Категория: Бланки/Образцы
Главная > Организатору массовых мероприятий > Правила проведения массовых мероприятий на территории Петрозаводского городского округа
Правила проведения массовых мероприятий на территории Петрозаводского городского округа
1.1. Правила проведения массовых мероприятий на территории Петрозаводского городского округа (далее — Правила) регламентируют порядок организации и проведения массовых мероприятий на территории Петрозаводского городского округа.
1.2. Основные понятия (термины):
Массовые мероприятия на территории Петрозаводского городского округа — культурно-зрелищные. спортивные и иных массовые мероприятия, проводимые на улицах, площадях, стадионах, открытых концертных площадках, в парках и скверах, иных общественных местах (за исключением собраний, митингов, шествий, демонстраций, пикетирования).
Организаторы массовых мероприятий (далее — организаторы) — физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие проведение мероприятия.
II. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
2.1. При подготовке и проведении мероприятий организатором подается заявление в Администрацию Петрозаводского городского округа.
2.2. Заявление о проведении мероприятия подается организатором в письменной форме не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения. В заявлении о проведении мероприятия указывается фамилия, имя, отчество и адрес организатора-физического лица, наименование и адрес организатора — юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя организации и ответственных лиц, номера контактных телефонов, название, цель форма, дата, место, время начала и окончания мероприятия, предполагаемое количество участников, дата подачи заявления, подпись руководителя организации.
При проведении мероприятия с применением пиротехнических средств в заявлении также должны быть указаны данные об организации, привлекаемой для их проведения (наименование, юридический адрес).
2.3. Одновременно с заявлением предоставляется программа мероприятия с указанием используемых технических средств (звукоусиление, световое оформление и т. д. ).
2.4. Заявление подлежит рассмотрению в срок не более 5 дней с момента его подачи.
2.5. Администрация Петрозаводского городского округа уведомляет о поступившем заявлении УВД города Петрозаводска.
2.6. По результатам рассмотрения заявления Администрация Петрозаводского городского округа письменно уведомляет заявителя о принятом решении.
2.7. Администрация Петрозаводского городского округа отказывает в выдаче разрешения на проведение массового мероприятия в случаях:
-противоречия его цели проведения Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности, представляет угрозу общественному порядку и безопасности населения;
- совпадения мероприятия по месту и времени с другим мероприятием, заявление о проведении которого было подано ранее. В этом случае Администрация Петрозаводского городского округа вправе предложить организатору мероприятия, обратившемуся с заявлением позже других, иное время или место проведения мероприятия.
2.8.Отказ в выдаче разрешения на право проведения массового мероприятия может быть обжалован в установленном законом порядке.
III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВОГО МЕРОПРИЯТИЯ
3.1. Массовое мероприятие проводится в соответствии с программой, изложенной в заявлении, в указанные в нем сроки и в обусловленных местах.
3.2. Организатор мероприятия:
а) принимает меры по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан;
б) проводит работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (установка сцены, ее оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, системой энергоснабжения и т. п. ) с соблюдением правил техники безопасности и противопожарной безопасности;
в) размещает в установленном порядке рекламу, извещающую о дате, времени и месте проведения мероприятия, после получения разрешения о проведении мероприятия;
г) несет ответственность за демонтаж рекламы мероприятия в установленные сроки;
д) по окончании мероприятия осуществляет в установленном порядке меры по уборке территории.
IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВОГО МЕРОПРИЯТИЯ
4.1. Организаторы мероприятия несут ответственность за соблюдение Правил в соответствии с действующим законодательством.
Решением № 27/04–78 от 28 сентября 2011 года Петрозаводского городского Совета были внесены изменения в Правила Правила проведения массовых мероприятий на территории Петрозаводского городского округа:
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 90 Устава Петрозаводского городского округа, в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Петрозаводский городской Совет
Внести следующие изменения в Правила проведения массовых мероприятий на территории Петрозаводского городского округа, утвержденные Решением Петрозаводского городского Совета от 10.06.2008 № XXVI/ XIX-331 :
1) абзац второй пункта 1.2 после слова «пикетирования» дополнить словами «, а также мероприятий, предназначенных для осуществления деятельности по продаже товаров с целью заключения договоров розничной купли-продажи (ярмарок)»;
2) в абзаце первом пункта 2.2 слова «подпись руководителя организации» заменить словами «подпись организатора: физического лица либо руководителя организации»;
3) в пункте 2.5 слова «УВД города Петрозаводска» заменить словами «Межмуниципальное управление МВД России «Петрозаводское»;
4) пункт 2.6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Результатом рассмотрения заявления является согласование проведения массового мероприятия либо отказ в согласовании проведения массового мероприятия.«;
5) в абзаце первом пункта 2.7 слова «в выдаче разрешения на проведение» заменить словами «в согласовании проведения»;
6) пункт 2.7 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
«- если заявление о проведении массового мероприятия подано с нарушением порядка, установленного пунктом 2.2 настоящих Правил.».
В Челябинске изменились сроки подачи и форма заполнения уведомлений о проведении массовых мероприятий и фейерверков. Управление по взаимодействию с общественными объединениями Администрации города просит граждан обратить на это внимание.Теперь, в соответствии с постановлением Администрации города Челябинска № 366-п от 25 августа 2016 года, организаторы должны подать документы для получения разрешения на проведение массового мероприятия не ранее 45 и не позднее 30 календарных дней до даты, на которую оно запланировано. Срок рассмотрения остался неизменным – 20 календарных дней со дня регистрации.Также были внесены изменения в бланк уведомления о проведении массового мероприятия и дополнен перечень документов, необходимых для получения разрешения на его проведение. Ознакомиться с ним подробнее и скачать образцы бланков уведомлений можно здесь же.
perechenneobhodimyhdokumentovpripodacheuvedomleniya.docx
polozhenieomassovyhmeropriyatiyahposlred.doc
blankuvedomleniyaoprovedeniimassovogomeropriyatiya.doc
blankuvedomleniyaoprovedeniifeyerverka.doc
Скачать Приказ «О проведении мероприятий с массовым пребыванием людей»
г. ___________________ « ___» ___________20__ г.
«О проведении мероприятий
с массовым пребыванием людей»
В целях организации работы по обеспечению выполнения требований Федерального Закона №69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, Федерального Закона №123-ФЗ от 22.07.2008 года, Постановления Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37, с изменениями и дополнениями от 21.01.2000 г. 4.08.2000 г. 20 апреля 2001 г. Федерального Закона № 384-ФЗ Технического регламента о безопасности зданий и сооружений от 23 декабря 2009 года, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Приложение к приказу МЧС России от 12 декабря 2007 года №645, ГОСТ 12.00.00490 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
При проведении мероприятий с массовым пребыванием людей обеспечить:
1. Осмотр помещений перед началом мероприятий в целях определения их готовности в части соблюдения мер пожарной безопасности;
2. Дежурство ответственных лиц на период пребывания людей;
3. Контроль за ограничением доступа посетителей в торговые залы при проведении распродаж, рекламных акций и других мероприятий.
Контроль за выполнением настоящего приказа возложить главного инженера ________________________.
Собираемся организовать новогоднюю вечеринку и последующее проведение дискотек.
Место: частная территория на берегу озера в 12 км от городской черты и в 3 км от соседней частной территории.
Что будет: масса развлечений, и самое главное громкий звук и яркий свет.
Кто будет: на НГ все желающие около 400 человек, на последующие мериприятия 50-100 человек.
Подскажите какие правовые ограничения существуют для проведения данных мероприятий: мчс, полиция, пожарные, администрация.
28 Августа 2016, 21:44 Артем, г. Апатиты
Ответы юристов (6)Так как территория будет частной, то данное мероприятие не подпадает под Закон Свердловской области от 7 декабря 2012 года №102-ОЗ «Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области», так как в нем указано
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:1) публичное мероприятие — открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации,
у Вас же доступ ограничен и проводится на закрытой территории.
Следовательно о ее проведение никого уведомлять не нужно.
Но существует ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 июня 2010 года N 584-ЗО
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 13. Нарушение покоя граждан и тишины
(в редакции Закона Челябинской области от 31.01.2013 N 449-ЗО)
1. Совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину в рабочие дни в период времени с 22 до 6 часов, а в выходные (субботу и воскресенье) и нерабочие праздничные дни — с 23 до 8 часов, выразившихся в: использовании телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), повлекшем нарушение покоя граждан и тишины; действиях, сопровождающихся звуками (игре на музыкальных инструментах, крике, свисте, пении и др.), повлекших нарушение покоя граждан и тишины; непринятии мер по отключению звуковой охранной сигнализации автомобилей, а также действиях, совершаемых в процессе эксплуатации транспортных средств, повлекших нарушение покоя граждан и тишины;
использовании пиротехнических средств, повлекшем нарушение покоя граждан и тишины; проведении ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшем нарушение покоя граждан и тишины,
-влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до ста тысяч рублей.
Т.е. главное чтобы не было шумно в ночное время, но так как это будет НГ, то не думаю что кто будет пытаться привлечь организатора мероприятия к административной ответственности.
28 Августа 2016, 22:05
Есть вопрос к юристу?Такие вопросы решаются законодательством вашего города ( в москве- законодательством региона).
Сейчас продую найти что то именно под Апатиты- но пока не вижу такого постановления.
Как вариант (для аналогии- будете понимать на что ориентироваться) — документ о порядке проведения мероприятия в вашей же области- г. Североморск- выложен в сеть
Можете в своем городе узнать- выпущен ли был подобный акт или нет. Если да- какой порядок уведомления он содержит. Федеральным законодательством таких норм не установлено — они переданы на ур местного и регионального управления.
28 Августа 2016, 22:05
Следовательно о ее проведение никого уведомлять не нужно.
Мирасов Эдуард
Это вопрос спорный- если местное законодательство содержит такую обязанность- не важно будет это частная территория или нет
чтобы не было шумно в ночное время, но так как это будет НГ, то не думаю что кто будет пытаться привлечь организатора мероприятия к административной ответственности.
Мирасов Эдуард
Момент тоже важный- конечно в нг шуметь будут почти все, но формально закон этого не допускает — даже в нг
28 Августа 2016, 22:08
Приучили нашего брата, что все надо согласовывать, даже на своей частной территории.
Выскажу свое скромное мнение по Вашему вопросу.
1. Согласно Конституции РФ у Вас есть безусловное право собраться и провести праздничные мероприятия.
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
2. Под действия Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» Ваши праздничные, не политические мероприятия не подпадают.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) публичное мероприятие — открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики;
2) собрание — совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов;
3) митинг — массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;
4) демонстрация — организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;
5) шествие — массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;
6) пикетирование — форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции;
3. Правительство Мурманской области пыталось отрегулировать эти вопросы, издавало ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 января 2004 г. N 19-ПП/1 О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, согласно которого органам местного самоуправления предписывалось издать соответствующие нормативно-правовые акты.
1. Рекомендовать органам местного самоуправления, главам администраций муниципальных образований Мурманской области:
1.1. До 1 марта 2004 года разработать и утвердить единый порядок проведения культурно-массовых мероприятий с учетом разделения на мероприятия общегосударственного, областного, городского, поселкового значения, а также мероприятий, проводимых учреждениями, ведомствами и организациями независимо от их форм собственности, на коммерческой основе.
1.2. Разрешение на проведение культурно-массовых мероприятий на коммерческой основе выдавать при условии заключения договора на охрану общественного порядка с территориальным органом внутренних дел.
4. На сайте Вашей администрации г. Апатиты я не нашел каких-либо актов о предписании согласования проведения праздничных мероприятий.
В Правилах благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области предписано, что при проведении массовых мероприятий необходимо убирать за собой.
9.2.5. При проведении массовых мероприятий организаторы обязаны за счет собственных средств подготовить территорию для проведения мероприятий, а также обеспечить восстановление нарушенного благоустройства, в том числе последующую уборку места проведения мероприятия.
5. Я бы уделил Ваше внимание Правилами пожарной безопасности
Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390
«О противопожарном режиме»
(вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»)
30. Руководитель организации при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей (дискотеки, торжества, представления и др.) обеспечивает:
а) осмотр помещений перед началом мероприятий в целях определения их готовности в части соблюдения мер пожарной безопасности;
б) дежурство ответственных лиц на сцене и в зальных помещениях.
31. При проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в зданиях IV и V степеней огнестойкости допускается использовать только помещения, расположенные на 1-м и 2-м этажах, а при проведении указанных мероприятий для детей ясельного возраста и детей с нарушением зрения и слуха — только на 1-м этаже.
В помещениях без электрического освещения мероприятия с массовым участием людей проводятся только в светлое время суток.
На мероприятиях могут применяться электрические гирлянды и иллюминация, имеющие соответствующий сертификат соответствия.
При обнаружении неисправности в иллюминации или гирляндах (нагрев и повреждение изоляции проводов, искрение и др.) они должны быть немедленно обесточены.
Новогодняя елка должна устанавливаться на устойчивом основании и не загромождать выход из помещения. Ветки елки должны находится на расстоянии не менее 1 метра от стен и потолков.
32. При проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в помещениях запрещается:
а) применять пиротехнические изделия, дуговые прожекторы, а также открытый огонь и свечи (кроме культовых сооружений);
б) украшать елку марлей и ватой, не пропитанными огнезащитными составами;
в) проводить перед началом или во время представлений огневые, покрасочные и другие пожароопасные и пожаровзрывоопасные работы;
г) уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья и др.;
д) полностью гасить свет в помещении во время спектаклей или представлений;
е) допускать нарушения установленных норм заполнения помещений людьми.
6. Ничем по большому счету не предписано, но Вы можете пригласить для обеспечения порядка сотрудника полиции, участкового за которым закреплена Ваша территория.
