Категория: Бланки/Образцы
Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Статья 80. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 60 дней до дня голосования Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
2. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
3. Закупка открепительных удостоверений осуществляется в соответствии с частью 4 статьи 70 настоящего Федерального закона Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на основании своего решения.
4. Передача открепительных удостоверений вышестоящей избирательной комиссией нижестоящим избирательным комиссиям осуществляется на основании решения вышестоящей избирательной комиссии о распределении открепительных удостоверений между нижестоящими избирательными комиссиями. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
5. Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45 - 11 дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии (за 10 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании по тому избирательному округу, в котором этот избиратель обладает активным избирательным правом в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, и на том избирательном участке, где он будет находиться в день голосования. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с частями 1 и 2 статьи 82 настоящего Федерального закона избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования (дни проведения досрочного голосования) в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить открепительное удостоверение за 45 - 21 день до дня голосования в соответствующей территориальной избирательной комиссии, а за 20 и менее дней до дня голосования - в участковой избирательной комиссии.
(в ред. Федерального закона от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
6. Открепительное удостоверение выдается соответствующей избирательной комиссией на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей, адрес участковой избирательной комиссии, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, номер и (или) наименование одномандатного избирательного округа, на территории которых образован избирательный участок, наименование избирательной комиссии, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свои должность в избирательной комиссии, фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей избирательной комиссии.
8. Территориальная избирательная комиссия выдает избирателю либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных в территориальную избирательную комиссию в соответствии с частью 8 статьи 16 настоящего Федерального закона. Территориальная избирательная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.
9. Территориальная избирательная комиссия за 10 дней до дня голосования, а при проведении досрочного голосования в соответствии с частями 1 и 2 статьи 82 настоящего Федерального закона за 21 день до дня голосования направляет в участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании соответствующей выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений член участковой избирательной комиссии в соответствующей графе списка избирателей делает отметку: "Получил в территориальной избирательной комиссии открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается. Решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации может быть предусмотрено, что указанные отметки вносятся в список избирателей в территориальной избирательной комиссии, в том числе с использованием ГАС "Выборы", до передачи списка избирателей в участковую избирательную комиссию. В этом случае выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений не составляются и в участковые избирательные комиссии не направляются.
10. При выдаче избирателю открепительного удостоверения в участковой избирательной комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший открепительное удостоверение, в соответствующей графе списка избирателей делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
11. При получении открепительного удостоверения избиратель в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальной избирательной комиссии) или списка избирателей (в участковой избирательной комиссии) указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем избирателя в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указываются серия и номер паспорта избирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель избирателя указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. Если доверенность оформлена только для получения открепительного удостоверения, она изымается у представителя избирателя и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку избирателей. В ином случае к указанному реестру, списку избирателей приобщается копия доверенности, представленная представителем избирателя.
12. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается из списка избирателей на соответствующем избирательном участке на данных выборах депутатов Государственной Думы и не учитывается при подсчете числа избирателей, включенных в список избирателей, при составлении протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
13. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, где он будет находиться в день голосования. Участковой избирательной комиссией в соответствующей графе списка избирателей делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного избирателем. После этого открепительное удостоверение изымается у избирателя. Открепительные удостоверения, на основании которых избиратели включены в список избирателей, хранятся вместе с указанным списком избирателей.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения избирательная комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей избирательной комиссии и Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. На основании этого решения Центральная избирательная комиссия Российской Федерации признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие избирательные комиссии. Открепительные удостоверения также могут признаваться недействительными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в иных случаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям повлечет нарушение избирательных прав граждан. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения избирателя в список избирателей. При предъявлении избирателем такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
16. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров вносятся соответствующей избирательной комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
17. Передача открепительных удостоверений избирательным комиссиям и учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", осуществляются в порядке. утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 статьи 62 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Открыть полный текст документа
В преддверии выборов некоторые избиратели задаются вопросом: «Как голосовать, если меня в этот день не будет в городе?». Для таких случаев специально предусмотрена система открепительных удостоверений. Открепительное удостоверение (говоря словарным языком) — это документ, удостоверяющий право избирателя проголосовать на любом избирательном участке, если в день голосования он не сможет прийти на свой избирательный участок.
— Процесс получения открепительного прост: избирателю необходимо обратиться в избирательную комиссию и написать соответствующее заявление, — рассказал Валерий Чайников, председатель Избирательной комиссии Свердловской области. — Те граждане, которые уже знают, что не смогут в единый день голосования оказаться на избирательном участке по своему месту жительства, должны обратить внимание на то, что по открепительному удостоверению можно лишь частично реализовать своё право выбирать.
Напомним, 18 сентября 2016 года состоятся выборы трёх уровней: выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, выборы депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, выборы депутатов органов местного самоуправления в 35 муниципалитетах Свердловской области. По каждому уровню выборов изготовлены свои открепительные удостоверения. Получив открепительное удостоверение по выборам депутатов Госдумы, избиратель сможет проголосовать по единому общефедеральному округу на любом избирательном участке на территории нашей страны; открепительное удостоверение на выборах депутатов Заксобрания даёт право проголосовать по единому общеобластному избирательному округу на любом избирательном участке в пределах Свердловской области. Голосование по открепительным удостоверениям на выборах по одномандатным избирательным округам и по тем, и по другим выборам возможно только в границах конкретного избирательного округа. Наличие права голоса по одно/многомандатному избирательному округу будет проверять член участковой избирательной комиссии, где будет голосовать избиратель, перед выдачей избирательного бюллетеня.
Получить открепительное удостоверение можно в территориальной избирательной комиссии по своему месту жительства в период с 3 августа по 6 сентября 2016 года или в участковой избирательной комиссии с 7 сентября по 17 сентября 2016 года.
Перед тем как получить открепительное удостоверение, избиратель должен будет заполнить заявление, в котором указывает причину, по которой он не сможет прийти на свой участок в день голосования.
В открепительном удостоверении указываются фамилия, имя, отчество избирателя, серия и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт, номер избирательного участка и адрес участковой избирательной комиссии. Открепительное удостоверение должно быть подтверждено подписью выдавшего его члена избирательной комиссии и печатью этой комиссии.
О получении открепительного удостоверения избиратель расписывается в специальном реестре, если он получает удостоверение в территориальной избирательной комиссии, либо в списке избирателей делается соответствующая запись, если удостоверение выдаётся в участковой избирательной комиссии.
Следует иметь в виду, что выдача открепительного удостоверения является основанием для исключения избирателя из списка избирателей на своём избирательном участке.
Избирательная комиссия Свердловской области.
Материал опубликован в рамках бесплатной печатной площади, предоставленной редакцией «Областной газеты» Избирательной комиссии Свердловской области к выборам 18 сентября 2016 годасогласно ст.59 Федерального закона от 22.02.2014 г. № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и ст.60 Закона Свердловской области от 29.04.2003 г. № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Свердловской области».
Нашли опечатку? Выделите её и нажмите Ctrl+Enter.
Выборы - 2016
18 сентября в Свердловской области пройдут выборы в Государственную Думу, Законодательное Собрание и органы местного самоуправления.
Новым мэром Артёмовского стал сельский глава
Вчера дума Артёмовского ГО избрала нового главу муниципалитета. Им стал председатель территориального органа местного самоуправления (ТОМС) села Покровское Андрей Самочёрнов, чью кандидатуру поддержало 14 из 19 депутатов. Ещё пятеро отдали свои голоса за бывшего начальника управления соцполитики Сергея Темченкова. Сегодня новый глава приступает к своим обязанностям.
За последние шесть лет свердловский Устав изменился 11 раз
Сегодня, 23 декабря, День Устава Свердловской области. Напомним, первую версию регионального Устава приняли в 1994 году при губернаторе Эдуарде Росселе. В 2010 году по инициативе Александра Мишарина, возглавлявшего область на тот момент, была утверждена новая редакция. Но назвать её неприкосновенной нельзя. За шесть лет свердловские законодатели приняли 11 законов, вносящих изменения в свердловский Устав. «ОГ» выяснила, почему приходится регулярно исправлять основополагающий документ Среднего Урала.
Первому заместителю губернатора доверили резервный фонд
Первый заместитель губернатора Свердловской области Алексей Орлов получил полномочия по распоряжению региональным резервным фондом. Об этом на вчерашнем заседании регионального правительства сообщила замгубернатора — министр финансов региона Галина Кулаченко.
22 декабря 2016
11 лет назад депутатам ЗССО решили давать серебряные значки
В 2005 году на совместном заседании двух палат регионального парламента был утверждён должностной знак депутата Законодательного собрания Свердловской области.
21 декабря 2016
71 закон
Депутаты регионального парламента отчитались о работе нового созыва
21 декабря 2016
Псевдоэкологи срывают второй многомиллионный проект. Кто за ними стоит?
Группа активистов в Свердловской области пытается сорвать приход в регион крупного инвестора.
21 декабря 2016
Техприсоединение тормозят земельные согласования
На получение земли под строительство электросетевых объектов, необходимых для техприсоединения потребителей, энергетики тратят в 10 раз больше времени, чем на возведение самих объектов. Об этом рассказал заместитель гендиректора по инвестиционной деятельности МРСК Урала Антон Дьячков на заседании инвестиционного совета при губернаторе Свердловской области, которое 21 декабря по поручению главы региона провёл первый заместитель губернатора Алексей Орлов.
21 декабря 2016
Людмила Бабушкина рассказала об итогах осенней сессии ЗакСО
Председатель Законодательного собрания Свердловской области Людмила Бабушкина рассказала об итогах работы депутатов на осенней сессии.
20 декабря 2016
Убийство посла России квалифицировано как теракт
19 декабря во время открытия фотовыставки «Россия глазами турок» в центре современного искусства в Анкаре был застрелен посол России в Турции Андрей Карлов. В МИДе России подчеркнули, что считают произошедшее террористическим актом.
20 декабря 2016
Сообщение по вертикали
По инициативе Павла Крашенинникова создается Ассамблея, задача которой — лоббирование региональных интересов.
У нас также ищут:
Статья 80 открепительное удостоверение консультантплюсПосле этого открепительное удостоверение изымается у избирателя. По каждому уровню выборов сделаны свои открепительные удостоверения. Открепительное удостоверение выдается соответственной избирательной комиссией на основании письменного заявления избирателя с указанием предпосылки, по которой ему требуется открепительное удостоверение.
А мне в брянске на собственном избирательном участке произнесли, что открепительных нет и не будет. В денек голосования до пришествия времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Но на данный момент избирательные комиссии в неких местах выдают отказы, - не обыкновенные, письменные, - включить в перечень по месту пребывания. Открепительное удостоверение (дальше оу) документ серьезной отчетно- сти, имеет единую. Евгений артюх покинет пост управляющего и перейдёт в попечительский совет.
Открепительное удостоверение википедияНа нём разглядели два 10-ка вопросов, а главными докладчиками стали вице-губернаторы. Открепительное удостоверение обеспечивает реализацию права. эталон заявления избирателя о выдаче открепительного удостоверения.эталоны документов уик, презентация, испытания. эталоны удостоверений члена участковой избирательной комиссии. Открепительные удостоверения, на основании которых избиратели включены в перечень избирателей, хранятся совместно с обозначенным перечнем избирателей. Участковая избирательная комиссия - ключевое звено в организации подготовки и проведения выборов всех уровней часть 3.
Примечание. Сведения передаются с нарастающим итогом.
Незамедлительно после открытия помещения для голосования в день голосования УИК передает соответствующую информацию в ТИК по телефону, в течение дня голосования по вышеуказанной схеме информирует ТИК с нарастающим итогом об участии избирателей в выборах по состоянию на соответствующее время, установленное ЦИК России, кроме этого, при необходимости передает другие сведения о соблюдении избирательных прав граждан Российской Федерации. После передачи в ТИК сведений об участии избирателей в выборах по состоянию на соответствующее время председатель УИК доводит указанные данные до сведения наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте 1.4 части первой Рабочего блокнота.
(Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, утвержденная постановлением ЦИК России от 17 августа 2011 года № 26/254-6 (далее – Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования)
1.7. Документы, на основании которых выдается
избирательный бюллетень
Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, – по предъявлении также открепительного удостоверения.
Документ, заменяющий паспорт гражданина, – документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
За пределами территории Российской Федерации документами, заменяющими паспорт гражданина Российской Федерации, являются документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, а также иные документы, по которым граждане Российской Федерации вправе пребывать на территории иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации:
паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (заграничный паспорт);
свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию (выдается гражданам Российской Федерации, утратившим один из вышеуказанных паспортов вне пределов Российской Федерации, соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации как временный документ, удостоверяющий личность и дающий право на въезд в Российскую Федерацию).
В Украине, Казахстане, Таджикистане, Киргизии, Белоруссии, Абхазии и Южной Осетии, кроме указанных выше документов, действителен также паспорт гражданина Российской Федерации.
Если избирателем предъявляется паспорт гражданина СССР, члену УИК с правом решающего голоса перед выдачей избирателю избирательного бюллетеня следует удостовериться в наличии у данного лица гражданства Российской Федерации. Подтверждением гражданства Российской Федерации является:
а) указание в паспорте гражданства Российской Федерации;
б) отметка (штамп) в паспорте гражданина СССР о регистрации (постоянной прописке) по месту жительства, подтверждающая постоянное проживание на территории России по состоянию на 6 февраля 1992 года;
в) вкладыш к паспорту гражданина СССР, свидетельствующий о принадлежности к гражданству Российской Федерации.
При предъявлении удостоверения личности военнослужащего подтверждением гражданства Российской Федерации является вкладыш к данному удостоверению, свидетельствующий о принадлежности к гражданству Российской Федерации.
1.8. Порядок работы с первым экземпляром списка избирателей
при проведении голосования
Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт.
В случае если прибывший (явившийся) в помещение для голосования избирательного участка избиратель, зарегистрированный по месту жительства на территории избирательного участка, не был включен в список избирателей, он может быть включен в список дополнительно по предъявлении открепительного удостоверения либо на основании личного письменного заявления при предъявлении паспорта.
Если избиратель, от которого поступило и зарегистрировано заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены УИК для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов УИК не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены УИК, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт.
С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть проставлены в списке избирателей членом УИК с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении избирательного бюллетеня.
Член УИК, выдавший избирателю избирательный бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
В случае голосования по открепительному удостоверению напротив данных избирателя в соответствующих графах делается отметка «Проголосовал по открепительному удостоверению №____», которая заверяется подписью члена УИК.
При голосовании избирателя по открепительному удостоверению на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва после внесения данных избирателя в список избирателей у него изымается открепительное удостоверение.
В случае если избиратель не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом или уполномоченным представителем политической партии, в том числе по финансовым вопросам, уполномоченным представителем регионального отделения политической партии по финансовым вопросам, наблюдателем, иностранным (международным) наблюдателем. Такой избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. В этом случае в соответствующей графе (соответствующих графах) списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю. Расписывается указанный гражданин в графе «Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня».
В случае если избирателю был выдан новый избирательный бюллетень взамен испорченного, член УИК, выдавший избирательный бюллетень, в графе «Особые отметки» списка избирателей делает отметку напротив фамилии данного избирателя «Выдан бюллетень взамен испорченного» и расписывается.
(Статья 75 Федерального закона)
1.9. Основные требования к организации и проведению голосования вне помещения для голосования
УИК обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования.
Участковая избирательная комиссия на своем заседании вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования избирательная комиссия немедленно извещает избирателя.
Голосование вне помещения для голосования, за исключением досрочного голосования, проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (форма приведена в части третьей Рабочего блокнота) может быть подано избирателем в соответствующую УИК в любое время после ее формирования, но не позднее 14 часов дня голосования. УИК регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре (форма приведена в части третьей Рабочего блокнота), который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель, либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).
При регистрации устного обращения избирателя в специальном реестре указываются время его поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также ставится подпись члена УИК, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и т.п.). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства лица, передавшего обращение. По прибытии членов УИК к избирателю устное обращение избирателя подтверждается письменным заявлением, которое регистрируется с указанием времени вручения этого заявления.
На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства и удостоверяет получение избирательного бюллетеня своей подписью. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в заявление членом УИК с правом решающего голоса. Члены УИК с правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня своими подписями на письменном заявлении избирателя. В заявлении также делаются отметки о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного.
Члены УИК с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлениям избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления которых зарегистрированы в реестре и включены в заверенную выписку из реестра.
Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами УИК с правом решающего голоса, проводившими голосование вне помещения для голосования по заявлениям избирателей. Одновременно в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей делается отметка: «Голосовал вне помещения для голосования», а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены УИК с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом УИК должна обеспечить равные с проводящими голосование вне помещения для голосования членами УИК с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум лицам из числа членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными политическими партиями. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно искажения волеизъявления избирателей.
В случае если заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования поступило от избирателя, не включенного в список избирателей, но имеющего на это право (избиратель с открепительным удостоверением), избиратель включается в список после возвращения членов УИК, проводящих голосование вне помещения для голосования на основании открепительного удостоверения по заявлению этого избирателя, в списке избирателей указываются его паспортные данные, ставятся соответствующие отметки о голосовании по открепительному удостоверению вне помещения для голосования и подписи указанных членов УИК.
Количество заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также количество выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в соответствующей ведомости и в отдельном акте, в котором также указываются сведения о присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования с каждым переносным ящиком для голосования членах УИК с правом совещательного голоса и наблюдателях (форма приведена в части третьей Рабочего блокнота),
(Статья 77 Федерального закона)
2. УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ
2.1. Подготовка к подсчету голосов избирателей
Подсчет голосов избирателей проводится открыто и гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола УИК об итогах голосования последовательно всех результатов осуществляемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами УИК с правом решающего голоса.
По истечении времени голосования (в 20 часов по местному времени) председатель УИК объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После того как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем УИК об истечении времени голосования, председатель, заместитель председателя либо секретарь УИК доводит до сведения находящихся в помещении для голосования, в котором будет производиться подсчет голосов избирателей, перечень лиц, перечисленных в пункте 1.4 части первой Рабочего блокнота, которые имеют право присутствовать при подсчете голосов. Указанные лица регистрируются в соответствующем списке в течение дня голосования (форма приведена в части третьей Рабочего блокнота), при этом возможно составление отдельных списков: наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей СМИ, иных лиц, имеющих право присутствовать при проведении голосования и подсчете голосов избирателей.
Наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 1.4 части первой Рабочего блокнота, занимают места, определенные соответствующей избирательной комиссией, позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в список избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением УИК протокола об итогах голосования и иных документов, вести фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушений тайны голосования и не препятствуя работе избирательной комиссии.
Председатель УИК объявляет присутствующим последовательность дальнейших действий членов УИК с правом решающего голоса.
Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены УИК, иные лица, указанные в пункте 1.4 части первой Рабочего блокнота.
В помещении, где проводится подсчет голосов избирателей, до начала голосования вывешивается увеличенная форма протокола УИК (образец № 2). В увеличенной форме протокола подписи членов УИК не воспроизводятся, а данные заносятся только цифрами. Увеличенная форма протокола должна быть расположена в помещении для голосования таким образом, чтобы присутствующие при подсчете голосов лица могли прочитать в ней данные об итогах голосования.
(Статья 79 Федерального закона)
2.2. Проверка готовности к подсчету голосов
Председатель УИК перед подсчетом голосов обязан проверить наличие всех избирательных документов, составленных в день голосования либо ранее, и готовых для заполнения бланков следующих документов (образцы документов приведены в приложении 1 части первой, приложении 4 части второй, части третьей Рабочего блокнота):
1) реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение Федерального закона, поступивших в УИК в день голосования;
2) акт о передаче ТИК избирательных бюллетеней соответствующей УИК;
3) заявления избирателей о выдаче им открепительных удостоверений, если они поступили;
4) доверенности на получение открепительного удостоверения, если они представлялись;
5) акты о предъявлении и опечатывании пустых переносных ящиков для досрочного голосования, если проводилось досрочное голосование;
6) акты о проведении досрочного голосования, если проводилось досрочное голосование;
7) акт о числе погашенных неиспользованных открепительных удостоверений;
8) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам УИК с правом решающего голоса для выдачи их избирателям в помещении для голосования;
9) акт о передаче ТИК соответствующей УИК списка избирателей;
10) реестр регистрации поданных заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;
11) письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, если такие заявления поступили;
12) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам УИК с правом решающего голоса для выдачи их избирателям при проведении голосования вне помещения для голосования;
13) акт (акты) о проведении голосования вне помещения для голосования, если оно проводилось;
14) список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования (заполняется с момента начала работы УИК в день голосования);
15) образец акта о признании недействительными избирательных бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования;
16) образец акта о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы;
17) незаполненный реестр выдачи заверенных копий протокола УИК об итогах голосования на избирательном участке;
18) бланки решения УИК;
19) бланки письма УИК;
20) бланки протокола УИК об итогах голосования;
21) заверенная выписка из реестра выдачи ТИК открепительных удостоверений, в которых указаны сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка;
22) образец акта о невыполнении контрольного соотношения в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6;
23) личные письменные заявления избирателей о включении их в список избирателей (в том числе о включении в список избирателей по месту пребывания при появлении обстоятельств, предусмотренных частью 7 статьи 16 Федерального закона), об ошибке или неточности в сведениях о них в списке избирателей (если они поступали в УИК);
24) акт о передаче ТИК специальных знаков (марок) УИК;
25) акт о порче специальных знаков (марок), если он составлялся;
26) Сведения об открепительных удостоверениях на избирательном участке.
В случаях использования технических средств подсчета голосов на избирательных участках председатель УИК также должен проверить наличие документов, определенных в инструкциях по их применению.
Председатель УИК, убедившись в том, что все готово к подсчету голосов, информирует присутствующих об особенностях использования специальных знаков (марок) в целях защиты избирательных бюллетеней от подделки (в случае преднамеренного изготовления ксерокопии избирательного бюллетеня и опускания ее в ящик для голосования – при сортировке избирательных бюллетеней она легко распознается визуально) и приглашает членов УИК с правом решающего голоса приступить к процедуре подсчета голосов.
(Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования).
