Категория: Бланки/Образцы
Главная » Справочная информация » Полезное » Разберем причины проведения внепланового инструктажа по охране труда
Разберем причины проведения внепланового инструктажа по охране трудаПо данным Росстата производственный травматизм 90-х годов был в 12 раза ниже, чем в последние 10 лет.
Но это не заслуга служб охраны труда: объяснение находится в общем спаде промышленного потенциала, пришедшегося на годы перестройки.
С 2013 года стало очевидно: причина может скрываться и в коммерческой безответственности руководителей, особенно, малых предприятий, предпочитающих экономить на условиях безопасного труда.
На чём экономить нельзяПриказом № 524н Минтруда и СЗ РФ от 04.08-14 введён обязательный профессиональный стандарт. «Специалист в области ОТ», в трудовые действия которого заложена координация и проведение всех видов инструктажа на производстве.
Подготовка такого специалиста предполагает даже обучение приёмам оказания помощи в случае производственных травм .
Становятся административным преступлением такие действия работодателя, как:
С 1.01-15 в дополнениях КоАП (ст.5.27.1) прописано, что нарушитель (работодатель)будет подвергаться штрафу: 130 000 руб. за каждого работника, не имеющего медицинской справки, или не сдавшего зачёт по ОТ.
ГОСТ 12.0.003-90 регламентирует виды инструктажа и правила его проведения в соответствии с ТК РФ. Их пять. На каждом производстве они должны быть заложены в ежегодный план мероприятий по безопасности труда.
Для его учёта ведётся специальный журнал либо карточка личной регистрации. Разработка содержательной части инструкции — полномочие, возлагаемое приказом руководителя на сотрудника высшего или среднего управленческого звена.
Проверка знаний проводится комиссионно. Успешная оценка знаний оформляется удостоверением, не прошедшим комиссию предлагается пересдать зачёт через месяц.
Первичный и внеплановый инструктаж по ТБ являются наиболее ответственными из всех видов спецподготовки, так как напрямую влияют на безопасность работ и предотвращение угроз травматизма.
Безопасность рабочего места — одно из условий предупреждения производственного травматизма. Его оценивают при аттестации рабочих мест. В настоящее время 30% рабочих мест не отвечают требованиям безопасности труда.
Рассмотрим причины проведения внепланового инструктажа по охране труда на рабочем месте производства с повышенной опасностью.
Для внеочередного инструктажа всё чаще используется дистанционная форма обучения ОТ, ТБ и контроль усвоения с помощью электронных средств (компьютерных программ).
Какие средства защиты дыхания и кожи обеспечивают безопасность человеческого организма в различных опасных условиях, узнайте здесь. А о средствах защиты в электроустановках читайте в этом обзоре.
Программа внепланового наставления работников и по содержанию, и по объёму определяется сутью обстоятельств, ставших для неё поводом. Во многом повторяя первичный вид, для ВИ обычно предлагаются следующие вопросы:
Следует подробно зафиксировать события, предшествовавшие ВИ, уровень знаний инструктируемого с датой проведения инструктирования. Запись является формой административной ответственности.
В 2015 году такими отраслями признаны:
По данным на 2014 год уровень производственного травматизма превышен:
В планах Минтруда РФ до конца 2018 года провести плановую аттестацию (а она включает и вопросы ОТ и ТБ) всех рабочих мест — около 50 млн. С апреля 2016 года запланировано ежегодное проведение Всероссийской недели охраны труда.
Вашему вниманию видео-обзор по проведению внепланового инструктажа по охране труда:
4. Организация и расследование несчастных случаев
на производстве 16
5. Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация производства на соответствие требованиям охраны труда 25
6. Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 25
7. Ответственность за нарушение действующего законодательства РФ о труде и об охране труда 31
^ Приложение №1 Перечень документов, необходимых для организации работы по охране труда 32
Приложение №2 Примерные локальные документы по охране труда в организации 46^ 1. ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВО НОВЫХ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ.
1.1. Разработка проекта на строительство (реконструкцию) производственного объекта.
Строительство или реконструкция производственного объекта должны осуществляться по проектно-сметной документации для строительства (ПДС), разработанной специализированной организацией, имеющей лицензию.
Система проектной документации для строительства – комплекс нормативных организационно-методических документов, устанавливающих общетехнические требования, необходимые для разработки, учета, хранения и применения проектной документации для строительства объектов различного назначения устанавливает.
ГОСТ 21.101-97 «Межгосударственный стандарт. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации» устанавливает основные требования к ПДС предприятий, зданий и сооружений различного назначения.
^ Общие требования к составу документации. Состав и содержание проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений установлены действующими строительными нормами и правилами.
Проектная документация должна отвечать требованиям строительных норм и правил, государственным стандартам, в том числе Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), межотраслевым и отраслевым (по принадлежности) нормативным правовым актам по охране труда.
В ПДС должен быть раздел, который содержит в своем составе: организационную структуру управления предприятием и отдельными производствами, результаты расчетов численного и профессионально-квалификационного состава работающих, обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями, санитарно-гигиенические условия труда работающих, с указанием ожидаемых уровней воздействия на работающих вредных производственных факторов, методов контроля за из за их воздействием и мер защиты работающих, в том числе решения по нормализации параметров микроклимата и освещенности рабочих мест, снижению уровней производственных шумов и вибраций, загазованности и запыленности помещений, излучений электромагнитных и электрических полей, электростатического поля и т. п.
Профессионально-квалификационный состав работающих определяется Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником должностей служащих.
Основное действие работодателя по обеспечению здоровых и безопасных условий труда в период строительства нового или реконструкции действующего производства – это осуществление контроля за соответствием выполняемых работ проекту на строительство (реконструкцию).
Работодатель для сдачи объекта в эксплуатацию должен иметь от строительной организации (главного подрядчика) необходимую документацию.
Проектно-сметная документация должна быть согласована с органами государственного пожарного надзора Российской Федерации.
^ 1.2. Ввод производственного объекта в эксплуатацию.
Производственный объект считается введенным в эксплуатацию после подписания акта ввода в эксплуатацию членами рабочей комиссии в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 24.11.2005 г. №698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
Не допускается приемка в эксплуатацию объекта производственного назначения, по которому в нарушение установленного порядка внесены изменения, не предусмотренные проектом.
Рабочие комиссии назначаются приказом организации-заказчика (застройщика). Заказчиком также определяется порядок и продолжительность работ рабочих комиссий. В состав рабочих комиссий включаются председатель комиссии, представители заказчика, генерального подрядчика, субподрядных организаций, эксплуатационной организации, генерального проектировщика, федеральных органов надзора (санитарно-эпидемиологического, пожарного и др.).
^ 1.3. Подготовка формы трудового договора.
В трудовом договоре должны быть отражены обязанности работодателя по организации труда работника, созданию условий для безопасного и эффективного труда, оборудованию рабочего места в соответствии с правилами охраны труда с указанием конкретных мер по организации производственного процесса. Также должны быть определены характеристики условий труда и компенсации работнику за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии со статьями 57 и 219 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).
^ 1.4. Заключение трудового договора.
В процессе заключения трудового договора, вновь принимаемый работник должен быть ознакомлен с условиями безопасного проведения работ на рабочем месте, их достоверными характеристиками (уровнями воздействия на работающего вредных производственных факторов – шум, вибрация, загазованность и запыленность воздуха рабочей зоны, излучение электромагнитных и электрических полей и т.д. а также наличием средств, обеспечивающих безопасность труда), с предоставляемыми компенсациями за тяжелые работы и работы с опасными и вредными производственными факторами.
^ 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
2.1. Распределение должностных обязанностей по охране труда между руководителями и специалистами.
Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек. принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.
При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору (ст. 217 ТК РФ).
В интересах работодателя распределить обязанности по охране труда между руководителями и специалистами, что должно быть отражено в их должностных инструкциях. Издать приказ о возложении обязанностей по охране труда на конкретных должностных лиц.
^ 2.2. Организация службы охраны труда.
Работодатель, численность работающих которого превышает 50 человек. принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда. Численность работников службы охраны труда определяется в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22.01.2001 г. №10 «Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях».
Задачи, функциональные обязанности и права работников службы охраны труда установлены в «Рекомендациях по организации работы служб охраны труда в организации», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 08.02.2000 г. №14.
На должность специалиста по охране труда, как правило, должны допускаться лица, имеющие диплом о присвоении квалификации инженера по охране труда, или имеющие стаж работы по данной квалификации в других организациях на менее трех лет.
^ 2.3. Издание организационно-распорядительных документов по охране труда.
Работа по охране труда осуществляется на основе выполнения распорядительных и иных документов организации по охране труда в соответствии со спецификой ее деятельности.
Работодатель должен составить перечень и произвести подбор нормативных правовых актов по охране труда. Локальные документы организации по охране труда (правила внутреннего трудового распорядка, приказы и распоряжения работодателя по вопросам охраны труда, инструкции по охране труда и другие документы) приведены в Приложении №2.
^ 2.4. Создание комитета (комиссии) по охране труда.
В соответствии со статьей 218 ТК РФ, по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников, либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.
Основные задачи, функции и права комитета (комиссии) по охране труда должны быть определены Положением о комитете (комиссии) по охране труда, разработанным на основании Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.05.2006 г. №413.
^ 2.5. Обучение и проверка знаний по охране труда.
Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда руководителей организаций и специалистов.
Руководители организаций, работодатели – индивидуальные предприниматели, специалисты обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда (ст. 225 ТК РФ, Постановление Министерства труда и Министерства образования РФ от 13.01.2003 г. №1/29 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»).
Обучение руководителей и специалистов производится в учебных центрах, получивших в установленном порядке лицензию (разрешение) на проведение обучения и проверку знаний по охране труда соответствующего персонала по программам, разработанным на основе Типовых программ обучения по охране труда. После прохождения обучения и проверки знаний руководителям и специалистам выдается удостоверение о проверке знаний требований охраны труда установленного образца.
Руководители предприятий, их заместители, работники службы охраны труда, руководители и специалисты подразделений проходят обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда не позднее одного месяца после назначения их на должность и не реже 1 раза в 3 года .
^ Обучение по охране труда и проверка знаний работников рабочих профессий.
Для всех поступающих на работу лиц, работодатель организовывает обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов. Для этого работодатель издает приказ (распоряжение) о формировании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охране труда, численностью не менее трех человек .
Обучение по охране труда проходят рабочие при подготовке к трудовой деятельности, при переподготовке в связи с изменением профиля профессии, при повышении квалификации.
Рабочие, занятые на работах с повышенными требованиями безопасности, обучение и проверку знаний проходят ежегодно в установленном законодательством порядке.
Обучение и проверка знаний по охране труда у рабочих осуществляется по программам, утвержденным руководителем предприятия и согласованным с профсоюзным органом, составленным на основе Примерных учебных планов обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, утвержденных Министерством труда РФ 12.01.2004 г.
Данные об обучении и проверке знаний требований охраны труда должны содержаться в протоколах проверки знаний требований охраны труда.
Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний охраны труда в целом по организации возлагается на работодателя.
^ 2.6. Проведение инструктажей по охране труда.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
На предприятии должны проводиться следующие инструктажи: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой.От первичного и повторного инструктажей освобождаются работники, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой, ремонтом оборудования, использованием инструментов и приборов, транспортированием, хранением и использованием сырья и материалов.
Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте, утверждается работодателем по согласованию с профсоюзной организацией или иным уполномоченным работниками органом.
^ 2.7. Предварительный и периодический медицинский осмотр.
Перед заключением с работником трудового договора работодатель обязан направить работника в медицинское учреждение, если предлагаемая работа входит в перечень профессий и видов работ, для выполнения которых необходим предварительный и периодический медицинский осмотр (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.08.2004 г. №83 «Об утверждении перечней опасных и (или) вредных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения этих осмотров (обследований)».
Обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет (ст. 69 ТК РФ), работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры (обследования) (ст. 213 ТК РФ).
На основании справки, выданной медицинским учреждением, с работником заключается трудовой договор или работник получает отказ в приеме на работу, в связи с медицинскими показаниями по недопуску к работе.
При укомплектовании штата организации, работодатель организует составление поименного списка лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру (ст. 213 ТК РФ).
^ 2.8. Организация бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты.
Согласно статье 221 ТК РФ, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ).
Приобретение средств индивидуальной защиты производится за счет средств работодателя, который также обязан обеспечить хранение, стирку, сушку, дезинфекцию и ремонт выданных работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ при расчете налога на прибыль работодатель уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов на приобретение спецодежды и других средств индивидуальной и коллективной защиты, предусмотренных законодательством РФ, и другого имущества, не являющихся амортизируемым имуществом. Стоимость такого имущества включается в состав материальных расходов в полной сумме по мере ввода его в эксплуатацию.
Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с Межотраслевыми Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 г. №290н.
Выдаваемые работникам СИЗ, в том числе и иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда и иметь сертификаты соответствия этим требованиям (статья 215 ТК РФ).
Нормы выдачи СИЗ работникам устанавливаются в соответствии с Типовыми (типовыми отраслевыми) нормами бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, утв. Постановлениями Министерства труда РФ, Приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.
Указанные нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
^ 2.9. Компенсация работникам за работу во вредных условиях труда.
Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
Работники, производственная деятельность которых связана с вредными условиями труда, имеют право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС 25.10.1974 г. №298/П-22, Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 г. №273/П-20 «Об утверждении инструкции о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».
Работодатель предоставляет работникам дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, составив и утвердив приказом по организации перечень производств, профессий и должностей с вредными условиями труда для организации.
^ Выдача молока или других равноценных пищевых продуктов.
В соответствии со статьей 222 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу молока или другого лечебно-профилактического питания работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.
Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.
Выдача молока или других равноценных пищевых продуктов осуществляется в соответствии с Нормами и условиями бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов. (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.02.2009 г. №45н).
^ Выдача лечебно-профилактического питания.
Выдача лечебно-профилактического питания осуществляется в соответствии с Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационами лечебно-профилактического питания, нормами бесплатной выдачи витаминных препаратов и правилами бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.02.2009 г. №46н).
^ Выдача смывающих и обезвреживающих средств.
Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатель за счет собственных средств обязан выдавать (статья 212 ТК РФ) смывающие и обезвреживающие средства. в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 04.07.2003 г. №45 «Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи».
^ 3. ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ И ПРОФЕССИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К РАБОТАМ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ, И РАБОТ, НА ПРОВЕДЕНИЕ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТСЯ НАРЯД-ДОПУСК.
Работы с повышенной опасностью – работы (за исключением аварийных ситуаций), до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.
С учетом специфики в каждой организации должен быть разработан перечень работ с повышенной опасностью, согласованный с профсоюзным комитетом либо иным уполномоченным работниками представительным органом и утвержденный главным инженером (техническим директором) организации в соответствии с ПОТ РО 14000-005-98 «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения».
К таким работам относятся:Наряд-допуск определяет место выполнения, содержание работ с повышенной опасностью, условия их безопасного проведения, время начала и окончания работ, состав бригады и лиц, ответственных за безопасное выполнение этих работ. Наряды-допуски регистрируются в специальном журнале. Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т. д.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации.
^ 4. ОРГАНИЗАЦИЯ И РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ.
Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету (статья 227 ТК РФ).
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
^ К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя. помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:Порядок расследования несчастных случаев и процедура оформления документов определены в статьях 227-231 ТК РФ, Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 г. №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
^ Порядок извещения о несчастных случаях (ст. 2281ТК РФ).
При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения – территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.о. Тольятти.
^ Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев (ст. 229 ТК РФ).
Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель).
При расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая (в том числе группового), смертельного несчастного случая (в том числе группового) в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда в Самарской области по г. Тольятти, представители отдела охраны труда Управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии г.о. Тольятти, представитель Федерации профсоюзов Самарской области, представители Фонда социального страхования (при страховом случае). Комиссию возглавляет, государственный инспектор труда в Самарской области по г. Тольятти.
Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.
^ Сроки расследования несчастных случаев (ст. 2291ТК РФ).
Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней .
Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней .
^ Порядок проведения расследования несчастных случаев
(ст. 2292ТК РФ).
При расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.
По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного в процентах.
^ Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев (ст. 230 ТК РФ).
По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме Н-1 в двух экземплярах .
При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.
При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.
В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.
После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.
Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
^ Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве (ст. 2301ТК РФ).
Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (его представителем) в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме.
Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев происходит в соответствии со статьей 231 ТК РФ .
Перечень организаций для направления извещений о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом, со смертельным исходом), в соответствии со статьей 228 1 ТК РФ приведен в Приложении №3.
^ 5. АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА И СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в организации.
Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Цель, порядок проведения, порядок оформления и использования результатов аттестации в организации регламентируются Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. №569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».
Данный Порядок предусматривает проведение оценки условий труда инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследований.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях:Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Документы аттестации рабочих мест по условиям труда рекомендуется хранить в организации в течение 45 лет.
Обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места:Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Аттестационная комиссия формируется, как правило, из специалистов, прошедших подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Аттестационная комиссия организации, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда: