Участие в тендерах

Любые электронные площадки на усмотрение заказчика

Коммерческие структуры могут ориентироваться на собственные внутренние документы, учитывающие специфику бизнеса, и при организации тендера ставят об этом в известность потенциальных поставщиков в конкурсной документации.

Коммерческие тендеры отличаются от государственных огромным разбросом цен в предложениях претендентов. Это обусловлено целым рядом факторов:

• К государственным тендерам допускаются компании только с высокой репутацией. Необходимость в выплате налогов закладывается в предлагаемые цены, и поэтому пространство для маневра остается меньше. Отечественные компании, порой не закладывающие «налоговый» запас в цену, предоставляют коммерческому заказчику более привлекательные цены. В итоге тендеры, в которых участвуют только «белые» компании, имеют разброс в ценах 5%, а при участии «серых» он может составлять и все 50%.
• Госзаказчиком разница в ценах тщательно анализируется для отчетности и планирования. Например, применение обычной лампы накаливания на объекте обойдется в 20 рублей, а энергосберегающей — в 300. В рамках крупного тендера «набегает» огромная разница в цене, в смысловую нагрузку которой коммерческий заказчик не всегда склонен вникать.
• Небрежность подготовки тендерной документации в России. Расчет десятков предложений в неделю, когда тендеры идут один за одним и имеют сжатые сроки, вынуждает добавлять коэффициент на непредвиденные расходы, что еще повышает цену. При участии в государственном тендере подобные вольности с цифрами недопустимы.

Критерии отбора подрядчиков, которыми пользуется большинство государственных компаний, просты и формальны:

• Официальные документы о компании, которые проверяются службой безопасности заказчика.
• Наличие опыта работы.
• Наличие рекомендаций от заказчиков.
• Наличие квалифицированных сотрудников и необходимых ресурсов.
• Портфолио сходных проектов.
• Отсутствие задолженностей.
• Стабильное финансовое состояние.

Эти критерии позволяют отсеять фирмы-однодневки или мелкие компании. Следует иметь в виду, что коммерческие компании примерно в трети случаев подрядчика сменяют, не дожидаясь завершения работ на объекте. В половине случаев с подрядчиком, успешно сдавшим объект, не идут на сотрудничество повторно. Это проблема ответственного отношения к бизнесу обеих сторон, которая в случае госзаказа частично снимается.

Процедура участия в государственном тендере может быть описана следующим образом.

Государственные тендеры в настоящее время проводятся в электронном формате. Информацию о них, в том числе программу и перечень торгов, можно найти на официальном государственном портале Единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru. Электронных торговых площадок, где ведутся госзакупки, относительно немного:

• ЗАО «Сбербанк-АСТ» — sberbank-ast.ru. Дочерняя структура Сбербанка России, наиболее востребованная ЭТП.
• ОАО «Единая электронная торговая площадка» — etp.roseltorg.ru. Другое название — «Росэлторг». Изначально была создана для московских госзаказчиков, далее расширилась.
• ГУП «Агентство по государственному заказу РТ» — etp.zakazrf.ru. Старейшая ЭТП по обслуживанию госзакупок. Начинала свою работу, ориентируясь на государственные тендеры Республики Татарстан. Крупнейшими заказчиками являются правительство Татарстана и ГК «Ростехнологии».
• ЗАО «ММВБ Госзакупки» — etp-micex.ru. Является дочерней компанией ММВБ.
• ООО «РТС-тендер» — rts-tender.ru.

Тендер может быть открытым, в котором принимаются к участию все желающие, или закрытым, в котором участвуют специально приглашенные компании. Публичность является преимуществом при проведении крупных и сложных закупок, при выборе подрядчиков для реализации масштабных проектов. Здесь конкуренция выше, борьба острее, суммы контрактов солиднее. Закрытый тендер — лучшая процедура для закупок небольшими партиями.

Допустим, ваши специалисты отобрали некое количество тендеров, и теперь необходимо понять, сможет ли ваша компания принять в них участие. Для этого нужно оценить следующую совокупность данных:

• Отзывы о заказчике в экспертном сообществе и СМИ.
• Бриф (техническое задание). В нем содержится описание компании-организатора, указываются задачи тендера, детально описывается конечный результат от сотрудничества с победителем, излагаются требования к участникам, критерии выбора победителя и сроки проведения торгов.
• Описание предмета закупки.
• Требования к участникам, например, наличие сертификатов ISO, допусков СРО, полисов страхования ответственности.
• Критерии отбора (цена, время проекта, наличие или отсутствие субподрядчиков).
• Требование к обеспечению заявки и контракта.

