Описание

Инструкция по пожарной безопасности в учреждении образования рб 2014

Тема 3. Обеспечение пожарной безопасности на объектах производственного и гражданского назначения.

1 Вопрос. Законодательство Республики Беларусь в области пожарной безопасности. Системы обеспечения пожарной безопасности (си-

стема предотвращения пожара, система противопожарной защиты) и организа- ционно-технические мероприятия.

2 Вопрос. Обязанности руководителей, работников организаций и граждан в области пожарной безопасности. Обучение должностных лиц,

работников и граждан правилам пожарной безопасности. Планирование противопожарных мероприятий.

3 Вопрос. Обеспечение пожарной безопасности при эксплуатации бытовых электроприборов. Предупреждение пожара и взрыва при эксплуатации бытового газового оборудования.

4 Вопрос. Административная и уголовная ответственность за нарушение законодательства в области пожарной безопасности.

1 Вопрос. Законодательство Республики Беларусь в области

пожарной безопасности. Системы обеспечения пожарной безопасности (система предотвращения пожара, система противопожарной защиты) и организационно-технические мероприятия.

Пожарная безопасность – это состояние объекта, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей

Система пожарной безопасности в Республике Беларусь состоит из комплекса экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер, а также сил и средств. направленных на предупреждение и ликвидацию пожаров.

1.1 Система противопожарного нормирования и стандартиза-

Требования по обеспечению пожарной безопасности народнохозяйственного комплекса предусматриваются в стандартах, нормах, правилах и других документах и образуют

управления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также гражданами.

Стандарты, нормы, правила и другие нормативные документы, затрагивающие требования пожарной безопасности, подлежат в установленном порядке согласованию с центральным органом государственного пожарного надзора.

Основные Стандарты, нормы, правила и другие документы по пожарной безопасности.

1. Закон Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. №2403-XII

"О пожарной безопасности". Т екст документа по состоянию на 1 ноября 2007

2. ППБ 1-2014 «Правила пожарной безопасности Республики Бе-

ларусь», с 1.07. 2014г( ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЧС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 14 марта 2014 г. N 3 )

3. ГОСТ 12.1.004. «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требо-

4. СНБ 2.02.02-01 «Эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре»;

1.2 Системы обеспечения пожарной безопасности и организационнотехнические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

В соответствии со статьей 14 Закона Республики Беларусь «О пожарной безопасности» пожарная безопасность обеспечивается приведением объектов в такое состояние, при котором исключается возможность возникновения пожара либо обеспечивается защита людей и материальных ценностей от пожара.

В соответствии с ГОСТ 12.1.004. «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования» пожарная безопасность объекта должна обеспечиваться системами предотвращения пожара и противопожарной защиты, в том числе организационнотехническими мероприятиями.

Системы обеспечения пожарной безопасности должны предусматривать осуществление необходимых мероприятий на всех стадиях жизненного цикла предприятия и объектов (научная разработка, проектирование, строительство, эксплуатация) и выполнять одну из следующих задач:

исключать возникновение пожара; обеспечивать пожарную безопасность людей;

обеспечивать пожарную безопасность материальных ценностей; обеспечивать пожарную безопасность людей и материальных ценностей

Предотвращение пожара должно достигаться предотвращением образования горючей среды и (или) предотвращением образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Наиболее радикальными являются применение пожаробезопасных оборудования, технологических процессов, применение устройств противопожарной защиты, устранение условий для возникновения пожара и т.п.

Противопожарная защита людей и материальных ценностей должна достигаться применением одного из следующих способов или их комбинаций:

– применением средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники;

– применением автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения;

–применением основных строительных конструкций и материалов, в том числе используемых для облицовок конструкций, с нормированными показателями пожарной опасности;

–применением пропитки конструкций объектов антипиренами и нанесением на их поверхности огнезащитных красок (составов);

–устройствами, обеспечивающими ограничение распространения пожара;

–организацией с помощью технических средств своевременного оповещения и эвакуации людей;

–применением средств коллективной и индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара;

–применением средств противодымной защиты.

Ограничение распространения пожара должно достигаться применением одного из следующих способов или их комбинаций:

–устройством противопожарных преград;

–установлением предельно допустимых площадей противопожарных отсеков и секций, а также этажности зданий и сооружений, но не более определенных нормативами;

–устройством аварийного отключения и переключения установок и коммуникаций;

–применением средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре;

– применением огнепреграждающих устройств и оборудования.

Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности должны включать:

- организацию внештатных пожарных формирований;

- паспортизацию веществ, материалов, изделий, технологических процессов, зданий и сооружений объектов в части обеспечения пожарной безопасности;

- привлечение общественности к вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- организацию обучения работающих правилам пожарной безопасности на производстве;

- разработку и реализацию норм и правил пожарной безопасности, инструкций о порядке обращения с пожароопасными веществами и материалами, о соблюдении противопожарного режима и действиях людей при возникновении пожара;

- изготовление и применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности;

- порядок хранения веществ и материалов, тушение которых недопустимо одними и теми же средствами, в зависимости от их физико-химических и пожароопасных свойств;

- нормирование численности людей на объекте по условиям безопасности их при пожаре;

- разработку мероприятий по действиям администрации, рабочих и служащих на случай возникновения пожара и организацию эвакуации людей.

2 Вопрос. Обязанности руководителей, работников организаций и граждан в области пожарной безопасности. Обучение должностных лиц,

работников и граждан правилам пожарной безопасности. Планирование противопожарных мероприятий.

2.1 Обязанности руководителей, работников организаций и граждан в области пожарной безопасности.

2.1.1 Руководитель объекта в области пожарной безопасности обязан:

1 обеспечить на вверенном объекте соблюдение и контроль выполнения Закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. № 2403-ХII «О пожарной безопасности» и требований пожарной безопасности, предусмотренных в НПА и ТНПА, документах государственного пожарного надзора;

2 организовать работу по обеспечению безопасности людей на объекте при пожаре;

3 отразить в должностных инструкциях подчиненных должностных лиц и работников обязанности по обеспечению пожарной безопасности;

4 организовать разработку инструкций о мерах пожарной безопасности на объекте в соответствии с приложением 1 настоящих Правил;

5 создать систему обучения требованиям пожарной безопасности работающих, а также определить порядок инструктажа лиц, временно допускаемых на территорию объекта, организовать обучение работников по ПТМ согласно приложению 2;

6 создать ДПД, ПТК, организовать их работу. Распределить среди работников объекта обязанности на случай возникновения пожара, загорания;

7 обеспечить безопасность при проведении огневых и других пожароопасных работ, организовать контроль за их выполнением;

8 организовать, в том числе в пожароопасный период (с апреля по октябрь), проведение мероприятий по недопущению образования, раннему обнаружению очагов загораний и принимать незамедлительные меры по ограничению их распространения и ликвидации в застигнутых размерах;

9 обеспечить разработку паспорта пожарной безопасности в соответствии с Приложением 3;

10 принять меры по установлению причин и условий, способствующих возникновению пожара (возгорания), разработать перечень мероприятий по их исключению в дальнейшем;

11 регулярно информировать работников о состоянии пожарной безопасности на объекте и о существующем риске возникновения пожара;

12 обеспечить наличие стендов с информацией по пожарной безопасности и безопасности жизнедеятельности, а также своевременное их обновление (в соответствии

с приложением 12).

2.1.2 Обязанности руководителей и должностных лиц структурных(подчиненных) подразделений:

1. знать пожарную опасность объекта (структурного подразделения) и меры по обеспечению их пожарной безопасности;

2. осуществлять контроль за технически исправным состоянием, правильной и безопасной эксплуатацией:

зданий, помещений, сооружений, наружных установок, технологических, электротехнических и транспортных средств и оборудования,

систем молниезащиты и защиты от статического электричества, систем отопления, вентиляции и кондиционирования, водоснабжения, заземляющих и специальных устройств защиты оборудования,

технических средств противопожарной защиты, систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией,

систем дымоудаления, первичных средств пожаротушения, принимать меры для немедленного устранения имеющихся неисправностей, спо-

собных привести к пожару; 3 принимать при возникновении аварийных ситуаций, способных привести к взры-

ву, пожару, а также создающих угрозу жизни и здоровью людей, немедленные меры по обеспечению эвакуации людей, остановке оборудования и другие неотложные меры;

4 немедленно сообщать руководителю объекта обо всех обнаруженных нарушениях противопожарных требований и неисправностях пожарной техники, ТСППЗ, средств связи, первичных средств пожаротушения и принимать меры к их устранению; 5 организовывать обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасно-

сти подчиненных им лиц с фиксированием результатов в специальном журнале; 6 не допускать к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж (обуче-

ние по программе ПТМ); 7 обеспечить соблюдение на вверенных им участках противопожарного режима;

8 знать и уметь применять имеющиеся ТСППЗ, обеспечить их исправное содержание, организовать обучение рабочих и служащих правилам применения указанных средств;

9 обеспечить подготовку, функционирование и действие при пожаре ДПД.

