договора

Подготовка, заключение и изменение коллективного договора производятся путем участия представителей работников и работодателей в коллективных переговорах в следующем порядке (ст. 37 ТК РФ):
1. Если две или более первичные профсоюзные организации объединяют в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов может быть создан единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения последнего (далее - единый представительный орган), который вправе направлять работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора от имени всех работников. Единый представительный орган формируется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом в его состав должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган.
2. Если первичная профсоюзная организация объединяет более половины работников организации, она вправе по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа.
3. Если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, работники вправе провести общее собрание (конференцию), на котором тайным голосованием определить ту первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного органа будет поручено направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. Если такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в первичные профсоюзные организации, на общем собрании (конференции) работников тайным голосованием может быть избран иной представитель (представительный орган) из числа работников, который будет наделен соответствующими полномочиями.

Инициатива по проведению коллективных переговоров может исходить от любой стороны. Она выражается путем направления другой стороне в письменной форме предложения о начале коллективных переговоров. Представители второй стороны в течение семи календарных дней со дня получения такого предложения обязаны вступить в переговоры, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Следующий день после получения инициатором проведения коллективных переговоров ответа считается днем начала коллективных переговоров (ч. 1, 2 ст. 36 ТК РФ). Сроки, место и порядок их проведения определяются представителями сторон, являющимися участниками переговоров (ч. 9 ст. 37 ТК РФ).

Если с инициативой проведения коллективных переговоров выступает первичная профсоюзная организация, единый представительный орган либо иной представитель (представительный орган) работников, они обязаны одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о начале переговоров известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа. Если в этот срок от первичных профсоюзных организаций не получено решение или получен отказ направить своих представителей в состав единого представительного органа, коллективные переговоры начинаются без их участия. Однако за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение месяца со дня начала переговоров сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа. Если представителем работников на коллективных переговорах является единый представительный орган, члены данного органа представляют сторону работников в комиссии по ведению коллективных переговоров (ч. 5 ст. 37 ТК РФ).

Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя подразделения или иное лицо в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. Правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый по правилам, предусмотренным ч. 2 - 5 ст. 37 ТК РФ для ведения коллективных переговоров в организации в целом.

Внимание! Стороны должны представлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров (ч. 7 ст. 37 ТК РФ).

Если в результате проведения коллективных переговоров по отдельным положениям проекта коллективного договора между сторонами не было достигнуто согласие, то в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях и одновременно составить протокол разногласий. В дальнейшем неурегулированные разногласия могут также рассматриваться на коллективных переговорах (ч. 2, 3 ст. 40 ТК РФ).

В течение семи дней со дня подписания коллективный договор направляется работодателем или представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Последний выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

Следует помнить, что вступление коллективного договора в силу не зависит от факта его уведомительной регистрации (ст. 50 ТК РФ). Субъекты РФ могут принимать правовые акты, детально регламентирующие порядок регистрации коллективных договоров. Например, Постановлением Правительства Ленинградской области от 26.08.2002 N 152 утверждено Положение о порядке уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений в сфере труда и контроля за их выполнением в Ленинградской области.

Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном этим договором (ст. 44 ТК РФ).

Выполнение условий коллективного договора контролируется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду. Статья 51 ТК РФ обязывает представителей сторон представлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения запроса.

Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах

Поскольку коллективные переговоры проводятся в интересах всех сотрудников организации, для лиц, участвующих в подготовке проекта коллективного договора, ТК РФ устанавливает определенные гарантии и компенсации. В частности (ст. 39 ТК РФ):
1. Эти лица освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев.
2. Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.
3. Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, подвергаться дисциплинарному взысканию, переводиться на другую работу или быть уволенными по инициативе работодателя, за исключением случаев расторжения трудового договора за совершение проступка, за который в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами предусмотрено увольнение с работы.

КоАП РФ устанавливает ответственность за несоблюдение законодательства, регулирующего порядок заключения коллективного договора. Приведем данные в таблице.

Кроме этого, в ч. 8 ст. 37 ТК РФ указано, что за разглашение участниками коллективных переговоров и иными лицами сведений, полученных ими в связи с ведением коллективных переговоров и относящихся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной), следует дисциплинарная, административная, гражданско-правовая или уголовная ответственность. В частности, согласно ст. 13.14 КоАП РФ разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к этой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ (недобросовестная конкуренция), влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от 500 до 1000 руб. на должностных лиц - от 4000 до 5000 руб.

11 декабря 2009

Автор: М.В.Блинова Эксперт журнала "Отдел кадров бюджетного учреждения"

Как оформить изменения коллективного договора?

Образец коллективного договора зарегистрирован в комитете по труду, о чем на титульном листе проставлена отметка о регистрации. Работодатель хочет изменить систему оплаты труда, установленную в коллективном договоре. Как правильно оформить изменения? Нужно ли проставлять отметку о внесенных изменениях на титульном листе коллективного договора, и нужно ли новый образец передавать в комитет по труду?

Внесение изменений в коллективный договор осуществляется по тем же правилам, что и его подписание, если иное не предусмотрено в договоре (ст. 44 ТК). Если изменения вносит работодатель, ему нужно направить предложение о начале коллективных переговоров представительному органу работников (ст. 36 ТК). Ответ о начале переговоров должен быть направлен в течение 7 рабочих дней.

Для ознакомления с предлагаемыми изменениями к началу переговоров следует подготовить лист изменений к коллективному договору и образец нового коллективного договора. Ст. 37 ТК:

Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.