Если заказчик внушает доверие, бриф понятен, предмет закупки соответствует тому, что ваша компания может предложить, а сама ваша компания удовлетворяет требованиям к участникам и критериям отбора, можно заняться подготовкой документов на участие.

Согласно общим правилам для участия в тендере необходимо предоставить документацию в соответствии с запросами заказчика. В минимальный пакет документов входят:

• Заявка на участие в тендере (заверяется подписью руководителя компании и печатью).
• Свежая выписка из ЕГРЮЛ (не более чем двухнедельной давности).
• Устав и все остальные учредительные документы (копии, заверенные нотариусом).
• Свидетельство о госрегистрации юридического лица, тоже нотариально заверенное.
• Приказы или протоколы, назначающие ответственных лиц.
• Копии лицензий, патентов (в случае если сфера деятельности лицензируется).
• Свидетельство ИНН, нотариально заверенное.
• Заявление, в котором указывается опыт работы подрядчика.
• Справка из налоговой службы об отсутствии задолженности по обязательным платежам.
• Копии балансов за последние три отчетных периода (с отметками налоговой службы).
• Отчеты о прибылях и убытках с отметками налоговой службы, также за последние три отчетных периода.
• Банковская гарантия (или подтверждение факта перевода средств в качестве обеспечения заявки).
• Опись документов.

Требования заказчика могут включать в себя оформление и предоставление других документов. Если в них будут найдены недочеты, заказчик единолично решает, принять заявку или отклонить ее. Участнику следует ответственно отнестись к оформлению тендерной документации, поскольку от этого будет зависеть, пройдет ли он во второй этап тендера, чтобы презентовать свои услуги подробно. Часто приходится обращаться за помощью к квалифицированным специалистам.

Кстати!
Участник государственной закупки не может быть офшорной компанией и не должен входить в Реестр недобросовестных поставщиков, в противном случае его не допустят к участию. В коммерческих тендерах такие требования выдвигаются далеко не всегда.

Те компании, чьи заявки признаны заслуживающими внимания, приглашаются заказчиком на встречу, в ходе которой должны провести презентацию своих услуг (речь идет о двухэтапных конкурсах, когда объектом тендера является, например, технически сложная задача или дорогостоящая продукция). Этап презентации крайне важен: требуется выгодно преподнести материал и максимально заинтересовать заказчика. Для этого следует позаботиться о наглядности, наличии графической и видеоинформации, показать работу своей компании в сравнении с другими. Полезно приложить список крупных заказчиков и клиентов вашей компании и их отзывы. Презентация не должна быть «сухой»: следует понимать, что это рекламный продукт и он должен воздействовать на заказчика, в том числе на эмоциональном уровне.

После того как все финалисты тендера презентуют свои услуги, ответственными руководителями заказчика коллегиально принимается решение о выборе того или иного поставщика. Обычно для этого формируется рейтинговая таблица, в которой с помощью метода средневзвешенного коэффициента определяется конечный бал каждого участника тендера. Результаты открытого тендера публикуются в СМИ, закрытого — рассылаются участникам персонально. При любом исходе следует поблагодарить заказчика за уделенное время и постараться сохранить у него благоприятное впечатление о вашей компании — возможно, он включит вас в список потенциальных поставщиков, и впоследствии у вас будет шанс выиграть какой-либо из его тендеров.

Процедура участия в коммерческом тендере отличается выбором из 6000 электронных площадок, каждая из которых имеет свою специфику и свои поисковые возможности. Наиболее известны такие площадки, как B2B, РЖД, ОТС, Фабрикант АКД. В большинстве случаев для аккредитации на электронной площадке участника требуются денежные взносы, которые могут взиматься в виде абонентской или единовременной платы (например, в виде процента от совершенной сделки). Некоторые площадки предоставляют свои услуги бесплатно одной из сторон — заказчикам либо подрядчикам. Для того чтобы выбрать наиболее эффективные площадки, можно воспользоваться специальными программными средствами — системами мониторинга тендеров. Они бывают платными и бесплатными. На какой площадке найдется большее количество тендеров в вашей сфере, там и имеет смысл зарегистрироваться в первую очередь.

В случае коммерческого тендера более четко обозначен выбор между тендерами цены и тендерами решения. В первом случае претенденты заполняют составленную заказчиком таблицу (приводя в ней сведения о поставляемом товаре, работах или услугах), где могут быть обозначены, например, маркировка, модели и количество поставляемого товара, остается только указать его стоимость, а также стоимость монтажных работ. Это предельно простой и понятный вид тендера, где все находятся примерно в равных условиях, и выиграть такой тендер — означает просто получить заказ. В тендерах второго типа конкурсная документация не содержит точной спецификации, претенденты получают только техзадание, и каждый предлагает свое решение задачи. Заказчиком будут оцениваться не только стоимость, но и качество технического решения. Здесь есть шанс проявить себя. Выиграв такой тендер, можно заявить о себе не просто как о компании, предоставляющей низкие цены, — это позиционирование своего бизнеса как современного и прогрессивного.

Широко распространено мнение, что для победы в тендерах требуются связи. Однако определяющими критериями победы в тендере сейчас все-таки являются цена контракта, качество услуг, ранее полученный опыт и квалификация специалистов. Если уделить должное внимание подготовке к участию в конкурсе или аукционе, шансы победить существенно повысятся.

Чтобы принять участие в государственном тендере, нужны высококомпетентные специалисты, которые будут заниматься подготовкой всех документов и взаимодействием с заказчиком. Это может быть назначенный сотрудник компании, специальный тендерный отдел или сторонние посредники. Последний вариант удобнее, так как работа ведется в условиях жестко ограниченных сроков. Однако большинство брокеров сосредоточено только на подготовке документации и не готово полностью сопровождать участие клиента в тендере. Если вашей компании требуются консультации, оформление банковских гарантий, помощь в подаче жалоб при нарушении процедур государственного тендера, вы можете обратиться, например, в компанию «Тендер-Гарант». Здесь вам предоставят персонального менеджера, который будет вести ваш проект с момента мониторинга профильных тендеров и до исполнения контракта. Подробная информация представлена на официальном сайте tendergarant.ru .

Как собрать и подать заявку на тендер

24 декабря 1951 3 Автор: Шмидт Николай 1951 3

Любой желающий поучаствовать в тендерах на поставку после получения электронной подписи и регистрации на ЭТП сталкивается с проблемой: а как же собрать заявку на интересующий конкурс? На самом деле, ничего сложного в этом процессе нет, главное – внимательно прочитать документацию и уложиться в срок подачи заявок. Да, с первой заявкой придется повозиться, но потом будет легче. Например, если вы будете участвовать в конкурсах одного и того же заказчика, то сможете использовать предыдущие заявки как шаблоны, так как документацию заказчик если и меняет, то незначительно. Если же заказчики каждый раз будут разные, то придется разбираться с составлением заявки каждый раз заново.

Потенциальный поставщик должен представить свою заявку так, чтобы она оказалась наилучшей, то есть была бы предпочтительнее среди других как по цене коммерческого предложения, так и по другим параметрам.

Начинаем процесс с того, что скачиваем с ЭТП файл с конкурсной документацией и внимательно читаем как саму документацию, так и методику оценки участников (если она есть).На этом этапе работы необходимо выяснить, какие требования заказчик предъявляет к заявке, что должно входить в ее состав и как должны быть оформлены необходимые документы.

Зачем читать методику оценки? Если такой документ есть в документации, то просмотреть его надо обязательно, так как вашу заявку будут оценивать именно по этой методике. В ней могут быть указаны критерии, по которым вашу заявку могут отклонить. Например, часто заказчик вправе отклонить заявку, если коммерческое предложение представлено только на часть его запроса, если срок действия предложения меньше, чем требуемый заказчиком, если участник в заявке заранее оговаривает сроки поставки, превышающие пределы, установленные заказчиком и т.д.

Каждый организовывает процесс подготовки к конкурсу так, как ему удобно. Мы можем предложить следующий порядок действий. Советуем начать с того, что при изучении конкурсной документации составьте для себя примерный перечень документов, которые надо включить в заявку, например :

1. Справки по форме заказчика . анкета, коммерческое предложение, сведения об опыте поставок, информация о наличии судебных разбирательств, сведения о наличии кадровых ресурсов и производственных мощностей и т.д.
2. Учредительные документы . действующая редакция устава, решение единственного участника и т.д.
3. Другие документы, подтверждающие правоспособность . выписка из ЕГРЮЛ, листы записи в ЕГРЮЛ, свидетельства ОГРН и ИНН и т.д.
4. Бухгалтерские документы . отчетность за последний отчетный период, налоговые декларации, расчеты страховых взносов и т.д.
5. Документы, подтверждающие возможность поставки . сведения о наличии товаров на складе, гарантийные письма на отгрузку, копии действующих договоров и соглашений с поставщиками и т.д.
6. Документы, подтверждающие положительный опыт поставок . копии выполненных договоров, официальные отзывы покупателей / заказчиков и прочее.
7. Документы, которые предоставляются вашими поставщиками . все те же гарантийные письма, справки по форме заказчика для субпоставщиков (если вы привлекаете субпоставщиков и они должны согласно требованиям документации также представить некоторые сведения о себе) и прочее.

Когда списки будут готовы, разделите все документы на четыре группы:

1. «Есть готовые» (например, у многих есть под рукой копии учредительных документов или бухгалтерской отчетности, так как они часто требуются при текущей работе);
2. «Надо делать самим» (например, самим надо будет заполнить справки по форме заказчика);
3. «Надо сделать копии» (например, есть действующие или выполненные договора, но с них необходимо снять копии);
4. «Надо запрашивать» (например, вам придется запросить свежую выписку из ЕГРЮЛ или гарантийные письма от поставщиков).

Далее поступаем так:

• все, что нужно запросить – запрашиваем в первую очередь, так как на получение этих документов уйдет время;
• все, что нужно сделать – делаем, распределив обязанности;

Например, сделать копии документов может и секретарь, а заполнить справку о кадровом составе – бухгалтер. Сами в это время вы можете заняться проработкой коммерческого предложения и другими формами, которые требуется заполнить.

• все, что готово – проверяем и включаем в состав заявки.

Теперь остановимся на особо важных элементах заявки отдельно.

Коммерческое предложение – главная часть заявки. Да, в открытых запросах предложений заявки участников оцениваются как по ценовому, так и по неценовому критерию. Но цена заявки всегда имеет больший вес, и, если вы подали заявку с ценой выше, чем у других участников, вероятность признания вас победителем очень мала. Кто захочет платить больше, если есть предложение дешевле?

Итак, как должно быть составлено коммерческое предложение (КП) для заявки на участие в тендере? Начнем с того, что КП должно быть составлено по форме заказчика, если эта форма есть в документации . Если форма есть – составляйте КП только по этой форме, заниматься самовольным ее изменением не стоит. В форме КП необходимо заполнить все поля, в том числе: наименование участника, перечень продукции, ее технические характеристики и объемы, цены без НДС, сумму без НДС, сумму НДС, сумму с НДС, сумму транспортных расходов, сроки поставки – это основные данные любого КП.

Обратите внимание на требования к заполнению КП, которые указаны в документации. Если в ней есть пункт о том, что транспортные расходы должны быть включены в стоимость продукции, то вы должны именно так и просчитать свое КП. Если транспортные расходы требуется выделить отдельной строкой, то в КП эту часть КП необходимо прописать отдельно. Сроки поставки должны соответствовать требованиям заказчика. Вы либо соглашаетесь с его сроками (если в документации есть предварительный график поставок), либо указываете свои сроки, которые не должны превышать предельные границы периода поставки, которые установил заказчик. Например, ему требуется поставить товар в 1 квартале 2016 года, в этом случае вы можете расписать график поставок на январь, февраль и март 2016 года.

Очень важно соблюдать использование денежных единиц: обычно конкурсы проводятся в рублях, поэтому КП также должно быть составлено в рублях, даже если в перечне продукции есть импортные позиции, которые вы закупаете за валюту. Вы можете приложить к КП письмо о том, что цены в рублях действуют при конкретном курсе валют и т.п. но само КП должно быть в рублях.

К КП можно добавить приложения. В их число могут входить: согласие выполнить все требования технического задания на поставку, официальное письмо, содержащее уточняющие / поясняющие комментарии с вашей стороны, копии сертификатов соответствия на товар, а также копии ТУ, паспортов и другой подобной документации. Копии ТУ, паспортов и сертификатов лучше включить в состав заявки: вы покажете заказчику, что предлагаете продукт, соответствующий его техническому заданию.

Обратите внимание, что основу заявки составляют коммерческое предложение и письмо об оферте – официальное письмо с выражением вашего предложения заключить договор на поставку заявленной продукции. Срок действия оферты не должен быть меньше, чем тот, который указан в конкурсной документации – очень часто такая ошибка приводит к отклонению заявки участника.

В составе заявки на тендер потенциальный поставщик должен предоставить о себе всю необходимую информацию. В принципе, эти сведения довольно стандартны. Обычно требуется заполнить анкету с основными сведениями о себе, предоставить информацию о собственниках, об объемах поставок в последние годы, наличию текущих и завершенных судебных разбирательств, наличию необходимых кадровых ресурсов и производственных мощностей. Вся эта информация чаще всего включается в состав заявки в виде справок по форме заказчика, которые приложены к конкурсной документации.

Как заполнять такие справки? Здесь можно дать несколько советов:

— указывайте актуальную и правдивую информацию в анкете . тщательно проверяйте юридический и почтовый адреса, телефоны, адрес электронной почты – ошибки приведут к тому, что заказчик не сможет с вами связаться;

— заполняйте документы максимально полно . если форма заказчика предусматривает раскрытие объема поставок за последние три года, то предоставить данные необходимо именно за три года, не за два или один. Чем полнее будут заполнены ваши документы в заявке, тем больше баллов вам может дать конкурсная комиссия;

— не обязательно раскрывать сведения, составляющие коммерческую тайну . Если вы считаете какие-либо сведения коммерческой тайной и показывать их заказчику не хотите, то можете их не предоставлять, но в состав заявки включить объяснение подобного решения. Например, те же объемы поставок за последние три года вы можете считать коммерческой тайной. В этом случае вы можете приложить вместо справки по форме заказчика официальное письмо о том, что данная информация является конфиденциальной. Другим выходом из такой ситуации может быть такой вариант: вы заполняете объемы поставок не в стоимостном выражении (рублях), а в физических показателях (тоннах, кг, штуках), и также прикладываете письмо, где объясняете такое представление формы;

— сопровождайте справки приложениями в виде подтверждающих документов . Например, опыт поставок можно подтвердить копиями выполненных договоров, а положительную репутацию – отзывами ваших клиентов.

К правоустанавливающим документам относятся учредительные документы, выписка из ЕГРЮЛ, листы записи в ЕГРЮЛ, свидетельства ОГРН и ИНН, бухгалтерская отчетность. Копии этих документов должны обязательно присутствовать в заявке. Обратите внимание на их полноту и актуальность. Например, устав должен быть действующим (последняя редакция), выписка из ЕГРЮЛ – свежей, полученной в последнем месяце и т.д. Если с момента регистрации компании произошли какие-либо изменения, то их необходимо подтвердить копиями решений, листов записей в ЕГРЮЛ и свидетельств о внесении изменений.

Бухгалтерская отчетность как минимум предоставляется за предыдущий год и последний отчетный период текущего года. ИП вместо отчетности могут приложить к заявке копии деклараций. Если вы промежуточную отчетность не формируете, то лучше всего этот момент также оформить поясняющим официальным письмом в адрес заказчика.

Документы, подтверждающие возможность поставки

Среди таких документов значатся:

• копии действующих договоров;
• копии дилерских / дистрибьюторских соглашений;
• гарантийные письма ваших поставщиков.

Здесь важно учесть следующие моменты.

Преимущество всегда получает участник, являющийся производителем заявленной продукции. Как правило, именно производитель может предложить заказчику наименьшую цену. Вторыми «по рангу» идут официальные представители / дилеры / дистрибьюторы, которые работают непосредственно с отечественными или зарубежными производителями. Третье место в этом списке занимают участники, которых можно классифицировать просто как «поставщиков», то есть, по сути, перекупщики. Такие поставщики чаще всего участвуют в конкурсах, где лоты являются перемешанными, то есть содержат позиции разных производителей – один производитель никак не сможет закрыть потребность заказчика в той продукции, которую не производит. А перекупщик – может: он закупает товар у нескольких компаний и поставляет его заказчику.

Документы, подтверждающие возможность поставки, ранжируются аналогичным образом. Наибольший вес будут иметь действующие договора и гарантийные письма от производителей и официальных дилеров.

Когда все документы собраны, каждый из них подписан руководителем, а копии заверены при необходимости, заявку можно сканировать и загружать на ЭТП. Требования к сканам документов, их форматам и названиям прописываются в заявке. Если заявка подается в бумажном виде, то собранный пакет документов оформляется в конверт и отправляется в адрес заказчика. Обратите внимание, что иногда к бумажной заявке необходимо приложить ее электронную копию на внешнем носителе (диск, флэш).

Понравилась статья? Отблагодарите автора, поделитесь с друзьями!