2.1.3 Штатные работники, на которых возложены обязанности по пожарной безопасности на объекте, обязаны в пределах компетенции (должностной инструкции)

осуществлять контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, изложенных в НПА и ТНПА, документах государственного пожарного надзора.

Каждый работник объекта, а также граждане обязаны:

1 знать и выполнять на рабочих местах и в быту требования пожарной безопасности, не допускать действий, способных привести к возникновению пожара;

2 уметь применять имеющиеся на объекте первичные средства пожаротушения; 3 знать пожарную опасность, правила безопасного хранения и особенности туше-

ния применяемых веществ и материалов.

При аренде объекта ответственность за обеспечение его пожарной безопасности устанавливается в соответствии с договором аренды (ссуды), если иное не предусмотрено законодательством.

В случае, если в договоре этот вопрос не оговорен, на арендатора возлагается ответственность только в части обеспечения объекта первичными средствами пожаротушения и соблюдения противопожарного режима.

Здания (сооружения) и помещения и установки объекта должны использоваться только по целевому назначению, определенному проектной и эксплуатационнотехнической документацией.

2.1.5 Обучение должностных лиц, работников и граждан правилам пожарной безопасности. Планирование противопожарных мероприятий.

В соответствии с требованиями Закона РБ от 15 июня 1993 г. №2403-ХII «О пожарной безопасности» статьей 17 пунктом 8, руководители организаций должны организовать обучение работников правилам пожарной безопасности.

Обучение требованиям пожарной безопасности работников в организациях состоит из:

- прохождения противопожарных инструктажей

- проведения занятий по пожарно-техническому минимуму (далее – ПТМ).

Ответственность за организацию и проведение обучения требованиям пожарной

безопасности работников возлагается на руководителя организации.

Руководитель организации обязан утвердить своим приказом:

- программы противопожарных инструктажей и программу ПТМ;

- сроки прохождения противопожарных инструктажей и проведения занятий по

- перечень участков (помещений) или профессий работники которых должны проходить обучение по ПТМ;

- перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение противопожарных инструктажей и занятий по ПТМ;

- место проведения проведение противопожарных инструктажей и занятий по

- порядок учёта лиц, прошедших противопожарный инструктаж и обученных по программе ПТМ.

Программы противопожарных инструктажей и программа ПТМ разрабатывается должностными лицами организации и утверждается местными органами государственного пожарного надзора.

Программы по ПТМ изложены в ППБ РБ 1–2014. Программы противопожарных инструктажей разрабатываются в соответствии с требованиями изложенными в выше указанных правилах пожарной безопасности.

Противопожарный инструктаж По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяет-

первичный на рабочем месте; повторный; внеплановый; целевой.

Инструктаж должен проводиться лицом, имеющим специальную подготовку по пожарной безопасности (специалистом по охране труда; инженером по пожарной безопасности; другим лицом, на которого приказом руководителя организации возложены эти обязанности), а при его отсутствии - руководителем организации.

Направление на вводный инструктаж осуществляется кадровой службой (работником) организации.

Целью проведения вводного противопожарного инструктажа является ознакомление работника с местными условиями труда, противопожарным режимом в организации и основными вопросами по обеспечению пожарной безопасности.

Вводный противопожарный инструктаж должен проводиться:

с лицами, принимаемыми на постоянную или временную работу в организацию, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности;

с работниками сторонних организаций при выполнении ими работ (оказании услуг) в организации или на ее территории по договорам;

с работниками, впервые временно прикомандированными в организацию;

обучающимися, впервые прибывшими в организацию на производственное обучение (практику); с обучающимися в учреждениях образования (кроме учреждений общего среднего образования) перед нача-

лом лабораторных и практических занятий в учебных лабораториях, мастерских, на производственных участках и полигонах.

Вводный противопожарный инструктаж должен проводиться в специально выделенном помещении, обеспеченном наглядными пособиями, инструкциями и правилами пожарной безопасности, образцами имеющихся на объекте технических средств противопожарной защиты, первичных средств пожаротушения и связи.

Программа вводного противопожарного инструктажа должна в обязательном порядке включать изучение следующих вопросов:

общие сведения о специфике и особенностях деятельности организации (производства) по условиям пожаро- и взрывоопасности;

обстоятельства и причины возникновения пожаров в данной и аналогичных организациях, меры по предупреждению возможных причин пожара;

противопожарный режим в организации в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности и инструкций;

обязанности и ответственность работников за соблюдение требований пожарной безопасности; знаки пожарной безопасности;

характеристики первичных средств пожаротушения, технических средств противопожарной защиты и правила пользования ими;

практические действия в случае возникновения пожара (вызов подразделений пожарной аварийноспасательной службы, эвакуация людей и материальных ценностей, применение первичных средств пожаротушения и технических средств противопожарной защиты, способы оказания доврачебной помощи пострадавшим при пожаре).

О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного противопожарного инструктажа.

Целью проведения первичного противопожарного инструктажа является ознакомление с конкретными требованиями пожарной безопасности в подразделении, а также при выполнении работ на рабочем месте.

Первичный противопожарный инструктаж должен проводиться с лицами:

прошедшими вводный противопожарный инструктаж и прибывшими к месту работы; переведенными из одного подразделения (помещения, участка) в другое в случае, если пожарная опасность

и (или) требования правил пожарной безопасности для нового рабочего места отличаются от прежнего. Первичный противопожарный инструктаж должен проводиться непосредственно на рабочем месте.

Первичный противопожарный инструктаж проводится по утвержденной руководителем организации программе или по инструкции по пожарной безопасности с обязательной демонстрацией технических средств противопожарной защиты, первичных средств пожаротушения, связи. Программа (инструкция) первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте должна в обязательном порядке включать изучение следующих вопросов:

взрывопожароопасные свойства обращающихся веществ и материалов; возможные источники зажигания, меры предупреждения пожара и взрыва;

характеристики пожарной опасности производственных участков, помещений, в которых осуществляется работа инструктируемого;

имеющиеся технические средства противопожарной защиты, первичные средства пожаротушения, связи, техника безопасности при тушении пожара;

противопожарный режим в подразделении (содержание территории, проходов, проездов, подходов к средствам пожаротушения, режим курения и другие требования).

Целью проведения повторного противопожарного инструктажа является повторение и закрепление требований по обеспечению пожарной безопасности в организации для формирования долговременных устойчивых знаний у работника.

Повторный противопожарный инструктаж проходят все работники независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие по программе (инструкции) первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Цель проведения внепланового противопожарного инструктажа - актуализация знаний и доведение новой информации в области обеспечения пожарной безопасности.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится с работниками организации:

при введении в действие новых или внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты (документы) по пожарной безопасности (при этом инструктаж и последующая проверка знаний осуществляются только по этим нормативным правовым актам (документам) и тех работников, чья деятельность связана с выполнением новых (измененных) требований);

при изменении технологического процесса (в том числе при переводе на новую работу), замене или модернизации оборудования, приборов и инструментов и появлении других факторов, влияющих на пожарную безопасность (в этом случае проводится инструктаж и последующая проверка знаний требований пожарной безопасности, затронутых соответствующими изменениями, тех работников, чья деятельность связана с осуществлением измененного технологического процесса);

при нарушении работниками требований нормативных правовых актов (документов), которые могли привести или привели к пожарам, взрывам (в этом случае проводятся инструктаж и последующая проверка знаний требований пожарной безопасности нарушивших лиц);

при выявлении органами государственного пожарного надзора (должностными лицами объекта) нарушений работниками требований действующих нормативных правовых актов (документов) системы противопожарного нормирования и стандартизации и (или) недостаточного уровня знаний. В этом случае инструктаж и последующая проверка знаний проводятся по обоснованному требованию соответствующих должностных лиц, в котором также определяется круг инструктируемых лиц;

после происшедших пожаров в организации или поступления информационных материалов о пожарах (взрывах), произошедших на аналогичных объектах, - со всеми работниками;

при перерыве в работе по должности (профессии) более 6 месяцев - со всеми работниками, у которых прерывалась работа.

При регистрации внепланового противопожарного инструктажа указывается причина его проведения. Целевой противопожарный инструктаж проводится для доведения основных требований по обеспечению

пожарной безопасности в организации с исполнителями и участниками работ при необходимости:

выполнения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по занимаемой должности (профессии); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производства работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение; проведения экскурсии в организации.

Целевой инструктаж проводится до прибытия на место проведения работ.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой противопожарные инструктажи проводятся лицом, назначенным приказом руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, в структурном подразделении, в котором инструктируемый выполняет работу.