С уважением! Г.А. Кураев
29 Августа 2016, 05:46
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила проведения массовых мероприятий на территории Петрозаводского городского округа (далее - Правила) регламентируют порядок организации и проведения массовых мероприятий на территории Петрозаводского городского округа.
1.2. Основные понятия (термины):
Массовые мероприятия на территории Петрозаводского городского округа - культурно-зрелищные, спортивные и иных массовые мероприятия, проводимые на улицах, площадях, стадионах, открытых концертных площадках, в парках и скверах, иных общественных местах (за исключением собраний, митингов, шествий, демонстраций, пикетирования).
Организаторы массовых мероприятий (далее - организаторы) - физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие проведение мероприятия.
II. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
2.1. При подготовке и проведении мероприятий организатором подается заявление в Администрацию Петрозаводского городского округа.
2.2. Заявление о проведении мероприятия подается организатором в письменной форме не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения. В заявлении о проведении мероприятия указывается фамилия, имя, отчество и адрес организатора-физического лица, наименование и адрес организатора - юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя организации и ответственных лиц, номера контактных телефонов, название, цель форма, дата, место, время начала и окончания мероприятия, предполагаемое количество участников, дата подачи заявления, подпись руководителя организации.
При проведении мероприятия с применением пиротехнических средств в заявлении также должны быть указаны данные об организации, привлекаемой для их проведения (наименование, юридический адрес).
2.3. Одновременно с заявлением предоставляется программа мероприятия с указанием используемых технических средств (звукоусиление, световое оформление и т.д.).
2.4. Заявление подлежит рассмотрению в срок не более 5 дней с момента его подачи.
2.5. Администрация Петрозаводского городского округа уведомляет о поступившем заявлении УВД города Петрозаводска.
2.6. По результатам рассмотрения заявления Администрация Петрозаводского городского округа письменно уведомляет заявителя о принятом решении.
2.7. Администрация Петрозаводского городского округа отказывает в выдаче разрешения на проведение массового мероприятия в случаях:
-противоречия его цели проведения Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности, представляет угрозу общественному порядку и безопасности населения;
- совпадения мероприятия по месту и времени с другим мероприятием, заявление о проведении которого было подано ранее. В этом случае Администрация Петрозаводского городского округа вправе предложить организатору мероприятия, обратившемуся с заявлением позже других, иное время или место проведения мероприятия.
2.8.Отказ в выдаче разрешения на право проведения массового мероприятия может быть обжалован в установленном законом порядке.
III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВОГО МЕРОПРИЯТИЯ
3.1. Массовое мероприятие проводится в соответствии с программой, изложенной в заявлении, в указанные в нем сроки и в обусловленных местах.
3.2. Организатор мероприятия:
а) принимает меры по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан;
б) проводит работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (установка сцены, ее оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, системой энергоснабжения и т.п.) с соблюдением правил техники безопасности и противопожарной безопасности;
в) размещает в установленном порядке рекламу, извещающую о дате, времени и месте проведения мероприятия, после получения разрешения о проведении мероприятия;
г) несет ответственность за демонтаж рекламы мероприятия в установленные сроки;
д) по окончании мероприятия осуществляет в установленном порядке меры по уборке территории.
IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВОГО МЕРОПРИЯТИЯ
4.1. Организаторы мероприятия несут ответственность за соблюдение Правил в соответствии с действующим законодательством.
Решением № 27/04-78 от 28 сентября 2011 года Петрозаводского городского Совета были внесены изменения в Правила проведения массовых мероприятий на территории Петрозаводского городского округа:
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 90 Устава Петрозаводского городского округа, в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Петрозаводский городской Совет
Внести следующие изменения в Правила проведения массовых мероприятий на территории Петрозаводского городского округа, утвержденные Решением Петрозаводского городского Совета от 10.06.2008 № XXVI/XIX-331:
1) абзац второй пункта 1.2 после слова "пикетирования" дополнить словами ", а также мероприятий, предназначенных для осуществления деятельности по продаже товаров с целью заключения договоров розничной купли-продажи (ярмарок)";
2) в абзаце первом пункта 2.2 слова "подпись руководителя организации" заменить словами "подпись организатора: физического лица либо руководителя организации";
3) в пункте 2.5 слова "УВД города Петрозаводска" заменить словами "Межмуниципальное управление МВД России "Петрозаводское";
4) пункт 2.6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Результатом рассмотрения заявления является согласование проведения массового мероприятия либо отказ в согласовании проведения массового мероприятия.";
5) в абзаце первом пункта 2.7 слова "в выдаче разрешения на проведение" заменить словами "в согласовании проведения";
6) пункт 2.7 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"- если заявление о проведении массового мероприятия подано с нарушением порядка, установленного пунктом 2.2 настоящих Правил.".
Прикрепленные документы