Объединение земельных участков

1. Объединяемые земельные участки должны быть смежными и относится к одинаковой категории земель и виду разрешенного использования.
2. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у них возникает право общей собственности на образованный земельный участок.
3. Характерные точки исходных земельных участков должны быть определены с надлежащей нормативной точностью, если точность ниже допустимого значения, потребуется уточнение границ земельного участка. На территории г. Москвы и Новой Москвы точность должна соответствовать значению - 0,1 м.
4. Объединение земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
5. Исходные земельные участки прекращают свое существование только после регистрации права на образованный в результате объединения земельный участок.

ОБЯЗАТЕЛЬНО проверьте уточнена ли граница Вашего земельного участка в соответствии с действующим ФЗ РФ! Если увидите надпись « Внимание!сведения о границах объекта отсутствуют.Местоположение указано ориентировочно». значит граница не уточнена, межевание не проводилось.

Если ваш земельный участок находится на территории г. Москвы или Новой Москвы следует так же узнать точность с которой определены координаты границы участка. Они должны соответствовать значению - 0,1 м, если точность иная или не установлена, то проводить объединение, перераспределение, раздел или выдел невозможно! Узнать точность можно из кадастровой выписки на земельный участок, выписку можно заказать на портале Росреестра»

Земельное право: объединение земельных участков

November 27, 2016

Земельным участком признается часть поверхности земли с границами, определенными в соответствии с действующим законодательством. Образовать земельный участок возможно двумя способами:

• Образование земельного участка из свободных (неиспользуемых) земель, которые на момент выделения находятся в собственности муниципальной или государственной.

• Раздел, объединение, перераспределение земельных участков, а также выделение из участков земли, которые до этого были в собственности у физических (юридических) лиц.

Независимо от способа образования нового участка земли, необходимо проводить данную операцию в строгом соответствии с земельным законодательством. Какие этапы включает в себя образование земельного участка при объединении двух (или более двух) ранее имеющихся участков земли? Кто имеет право проводить подобную операцию с землей? Какие документы потребуются для того, чтобы совершить законное объединение земельных участков?

Под процедурой объединения участков земли понимается совокупность кадастровых работ, итогом которых будет получение собственником кадастрового паспорта (выписки) новообразованного земельного участка. Объединению подлежат только те земельные участки, чьи границы были официально закреплены в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 17.08.2012 г. При несоответствии хотя бы одного из участков этим нормам, перед началом процедуры объединения потребуется уточнить площадь и границы земли собственника.

Земельным законодательством установлены общие требования, по которым проводится объединение земельных участков (раздел). Участки должны соответствовать следующим требованиям:

• Участки земли принадлежат на момент объединения на праве собственности одному владельцу или находятся в долевой собственности у двух и более хозяев (при условии получения официального согласия всех собственников).

• Расположены в пределах одного и того же муниципального образования.

• Имеют одинаковое целевое значение и относятся к одной категории земли.

• Имеют общую границу, то есть являются смежными.

Чаще всего, подобный вопрос может возникнуть, если речь идет об объединении участков земли, предоставленных одному лицу на праве:

• Бессрочного постоянного пользования.

• Безвозмездного срочного пользования.

• Пожизненного наследуемого владения.

Объединение таких участков законом допускается при условии, что все подлежащие объединению земельные участки предоставлены одному лицу и на одинаковых условиях, например, на праве бессрочного постоянного пользования. При этом, у лица, использующего участки, возникает право постоянного (бессрочного) пользования на образованный участок без изменения условий и проведения дополнительных аукционов или торгов (п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ).

Допускается ли законом объединение участков земли, если у одного из участков имеется какое-либо обременение? Если участок земли находится, например, в залоге или сдается на правах аренды, дополнительно потребуется получить согласие на проведение процедуры от залогодержателя (арендатора, землепользователя). Также следует учесть, что при объединении участков, один из которых находится в залоге, право залога будет распространено на весь новообразованный земельный участок, за исключением случаев, когда соглашением с залогодержателем установлены иные условия.

Как правильно зарегистрировать участок, образованный путем объединения двух (нескольких) участков земли? С чего необходимо начать объединение земельных участков? Земельное право определяет следующий порядок подготовки и оформления земельного участка, образованного при помощи объединения:

• Получение согласия всех владельцев, которым принадлежат земельне участки (что не требуется, если все участки принадлежат одному владельцу).

• Обращение к земельному (кадастровому) инженеру, с заключением договора на проведение инженерно-технических работ и формированию документации.

• Получение на участок кадастрового паспорта, регистрация объединенного новообразованного земельного участка в государственной регистрационной палате.

В соответствии с нормами п. 5 ст. 11.2 ЗКРФ, если планируется реализовать объединение земельных участков, по документам принадлежащих нескольким лицам одновременно или объединение участков земли, принадлежащих разным владельцам, основанием для начала этой процедуры всегда является письменное согласие от каждого владельца участков. Письменное согласие составляется по форме, с обязательным приложением выписки из Росреестра и копии паспорта (документа, удостоверяющего личность). Бланк (ниже см.образец) объединения земельных участков заполняется каждым заинтересованным лицом индивидуально и подтверждается подписью.

Важно! Не требуется согласие всех собственников, арендаторов, землепользователей или залогодержателей, если объединенный участок образуется в принудительном порядке на основании судебного решения.

В результате происходит объединение собственников земельных участков, владеющих новообразованным участком на праве долевой собственности. Размер доли каждого владельца определяется при регистрации права на объединенный участок и указывается в свидетельстве на землю.

Объединение земельных участков для начала требует провести определение и согласование границ новообразованного участка. Проводить межевание, то есть фиксацию границ, имеют право только кадастровые инженеры, прошедшие профессиональное обучение и обязательно имеющие лицензию на данный вид работ.

Кадастровые (земельные, землеустроительные) инженеры выступают в роли специалистов, действующих по договору с заказчиком (владельцем участка) и не являются государственными служащими. Стоимость услуг по формированию межевого дела устанавливается самим кадастровым инженером, в зависимости от предполагаемого объема работы. Единый общероссийский реестр этих специалистов находится в публичном доступе на сайте Росреестр.

После выбора специалиста, собственнику требуется заключить договор с земельным инженером и предоставить ему для исследования документы на все участки земли, которые планируется объединить в единую территорию. В задачу кадастрового инженера входит:

• Изучение и анализ документации на земельные участки, подлежащие объединению.

• Выезд на территорию земельных участков и проведение измерительных работ для определения площади земли и точного расположения границ.

• Согласование фактически существующих границ участка земли с владельцами соседних территорий и, при необходимости, с местной администрацией.

• Подготовка и составление документов на основании проведенных геодезических действий.

Результатом работы кадастрового инженера должен стать пакет документов для официального регистрации новообразованного участка в территориальном отделе органов кадастрового учета.

• Технический план территории участка.

• Межевой план. Документ представляет собой фактический чертеж земельного участка, схему объединения участков с приложениями. Кроме того, обязательно указываются сведения о специалисте, проводившем работы по определению границ и формированию межевого плана, включая Межевой план удостоверяется подписью (электронно-цифровой подписью) земельного инженера, составившего документ.

• При выявлении несоответствий и спорных моментов, дополнительно в качестве приложения к межевому плану, составляется заключение кадастрового (земельного) инженера. В этом документе должна содержаться подробная информация о всех нарушениях или несоответствиях, обнаруженных в ходе исследования документации на участки и работы на местности, а также рекомендации специалиста к их устранению.

Порядок постановки на учет, а также регистрации новообразованного участка земли определяется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ (ст. 24) (далее – ФЗ).

Завершающий этап процедуры объединения - обращение в кадастровую палату по месту территориальной принадлежности участка с подачей заявления об объединении имеющихся земельных участков в единую территорию и выдачу кадастрового паспорта на новый земельный участок. К заявлению следует приложить всю имеющуюся документацию на участки, подлежащие объединению и межевое дело (подробный список документов в ст. 22 ФЗ). По итогу рассмотрения пакета документов, собственник (собственники) нового участка получают на руки кадастровый паспорт.

Одновременно с этим новообразованный участок ставится на временный учет в государственном кадастре объектов недвижимости. Собственнику дается срок до 5 лет с момента постановки на учет для регистрации права собственности на новообразованный участок ( исключение - регистрация права аренды, срок составляет 1 год). В течение этого периода следует обратиться в территориальную регистрационную палату с предоставлением следующих документов:

• Кадастровый паспорт на образованный участок земли и кадастровые паспорта объединенных участков.

• Решение об объединении земельных участков.

• Документация на участки, подлежащие объединению.

По истечении срока рассмотрения пакета документов, право собственности на образованный путем объединения участок регистрируется, земельному участку присваивается индивидуальный номер. Владельцу (арендатору) выдается свидетельство о регистрации. Одновременно с этим, участки, за счет которых был образован зарегистрированный участок земли, прекращают юридически существовать, свидетельства на них аннулируются.

Если сроки прошли, а владелец (арендатор) не обратился в установленные сроки для регистрации права собственности, все сведения о новообразованном участке исключаются из кадастрового реестра, а результаты объединения аннулируются. Документы, предоставленные владельцем участков для совершения кадастрового учета, возвращаются подателю под подпись в течение одного года. Однако, при условии, что в течение этого срока документы никто не востребовал, уничтожаются.

Ситуация: Как объединить земельные участки? ( Электронный журнал Азбука права, 2016)

Как поменять водительское
удостоверение? Как оформить загранпаспорт
и каков срок
его действия? Какие товары
нельзя вернуть
или обменять? Могут ли отказать в скорой
медицинской помощи
гражданину без
полиса ОМС? Как делится имущество
при наследовании
по закону? Как поехать учиться
по обмену? Как рассчитать
будущую
пенсию? Как заключить брачный договор? Как поменять водительское
удостоверение? Как оформить загранпаспорт
и каков срок
его действия? Какие товары
нельзя вернуть
или обменять? Могут ли отказать в скорой
медицинской помощи
гражданину без
полиса ОМС?

"Электронный журнал "Азбука права", 23.12.2016

Земельный участок - это часть земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Новые земельные участки образуются в том числе путем объединения двух или более ранее существовавших участков.

Земельные участки, участвующие в объединении (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности на новый земельный участок (п. 2 ст. 11.2. п. 1 ст. 11.6 ЗК РФ).

При объединении земельных участков у собственника исходных участков возникает право собственности на образуемый земельный участок. Если исходные участки принадлежали нескольким собственникам, то на образуемый участок у них возникает право общей собственности (п. п. 2. 3 ст. 11.6 ЗК РФ). Образование нового участка путем объединения земельных участков, принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка (п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ).

Целевое назначение и разрешенное использование образуемых земельных участков остается тем же, что и у исходных земельных участков (п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ).

Если один из объединяемых земельных участков обременен залогом, то право залога будет распространяться на весь образуемый участок, если иное не установлено соглашением сторон (п. 6 ст. 11.6 ЗК РФ).

Для объединения земельных участков, находящихся в частной собственности, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Убедитесь, что земельные участки относятся к одной категории земель и имеют одинаковый вид разрешенного использования.

Данная информация указывается и в кадастровом паспорте земельного участка, и в свидетельстве о праве собственности, выданном до 15.07.2016, либо выписке из ЕГРП, удостоверяющей государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (Информация Росреестра от 15.07.2016).

Если объединяемые земельные участки имеют разную категорию и (или) вид разрешенного использования, необходимо перевести их в одну категорию и один вид разрешенного использования.

На этом же этапе следует подсчитать, не будет ли вновь образованный земельный участок превышать предельно допустимый размер участка, который устанавливается местным законодательством.

Также необходимо иметь в виду, что объединение участков фактически возможно, если они находятся в одной территориальной зоне и в одном населенном пункте (ст. 11.9 ЗК РФ).

Шаг 2. Обратитесь в межевую компанию для проведения межевания объединяемых земельных участков и получения межевого плана.

Межевание - это работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Для проведения межевания нужно получить акт согласования границ участка с соседями.

Результатом процедуры межевания является получение вами межевого плана. который будет передан составившим его кадастровым инженером в орган кадастрового учета для последующей постановки участка на кадастровый учет (ст. 38 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

Шаг 3. Обратитесь в орган кадастрового учета для постановки вновь образованного земельного участка на кадастровый учет.

Для присвоения участку кадастрового номера вам понадобятся следующие документы (ст. ст. 16. 21. 22. 38 Закона N 221-ФЗ):

- заявление о постановке на кадастровый учет земельного участка;

- паспорт заявителя или паспорт представителя и нотариально удостоверенную доверенность на представителя;

- межевой план, который направляется в кадастровую палату в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

Заявление можно подать лично, направить по почте, передать в электронном виде, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), или передать через МФЦ.

Участок будет поставлен на кадастровый учет в течение 10 календарных дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления. Если вы представляли заявление через МФЦ, данный срок исчисляется со дня передачи центром заявления в орган кадастрового учета (п. 1 ст. 17 Закона N 221-ФЗ).

Кадастровый паспорт вы получите в форме электронного документа или в бумажном виде (при наличии соответствующего указания в заявлении) лично под расписку либо по почте или через МФЦ (ст. 23 Закона N 221-ФЗ).

Шаг 4. Обратитесь в отделение Росреестра для регистрации права собственности на вновь образованный земельный участок.

Для регистрации права собственности нужно представить в Росреестр (ст. ст. 16. 17. 22.2 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ):

- заявление о государственной регистрации;

- паспорт заявителя или паспорт представителя и нотариально удостоверенную доверенность;

- соглашение между собственниками об объединении участков;

- правоустанавливающие документы на исходные земельные участки. Их представление не требуется, если право на участки ранее уже было зарегистрировано в Росреестре (ст. 22.2 Закона N 122-ФЗ).

Уплатите госпошлину за регистрацию права собственности на вновь образованный земельный участок.

Справка. Размер госпошлины

Размер госпошлины при регистрации права собственности на земельный участок составляет ( пп. 22. 24. 25 п. 1 ст. 333.33 НК РФ):

- 350 руб. в отношении участка, предназначенного для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства, либо участка из категории земель сельскохозяйственного назначения иных видов разрешенного использования;

- 2000 руб. - в иных случаях.

В случае обращения с заявлением через Портал госуслуг и получения результата услуги в электронной форме госпошлина рассчитывается с коэффициентом 0,7 ( п. 4 ст. 333.35 НК РФ).

Представление документа об уплате госпошлины вместе с заявлением о государственной регистрации прав и иными документами не требуется. Заявитель вправе представить этот документ по собственной инициативе. Однако, если документ об уплате госпошлины не представлен и информация о ее уплате отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, документы, необходимые для государственной регистрации прав, к рассмотрению не принимаются (п. 4 ст. 16 Закона N 122-ФЗ).

Указанные документы можно подать лично, в том числе через МФЦ, направить по почте или представить в электронном виде с использованием сети Интернет, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (п. п. 1. 2 ст. 16 Закона N 122-ФЗ; Порядок. утв. Приказом Минэкономразвития России от 29.11.2013 N 723).

Заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, могут быть представлены одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете ( п. 2 ст. 16 Закона N 122-ФЗ).

Срок проведения государственной регистрации прав составляет 10 рабочих дней со дня приема заявления и документов регистрирующим органом (п. 3 ст. 13 Закона N 122-ФЗ). Одновременно с регистрацией права собственности на новый участок будет зарегистрировано прекращение прав на исходные земельные участки (п. 6 ст. 22.2 Закона N 122-ФЗ).

По истечении указанного срока вы получите выписку из ЕГРП, которая может быть направлена вам в электронной форме (ст. 14 Закона N 122-ФЗ; п. п. 2. 3 Порядка, утв. Приказом Минэкономразвития России от 31.12.2013 N 802).

При отсутствии времени либо желания для самостоятельного разрешения ситуации вы можете предоставить свои полномочия другому лицу, оказывающему услуги по оформлению прав собственности на земельные участки. В этом случае вам потребуется подготовить нотариальную доверенность на представителя (ст. ст. 185. 185.1 ГК РФ).

Как провести межевание земельного участка? >>>

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка? >>>

Полезная информация по вопросу

Подготовлено на основе материала

адвоката Богаткова С.А.