Если в процессе переговоров достигнуто соглашение, оно оформляется документально. Лист изменений к коллективному договору можно оформить в виде допсоглашения. Внесение изменений на титульный лист не обязательно, но и не запрещено. Регистрация дополнений и соглашений к коллективному договору не регулируется и осуществляется на усмотрение сторон.

Коллективный договор

Коллективный договор – документ, заключенный между определенным коллективом людей, задействованных в общем трудовом процессе, а так же руководителем или собственником предприятия и регулирует трудовые и социальные отношения, которые возникают в процессе деятельности.

Коллективный договор может заключаться непосредственно в самой организации, а так же в ее филиалах или других обособленных подразделениях. Переговоры, относительно заключения или изменения коллективного договора в дочернем предприятии согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации могут происходить без участия непосредственного руководителя главного предприятия.

В любом случае, данный документ должен освещать все необходимые вопросы, касающиеся трудового процесса, а именно:

• рабочее время, а так же время, отведенное на отдых (обеденные перерывы, выходные дни);
• возможность переобучения работников, а так же их высвобождение;
• безопасность работы на производстве, а так же охрана здоровья работников предприятия;
• система оплаты труда и механизм ее регулирования с учетом уровня инфляции, роста цен и др. факторов, влияющих на размер оклада сотрудников;
• льготы, а так же предоставление определенных гарантий работникам, которые совмещают рабочий процесс с учебой;
• система отпусков и оздоровление сотрудников, а так же членов их семей;
• система оплаты питания сотрудников (частичная или полная);
• обеспечение нормальных условий для работы на производстве;
• другие условия коллективного договора, касающиеся контроля за его выполнением, порядка внесения в документ изменений, сроков его действия и др.

Все условия, освещенные в коллективном договоре, не должны ограничивать права работников предприятия или снижать уровень предоставляемых им гарантий по сравнению с Трудовым законодательством Российской Федерации или другими нормативными и правовыми актами. В случае, если такие условия все же освещены в коллективном договоре, они считаются не подлежащие к обязательному применению со стороны трудового коллектива.

Коллективный договор должен быть согласованным обеими сторонами. Если же по некоторым его положениям не достигнуто общего согласия, необходимо составить протокол разногласий. В течение трех месяцев несогласованные условия должны быть еще раз рассмотрены и по ним должен быть достигнут консенсус.

Нужно ли менять трудовой или коллективный договор? Студопедия

В некоторых случаях изменения в трудовой или коллективный договор придется внести.

Запись о безналичном перечислении зарплаты. Указание в трудовом (коллективном) договоре, что зарплата перечисляется в безналичном порядке на счет работника в банке, не требует корректировки в случае отказа работника от участия в «зарплатном проекте» и перевода зарплатного счета в другой банк по собственному выбору.

Запись о перечислении зарплаты в определенный банк. Если в трудовом договоре или в коллективном договоре указано, что заработная плата перечисляется на банковский счет работника, открытый в рамках «зарплатного проекта» в определенном банке, то при его замене по заявлению работника потребуется внести соответствующие изменения в договор.

Пример 2 В трудовом договоре менеджера по продажам отдела реализации ООО «СтройМонтаж» С.А. Виноградовой есть следующая формулировка: «Заработная плата выплачивается Работнику 5-го и 20‑го числа каждого месяца путем перечисления денежных средств на банковскую карту работника в ООО «Кубань Кредит». Все расходы, связанные с открытием банковского счета и обслуживанием банковской карты, производятся за счет Работодателя». Нужно ли ее изменить, если работница написала заявление о перечислении ее зарплаты на счет, открытый в ОАО «Сбербанк России»? Решение Да, такую формулировку следует заменить. Для этого следует подготовить дополнительное соглашение к трудовому договору.

Дополнительное соглашение к трудовому договору. Ситуацию, когда работник просит переводить его заработную плату в другой банк (соответственно и на другой банковский счет), отличный от того, который указан в трудовом договоре, следует расценивать как требование работника об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

Такое изменение согласно статье 72 Трудового кодекса допускается только по соглашению сторон и оформляется письменно. То есть с работником нужно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору.

Пример 3 Воспользуемся условиями примеров 1 и 2. Необходимо составить дополнительное соглашение к трудовому договору менеджера по продажам отдела реализации ООО «СтройМонтаж» С.А. Виноградовой в связи с тем, что работница написала заявление о смене кредитной организации, в которую перечисляется ее зарплата, и о ее перечислении на счет, открытый в ОАО «Сбербанк России». Решение Образец дополнительного соглашения показан ниже. Образец 2 Образец дополнительного соглашения к трудовому договору

Обратите внимание: в примере 3 новая формулировка пункта 3.1 трудового договора содержит наименование нового «зарплатного» банка работницы. Но стороны трудового договора вправе не указывать его, а написать, например, так:

«3.1. Зарплата выплачивается Работнику 5-го и 20-го числа каждого месяца путем перечисления денежных средств на банковский счет работника, указанный им в отдельном заявлении».

Этот вариант формулировки является универсальным для любой кредитной организации. Если работница еще раз захочет сменить «зарплатный» банк, вносить изменения в трудовой договор не придется.

Изменение коллективного договора. Если порядок выплаты зарплаты был урегулирован коллективным договором, то должны применяться общие правила его изменения (ст. 44 ТК РФ ), которыми предусмотрено, что коллективный договор изменяется и дополняется в том же порядке, который установлен для его заключения, или в порядке, предусмотренном самим договором.

© studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам