Пожарная безопасность в Южно-Сахалинске

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска № 1331-па от 29.07.2014 г. утверждено «Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в городском округе «Город Южно-Сахалинск».

Данный документ является нормативным актом, требованиями которого также следует руководствоваться в деятельности организации, повседневной деятельности жителей. «Положение…» необходимо использовать при разработке инструкции по пожарной безопасности в организации, а если применимо – то и для разработки объектовой инструкции по пожарной безопасности (для подразделения, объекта, производственной площадки, и т.п.).

«Положение…» содержит нормы, условия и требования по обеспечению пожарной безопасности в организациях, предприятиях, жилфонде, общественных зданиях, на территориях дачных товариществ.

Так, в частности, на руководителя организации возложены обязанности по содержанию противопожарного водоснабжения (требования фактически повторяют нормы «Правил противопожарного режима в РФ»), по обеспечению свободного проезда техники, содержанию подъездных путей, владельцы зданий и сооружений должны обеспечить наличие и готовность к использованию первичных средств пожаротушения.

Собственники индивидуальных жилых домов должны обеспечить наличие на земельных участках огнетушителя, бочек с водой (иных емкостей).

Цитата из «Положения…» (приводится справочно, не является официальной публикацией):

«Подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен:

с двух продольных сторон - к зданиям многоквартирных жилых домов высотой 28 и более метров (9 и более этажей), к иным зданиям для постоянного проживания и временного пребывания людей, зданиям зрелищных и культурно-просветительных учреждений, организаций по обслуживанию населения, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений стационарного типа, научных и проектных организаций, органов управления учреждений высотой 18 и более метров (6 и более этажей);

со всех сторон - к односекционным зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром, научных и проектных организаций, органов управления учреждений.

6.2.1. К зданиям, сооружениям и строениям производственных объектов по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей:

с одной стороны - при ширине здания сооружения или строения не более 18 метров;

с двух сторон - при ширине здания сооружения или строения более 18 метров, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов.

6.2.2. Допускается предусматривать подъезд пожарных автомобилей только с одной стороны к зданиям, сооружениям и строениям в случаях:

двусторонней ориентации квартир и помещений;

устройства наружных открытых лестниц, связывающих лоджии и балконы смежных этажей между собой.

К зданиям с площадью застройки 10000 квадратных метров или шириной более 100 метров подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон.

6.3. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования».

Отдельно отметим сигналы оповещения. В городском округе «Город Южно-Сахалинск» установлены следующие сигналы оповещения гражданской обороны – «Пожарная опасность», «Пожарная тревога». Основной способ оповещения организаций и населения осуществляется с помощью электросирен, а также с использованием сетей проводного вещания, радио, телевидения. Основной способ оповещения и информирования населения – речевые сообщения по сетям вещания. На вокзалах и в транспортных средствах оповещение возлагается на руководителей соответствующих организаций. В школьных и дошкольных учебных заведениях оповещение возлагается на руководителя Департамента образования администрации города. Также используются локальные системы оповещения потенциально опасных объектов.

Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения возлагается на администрацию города.

Нельзя не отметить и установленную обязанность обучения неработающего населения (читай, пенсионеров и безработных) мерам пожарной безопасности в специальных учебно-консультационных пунктах, возложенную на органы ЖКХ, а также организации и ИП, имеющие в своем распоряжении жилфонд. Ответственность за несоблюдение такого требования «Положением…» не установлена, как не установлено и то, кто именно это будет контролировать (в отличие от контроля за обучением работников организаций – здесь контроль осуществляется территориальным отделом надзорной деятельности Южно-Сахалинска ГУ МЧС РФ по Сахалинской области). Как именно это должно быть на практике не совсем ясно. Очевидно, что ТСЖ, ЖЭУ или УК не имеют собственных пунктов, и при фактическом отсутствии ответственности и контроля навряд ли захотят их создавать.

© Область на островах

Образец Положения о Добровольной пожарной дружине или Добровольной пожарной команде

1. Положение является нормативным документом (наименование организации), который определяет организацию и порядок функционирования объектовой добровольной пожарной охраны (дружины или команды) (далее - ДПО) (наименование организации).

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности.

3. ДПО на объектах Организации выполняет работы, связанные с предупреждением и ликвидацией пожаров, аварий и иных чрезвычайных ситуаций, проведением аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану.

4. В своей деятельности ДПО руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерств и ведомств Российской Федерации, организационно-распорядительными документами (НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ), настоящим Положением.

5. При выполнении стоящих задач ДПО осуществляет взаимодействие с подразделениями МЧС России, органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями.

6. Порядок привлечения сил и средств подразделений ДПО (НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ) для тушения пожаров и ликвидации аварий за пределами объектов (НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ) определяется расписанием выезда, «Планом привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» и соглашением о взаимодействии с территориальными органами МЧС.

7. Порядок возмещения затрат ДПО (НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ) при оказании помощи в тушении пожаров и ликвидации последствий аварий на объектах других организаций определяется вышеуказанным соглашением о взаимодействии с территориальными органами МЧС, либо соглашениями с другими организациями об оказании взаимной помощи.

8. Документы, регламентирующие деятельность ДПО разрабатываются в соответствии с нормативными актами и распорядительными документами МЧС России.

9. Деятельность ДПО не подлежит лицензированию.

2. Организационная структура и порядок комплектования ДПО

1. Органом управления ДПО является ее начальник, назначаемый в установленном порядке.

2. В состав ДПО входят оперативные подразделения ДПО: пожарно-спасательные части (далее ПСЧ) и отдельные посты ПСЧ.

3. ДПО комплектуется штатными работниками организации. В ДПО принимаются граждане не моложе 18 лет, не имеющие ограничения по состоянию здоровья, способные по своим личным и деловым качествам выполнять обязанности, возложенные на работников ДПО.

4. Для лиц, впервые принимаемых в ДПО, может устанавливаться испытательный срок от 1 до 3 месяцев.

5. Структура управления ДПО (НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ) может меняться в зависимости от особенностей производственной деятельности (НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ) (количества и удаленности объектов, взрывопожарной опасности технологических процессов производств, существующей структуры управления.

3. Основные задачи ДПД

(могут меняться в зависимости от штатной структуры)

1. Основными задачами ДПО являются:

- участие в проведении пожарно-профилактической работы на объектах организации;

- участие в тушении пожаров, проведение аварийно-спасательных работ и участие в ликвидации иных ЧС;

- осуществление профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации личного состава ДПО.

4. Социальная защита работников ДПД

1. На работников ДПО распространяются все социальные льготы и гарантии, предусмотренные для работников организации.

2. Сотрудники ДПО подлежат обязательному личному страхованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Материально-техническое обеспечение ДПО

1. ДПО использует для выполнения своих задач здания, сооружения, помещения, пожарную и специальную технику, а также оборудование, снаряжение и имущество, которое передается ему в пользование Организация.

2. Для размещения ДПО может предусматриваться комплекс зданий и сооружений, построенных по типовому проекту или приспособленных для ДПО, в который, в зависимости от состава ДПО входят:

- пожарное депо, с помещениями для размещения техники, личного состава, оборудования;

- рукавная база, база газодымозащитной службы;

- дымокамера для тренировки личного состава в изолирующих дыхательных аппаратах и защитных костюмах в условиях непригодной для дыхания атмосферы;

- спортивная площадка или зал, оборудованные для проведения физической подготовки;

- учебно-тренировочный полигон с набором тренажеров для практической отработки личным составом действий, связанных с тушением пожаров, проведением аварийно-спасательных и газоспасательных работ.

6. Порядок создания, реорганизации и ликвидации ДПО

Решение о создании, реорганизации и ликвидации ДПО, а также ее структуре, численности и оснащения принимает руководство организации.

Образец договора

к Положению о платных

о повышении квалификации

(Учебный центр – Заказчик – Слушатель)

г. Краснодар «____» ___________20___ г.

Негосударственное частное образовательное учреждение «Учебный центр в области обеспечения пожарной безопасности». именуемое в дальнейшем «Учебный центр», на основании лицензии регистрационный № 04493 выданной Министерством образования и науки Краснодарского края «24» июля 2012 года, в лице директора Морозовой Галины Геннадьевны действующего на основании Устава, с одной стороны, и ________________именуемый в дальнейшем «Заказчик», в лице директора _________________, действующего на основании ____________, со второй стороны, и _______________________ именуемый в дальнейшем «Слушатель», с третьей стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны» заключили настоящий договор о нижеследующем.

1.Предмет договора

1.1. Учебный центр принимает на себя обязательство по обучению Слушателя по образовательной программе повышения квалификации ____________________________________________________, очной формы обучения, Заказчик обязуется оплатить обучение Слушателя, а Слушатель освоить образовательную программу.

1.2. Срок освоения данной образовательной программы составляет ____________ академических часа (ов) в период с «____» ___________ 20__ г. по «____» ____________ 20___ г.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Учебный центр обязан:

2.1.1. Обеспечить условия для освоения Слушателем программы дополнительного профессионального образования по соответствующей специализации в соответствии с учебным планом, рабочими программами, расписанием занятий и другими локальными нормативными актами.

2.1.2. Ознакомить Заказчика, Слушателя с Уставом учебного центра, положением о платных образовательных услугах и иными локальными актами «Учебного центра», регламентирующими организацию образовательных услуг.

2.1.3. Обеспечить Слушателя для проведения занятий помещениями, соответствующими санитарным и гигиеническим требованиям.

2.1.4. Выдать Слушателю, прошедшему полный курс обучения, успешно освоившему образовательную программу повышения квалификации и выдержавшему итоговую аттестацию, документ подтверждающий прохождение обучения установленного образца.

2.2. Заказчик обязан:

2.2.1. Оплатить обучение в размере и сроки, предусмотренные в разделе 3 настоящего договора.

2.2.2. Извещать Учебный центр об уважительных причинах отсутствия Слушателя на занятиях.

2.2.3. Обеспечить посещение Слушателем учебных занятий в соответствии с расписанием учебных занятий.

2.2.4. Возмещать ущерб, причиненный Слушателем имуществу учебного центра, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Слушатель обязан:

2.3.1. Посещать все виды учебных занятий, предусмотренные учебным планом по соответствующей специализации и расписанием учебных занятий, а также выполнять в установленные сроки все виды учебных заданий.

2.3.2. Соблюдать обязанности, предусмотренные Уставом учебного центра, Правилами внутреннего распорядка, соблюдать учебную дисциплину и общепринятые нормы поведения, в частности, проявлять уважение к работникам и обучающимся университета, не посягать на их честь и достоинство.

2.3.3. Бережно относиться к имуществу учебного центра.

2.4. Учебный центр имеет право:

2.4.1. Свободно выбирать, разрабатывать и внедрять в процесс обучения новые, в том числе авторские программы, способствующие повышению эффективности обучения.

2.4.2. В одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора в случае невыполнения Заказчиком условий об оплате стоимости обучения в сроки и порядке, предусмотренные в разделе 3 настоящего договора, путем направления письменного уведомления Заказчику за тридцать дней до даты расторжения договора.

2.5. Заказчик имеет право:

2.5.1. Требовать от учебного центра предоставления информации по вопросам обучения Слушателя.

2.5.2. Отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты учебного центра фактически понесенных им расходов.

2.6. Слушатель имеет право:

2.6.1. Обращаться к работникам учебного центра по всем вопросам, касающимся процесса обучения.

2.6.2. Получать полную и достоверную информацию об оценке своих умений и навыков, а также о критериях этой оценки.

2.6.3. Пользоваться имуществом учебного центра, необходимым во время занятий.

2.6.4. Пользоваться дополнительными образовательными услугами, не входящими в образовательную программу, на основании отдельно заключенных договоров.

3. Стоимость обучения и порядок расчетов

3.1. Стоимость обучения определяется приказом директора учебного центра, который является неотъемлемой частью договора.

3.2. Стоимость обучения Слушателя составляет ___________ ( ).

3.3. Заказчик производит оплату стоимости обучения Слушателя в полном объеме не позднее, чем за 1неделю до начала обучения.

3.4. Оплата стоимости обучения осуществляется перечислением денежных средств на расчетный счет учебного центра.

4. Ответственность Сторон

4.1. Ответственность Сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5. Порядок разрешения споров

5.1. Все споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящего договора, Стороны будут стремиться решать путем переговоров.

5.2. Споры и разногласия, не урегулированные путем переговоров, подлежат разрешению в суде.

6. Срок действия, изменения и расторжения договора

6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до «____» __________ 20__г.

6.2. Настоящий договор прекращается в связи:

– с истечением срока действия настоящего договора;

– со смертью Слушателя;

– с отзывом лицензии учебного центра и (или) прекращением его деятельности;

– с отчислением Слушателя по основаниям, предусмотренным в Положении об отчислении слушателей из негосударственного образовательного учреждения «Учебный центр в области обеспечения пожарной безопасности». В этом случае договор считается расторгнутым с момента издания приказа об отчислении Слушателя из учебного центра.

6.3. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению Сторон и в иных случаях, предусмотренных настоящим договором.

6.4. Все изменения и дополнения к договору действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями Сторон.

7.Заключительные положения

7.1. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Настоящий договор составлен в трех идентичных экземплярах, имеющих одинаковую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

8.Подписи Сторон

«ИСПОЛНИТЕЛЬ»: «ЗАКАЗЧИК»: «ОБУЧАЮЩИЙСЯ»:

к Положению о платных

о прохождении пожарно-технического минимума

(Учебный центр – Заказчик – Слушатель)

г. Краснодар «____» ___________20___ г.

Негосударственное частное образовательное учреждение «Учебный центр в области обеспечения пожарной безопасности». именуемое в дальнейшем «Учебный центр», на основании лицензии регистрационный № 04493 выданной Министерством образования и науки Краснодарского края «24» июля 2012 года, в лице директора Морозовой Галины Геннадьевны действующего на основании Устава, с одной стороны, и ________________ именуемый в дальнейшем «Заказчик», в лице директора _________________, действующего на основании ____________, со второй стороны, и _______________________ именуемый в дальнейшем «Слушатель», с третьей стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны» заключили настоящий договор о нижеследующем.

1.Предмет договора

1.1. Учебный центр принимает на себя обязательство по обучению Слушателя по программе: пожарно-технического минимума, очной формы обучения, Заказчик обязуется оплатить обучение Слушателя, а Слушатель освоить образовательную программу.

1.2. Срок освоения данной образовательной программы составляет ____________ академических часа (ов) в период с «____» ___________ 20__ г. по «____» ____________ 20___ г.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Учебный центр обязан:

2.1.1. Обеспечить условия для освоения Слушателем программы дополнительного профессионального образования по соответствующей специализации в соответствии с учебным планом, рабочими программами, расписанием занятий и другими локальными нормативными актами.

2.1.2. Ознакомить Заказчика, Слушателя с Уставом учебного центра, положением о платных образовательных услугах и иными локальными актами «Учебного центра», регламентирующими организацию образовательных услуг.

2.1.3. Обеспечить Слушателя для проведения занятий помещениями, соответствующими санитарным и гигиеническим требованиям.

2.1.4. Выдать Слушателю, прошедшему полный курс обучения, успешно освоившему образовательную программу повышения квалификации и выдержавшему итоговую аттестацию, документ подтверждающий прохождение обучения установленного образца.

2.2. Заказчик обязан:

2.2.1. Оплатить обучение в размере и сроки, предусмотренные в разделе 3 настоящего договора.

2.2.2. Извещать Учебный центр об уважительных причинах отсутствия Слушателя на занятиях.

2.2.3. Обеспечить посещение Слушателем учебных занятий в соответствии с расписанием учебных занятий.

2.2.4. Возмещать ущерб, причиненный Слушателем имуществу учебного центра, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Слушатель обязан:

2.3.1. Посещать все виды учебных занятий, предусмотренные учебным планом по соответствующей специализации и расписанием учебных занятий, а также выполнять в установленные сроки все виды учебных заданий.

2.3.2. Соблюдать обязанности, предусмотренные Уставом учебного центра, Правилами внутреннего распорядка, соблюдать учебную дисциплину и общепринятые нормы поведения, в частности, проявлять уважение к работникам и обучающимся университета, не посягать на их честь и достоинство.

2.3.3. Бережно относиться к имуществу учебного центра.

2.4. Учебный центр имеет право:

2.4.1. Свободно выбирать, разрабатывать и внедрять в процесс обучения новые, в том числе авторские программы, способствующие повышению эффективности обучения.

2.4.2. В одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора в случае невыполнения Заказчиком условий об оплате стоимости обучения в сроки и порядке, предусмотренные в разделе 3 настоящего договора, путем направления письменного уведомления Заказчику за тридцать дней до даты расторжения договора.

2.5. Заказчик имеет право:

2.5.1. Требовать от учебного центра предоставления информации по вопросам обучения Слушателя.

2.5.2. Отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты учебного центра фактически понесенных им расходов.

2.6. Слушатель имеет право:

2.6.1. Обращаться к работникам учебного центра по всем вопросам, касающимся процесса обучения.

2.6.2. Получать полную и достоверную информацию об оценке своих умений и навыков, а также о критериях этой оценки.

2.6.3. Пользоваться имуществом учебного центра, необходимым во время занятий.

2.6.4. Пользоваться дополнительными образовательными услугами, не входящими в образовательную программу, на основании отдельно заключенных договоров.

3. Стоимость обучения и порядок расчетов

3.1. Стоимость обучения определяется приказом директора учебного центра, который является неотъемлемой частью договора.

3.2. Стоимость обучения Слушателя составляет ___________ ( ).

3.3. Заказчик производит оплату стоимости обучения Слушателя в полном объеме не позднее, чем за 1неделю до начала обучения.

3.4. Оплата стоимости обучения осуществляется перечислением денежных средств на расчетный счет учебного центра.

4. Ответственность Сторон

4.1. Ответственность Сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5. Порядок разрешения споров

5.1. Все споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящего договора, Стороны будут стремиться решать путем переговоров.

5.2. Споры и разногласия, не урегулированные путем переговоров, подлежат разрешению в суде.

6. Срок действия, изменения и расторжения договора

6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до «____» __________ 20__г.

6.2. Настоящий договор прекращается в связи:

– с истечением срока действия настоящего договора;

– со смертью Слушателя;

– с отзывом лицензии учебного центра и (или) прекращением его деятельности;

– с отчислением Слушателя по основаниям, предусмотренным в Положении об отчислении слушателей из негосударственного образовательного учреждения «Учебный центр в области обеспечения пожарной безопасности». В этом случае договор считается расторгнутым с момента издания приказа об отчислении Слушателя из учебного центра.

6.3. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению Сторон и в иных случаях, предусмотренных настоящим договором.

6.4. Все изменения и дополнения к договору действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями Сторон.

7.Заключительные положения

7.1. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Настоящий договор составлен в трех идентичных экземплярах, имеющих одинаковую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

8.Подписи Сторон

«ИСПОЛНИТЕЛЬ»: «ЗАКАЗЧИК»: «ОБУЧАЮЩИЙСЯ»: