Заключение договора аренды земельного участка при множественности лиц

При наличии в совокупности следующих условий: земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, является неделимым, в здании, находящемся на таком участке, помещения принадлежат одним физическим или юридическим лицам на праве собственности, а другим на праве хозяйственного ведения, либо всем лицам на праве хозяйственного ведения, - все владельцы помещений в здании имеют право на приобретение земельного участка под ним в аренду (но не в собственность). Если же в здании, находящемся на неделимом земельном участке, все помещения принадлежат их владельцам на праве собственности, они имеют право выбора: заключить договор купли-продажи или аренды этого участка (п. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ).
К договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора применяются общие положения об аренде (§ I гл. 34 ГК РФ), ст. 22 и гл. 5 Земельного кодекса РФ.
При этом Земельный кодекс РФ в ст. 36 определяет порядок заключения договора аренды на неделимый земельный участок следующим образом.
Указанные выше лица - владельцы помещений в здании - одновременно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о приобретении права аренды на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана)[239]. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня поступления заявления готовит проект договора аренды и направляет его заявителю с предложением о заключении договора. На основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка (с указанием его границ и размера) заключается договор аренды. Будучи гражданско-правовым договором, он полностью подчиняется общим положениям гл. 28 ГК РФ о договоре.
Нечеткость норм ст. 36 Земельного кодекса РФ, неоднозначность её формулировок, «нестыковка» их с правилами ГК РФ порождают проблемы в правоприменительной практике и различные точки зрения на один и тот же вопрос как в правовой науке, так и на практике[240].
С одной стороны, п. 5. ст. 36 Земельного кодекса РФ требует подачи заявления о заключении договора аренды на неделимый земельный участок всеми владельцами помещений в здании, находящемся на этом участке. С другой стороны, п. 6 той же статьи предусматривает направление проекта договора аренды адресатом заявления заявителю, из чего можно сделать вывод, что договор аренды заключается с каждым из заявителей отдельно, но при условии подачи заявлений всё-таки всеми заявителями одновременно (и против такой конструкции нет возражений).
Однако и такой вывод «разбивается» о норму п. 3 той же ст. 36 Земельного кодекса РФ, предусматривающей, что «Договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании».
Что же получается? Заявления должны быть поданы всеми владельцами помещений в здании, договоры заключаются отдельно с каждым владельцем и только теми, которые «откликнутся» на предложение заключить договор, а остальные вправе потом в любое время вступить в этот договор, поскольку это их право заранее предусмотрено договорами с теми владельцами помещений в здании, которые договоры заключили? Ho, во-первых, на каком правовом основании будут пользоваться земельным участком те владельцы помещений в находящемся на участке здании, которые не соизволят заключить договор аренды одновременно с другими владельцами помещений? А во-вторых, такая правовая конструкция, предусмотренная в ст. 36 Земельного кодекса РФ, никак не сообразуется с нормами о гражданско-правовом договоре, а потому нежизненна.
Согласно ст. 434, 609 ГК РФ договор аренды заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Следовательно, договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендатора должен быть подписан всеми арендаторами и арендодателем.

В случае, если договор аренды заключен не со всеми потенциальными претендентами (владельцами помещений) на приобретение права аренды на земельный участок, а только с теми, кто заинтересован в заключении данного договора и подписал его, можно сделать вывод о том, что этот договор заключен с пороком субъектного состава: формально не будет присутствовать в полном составе сторона-арендатор земельного участка (ч. I ст. 606 ГК РФ).
Если всё-таки допустить возможность заключения договора аренды неполным составом на стороне арендатора, то возникает следующий вопрос: каким образом каждый последующий обладатель помещения в здании приобретет свое право аренды на тот же земельный участок, на всю площадь которого уже заключен договор аренды с ранее обратившимися? Дополнительным соглашением? Ho дополнительное соглашение к договору может исходить только от сторон договора, а не от иных лиц.
Означает ли это, что дополнительное соглашение должен подписать «арендодатель», «арендатор» в прежнем составе и новый претендент? Однако здесь меняется субъектный состав сторон. Практически это ведет к заключению нового договора аренды между «арендодателем» и «арендатором» в новом составе.
Посмотрим на это еще с одной стороны. Можно ли считать условие согласия сторон договора аренды земельного участка на вступление в него иных правообладателей помещений в здании как согласие на подписание дополнительного соглашения о включении в указанный договор нового лица только «арендодателем»?
Следует отметить, что изменение договора согласно п. I ст. 450 ГК РФ возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором. Следовательно, вопрос о присоединении к действующему договору аренды нового арендатора земельного участка допустимо считать согласованным сторонами, что позволит видеть правомочным только соглашение между «арендодателем» и любым обладателем оставшихся помещений в здании, желающим обрести права на землю, без участия лиц, первыми обратившимися за заключением договора аренды.
Такая схема, безусловно, упростила бы процесс и процедуру оформления прав на неделимые земельные участки с расположенными на них зданиями, помещения в которых принадлежат физическим или юридическим лицам на праве собственности или на праве хозяйственного ведения. Однако предложенная конструкция не соответствует нормам действующего законодательства. Кроме того, возникает вопрос об исполнении договора так называемым прежним «арендатором». В каком размере он будет платить арендную плату, как изменятся его обязательственные права по договору аренды, если он не будет знать, сколько лиц, какие лица и с какого момента присоединяются к действующему договору аренды?
Гражданский кодекс (п. 2 ст. 607) предусматривает, что законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельного участка. Земельный кодекс устанавливает такие особенности. Ho такие особенности не должны противоречить гражданско-правовой конструкции договора и становиться барьером для установления единой правоприменительной практики.
Представляется необходимым изменить формулировки ст. 36 Земельного кодекса РФ с тем, чтобы из неё четко следовало, что: все владельцы помещений в здании, находящемся на неделимом земельном участке, обязаны, причем одновременно, заключить единый договор аренды этого земельного участка (при отказе кого-либо из владельцев от заключения договора обязанность его платить арендную плату пропорционально размеру своего помещения должна возникать непосредственно в силу закона и на него в силу закона должен распространяться правовой режим арендатора); в случае перехода помещения в здании к другому владельцу (на праве собственности или хозяйственного ведения) происходит в силу закона замена одного из участников договора на стороне арендатора, т. е. договор полностью сохраняет свою силу на тех же условиях.

Договор аренды части земельного участка образец

Для передачи недвижимого имущества в пользование заключается договор аренды. Такой гражданско-правовой документ может быть подписан и в отношении земельного участка или его части. Условия предусматривают арендную плату. В конце статьи можно скачать примерный образец договора. Предметом соглашения становится часть земельного участка, владельцем которого является юридическое или физическое лицо. Во временное пользование передаются и земли, принадлежащие работникам сельскохозяйственных комплексов.

Перед тем как сдавать в аренду земельный участок, готовят следующий пакет документов.

1. Свидетельство о праве собственности.
2. Если объектом владеет несколько собственников, их согласие в письменном виде.
3. Договор аренды в письменном виде.
4. Документы, фиксирующие вступление в силу данного договора, заверенные в соответствующих инстанциях.

При заключении соглашения о части земельного участка унифицированной формы не предусмотрено. В конце статьи можно загрузить примерный образец. В целом документ составляется по тем же принципам, что и для аренды недвижимости. Его заполнение проводится в соответствии с требованиями Гражданского и Земельного кодекса. Однако здесь следует указать одну из категорий земли. Они перечислены в Земельном кодексе.

В соответствии с законодательством выделяют следующие категории земель:

• сельскохозяйственного назначения;
• населенных пунктов;
• транспорта;
• промышленности;
• энергетики;
• прочего специального назначения.

Важно! В договоре аренды нужно предельно ясно обозначить права и обязанности сторон, а также дополнительные условия.

Договор аренды подписывается обеими сторонами и готовится в двух экземплярах. Если срок действия условий не превышает одного года, регистрировать его в Росреестре не требуется.

В согласии с п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса имущество, переданное по договору в аренду, должно быть индивидуализировано. В документе указывают данные, которые позволяют конкретно определить объект. Если таковые отсутствуют, этот пункт считают несогласованным. Как следствие, договор в силу не вступает.

Чтобы индивидуализировать части земельного участка, потребуется официально определить его границы. Для этого нужно:

• провести межевание;
• выполнить топографическую съемку;
• подготовить кадастровый план.

Важно! К договору аренды прикладывается копия кадастрового плана.

Особенно требуют внимания соглашения, заключаемые юридическими лицами. Как правило, они сдают в аренду значительные территории. Чтобы повысить безопасность операции, рекомендуется заверить все бумаги по сделке у нотариуса.

Таким образом, сдавать в аренду можно те части земельного участка, которые зарегистрированы в государственном реестре как отдельный объект недвижимости. Такой объект имеет учетный номер (с указанием даты присвоения), площадь, описание местонахождения.

К оформлению не предъявляют особых требований. Однако в документ следует включить следующие условия:

• порядок проведения сельскохозяйственных работ;
• возможность изменения ландшафта;
• ответственность в случае порчи слоев почвы и прочее.

Если арендатор не соблюдает перечисленные в тексте требования, арендодатель может расторгнуть соглашение и взыскать компенсацию. Четко оговоренные условия позволяют владельцу держать под контролем эксплуатацию земель. Если во временное пользование переходит участок с большой площадью, рекомендуется воспользоваться помощью специалистов.

Когда в аренду передается сельскохозяйственный участок, выращенные на нем плоды и средства, полученные от работы на нем в рамках договора, принадлежат арендатору.

Иногда во временное пользование передаются участки с постройками. В отношении любых зданий в договор вносится следующая информация;

• наименование построек;
• их предназначение;
• сведения о собственнике (независимо от того, арендодатель это или стороннее лицо);
• на основании каких документов определено право собственности.

Если в отношении земельного участка ведутся имущественные споры или присутствуют любые права третьих лиц, об этом следует упомянуть в договоре. В противном случае арендатор вправе требовать снижения арендной платы либо расторжения соглашения.

В отношении категорий земель также есть некоторые нюансы. Земли, изъятые из оборота, нельзя сдавать в аренду по общим правилам. К таковым относятся площади, занятые объектами федеральной собственности. Сюда входят среди прочего:

• природные заповедники;
• здания военных судов;
• здания, принадлежащие воинским формированиям, организациям федеральных органов;
• коммуникации и инженерно-технические постройки, предназначенные для охраны Государственной границы.

Кроме того, законодательством могут быть введены ограничения для некоторых видов договоров или для определенных категорий земель. Для примера, срок аренды участка на проведение изыскательных работ длится не более одного года.

Передача во временное пользование части земельного участка производится за оговоренную плату. При подписании арендодатель предъявляет свидетельство о праве (или другой бланк, подтверждающий право собственности) и документ, фиксирующий площадь и границы. Если земельный участок находится в собственности частного лица, владелец будет определять размер арендной платы. Если же он принадлежит государственным или муниципальным органам, размер оплаты назначают они.

Арендная плата может иметь разную форму:

1. Денежная сумма.
2. Часть собранного урожая.
3. Затраты арендатора на обработку земельного участка.

Когда участок становится непригодным для использования по условиям договора, арендатор вправе потребовать уменьшения арендной платы. Во всех остальных случаях условия корректируются по взаимному согласованию один раз в год. Если арендатор задерживает выплаты, арендодатель вправе запросить средства заранее – максимум за два срока.

При заполнении договора оговаривается, что земельный участок передается во временное пользование и владение. В отличие от этого, при сдаче жилого помещения в документе указывается пользование без права владения. С земельным участком такое условие не имеет смысла. Когда подписан документ, вся продукция, полученная в результате его возделывания, становится собственностью арендатора.

Договор аренды в случае с земельными участками заключается по тем же принципам, что и все подобные документы. Отличие в том, что объект передается во временное пользование и владение. Аренда части земельного участка оформляется, только если он надлежащим путем индивидуализирован. Юридическим лицам приходится работать с большими площадями, поэтому для безопасности им рекомендуется заверить документацию у нотариуса. Ниже можно скачать образец и скорректировать договор для конкретной ситуации.

Рекомендуем к прочтению

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о понуждении администрации города к заключению договоров долгосрочной аренды земельных участков

Истец: Закрытое акционерное общество «П»
Адрес: 628615, ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, ул. Интернациональная, д.14, оф.1002

Ответчик: Администрация МО город Нижневартовск
Адрес: 628602, ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, ул. Таежная, д.24.

Государственная пошлина: 4000 рублей.

о понуждении администрации города к заключению договоров долгосрочной аренды земельных участков

1.1. На основании Постановления администрации г. Нижневартовска от 28.12.2001 № 1138 (Приложение №№ 1,2,3,4) между Закрытым акционерным обществом «П» (далее – Истец, Общество) и Администрацией муниципального образования город Нижневартовск (далее – Ответчик, Администрация) заключены два договора:
- договор № 3-АЗ аренды земельного участка от 18.01.2002, заключенный на период с 18.01.2002 по 28.12.2006, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, промышленная зона города, станция Нижневартовск-2, площадью 11.7698 га (Приложение № 5);
- договор № 4-АЗ аренды земельного участка от 18.01.2002, заключенный на период с 18.01.2002 по 28.12.2006, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, промышленная зона города, станция Нижневартовск-2, площадью 9.7000 га (Приложение № 6).
В соответствии с Постановлением администрации г. Нижневартовска от 28.12.2001 № 1138 «Об изъятии и предоставлении земель» и договорами аренды обозначенные земельные участки выделены исключительно для размещения строительства полигона твердых бытовых отходов, которое производится в 4 очереди.
По окончании производства строительных работ Постановлением Главы г. Нижневартовска от 22.01.2003 № 49 «О вводе в эксплуатацию законченного строительством объекта» введен в эксплуатацию объект «I пусковой комплекс I очереди Нижневартовского полигона по приемке и обезвреживанию твердых бытовых отходов, расположенный на станции Нижневартовск-2» (Приложение №№ 7,8).
1.2. В соответствии с Заключением экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов проекта «Нижневартовский полигон по приемке и обезвреживанию твердых бытовых отходов объемом 14,2 млн. м3» от 19.04.1999, утвержденным Приказом Госкомэкологии России от 22.04.1999 № 188 (Приложение № 9), и проектной документацией полигон предназначен для брикетирования прессованием поступающих на полигон твердых бытовых отходов и размещения брикетов твердых бытовых отходов на специально оборудованных участках (картах) для захоронения штабелированием на площади 17,5 га.
В соответствии с проектной документацией Истцом на арендуемых земельных участках построены и реконструированы объекты недвижимости, образующие единый комплекс и предназначенные для эксплуатации полигона ТБО, в следующем составе:
- нежилое здание – Первый пусковой комплекс первой очереди Нижневартовского полигона по приемке и обезвреживанию ТБО, общей площадью 2943,9 м2 (Приложение №10);
- незаконченное строительство первой очереди полигона ТБО (Приложение № 11);
- нежилое здание - Административно здание общей площадью 891,5 м2 (Приложение №12);
- нежилое здание - Арочное здание общей площадью 463,1 м2 (Приложение № 13);
- сооружение - воздушная линия электропередач 6,0 кВ, протяженностью 0,155 км (Приложение № 14);
- нежилое здание - Производственное здание арочного типа общей площадью 1120,4 м2 (Приложение № 15).
Истцом также произведен ряд работ, необходимых для эксплуатации полигона по прямому назначению:
- отсыпка заболоченной территории полигона песком;
- обустройство противофильтрационного глиняного экрана;
- обустройство вала по периметру полигона;
- строительство технологической дороги покрытой шлаком;
- строительство КПП.
1.3. По окончании срока действия договоров аренды земельных участков, Истец, реализовывая свое исключительное право на приватизацию земельных участков, и действуя в рамках пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, подготовил и направил в адрес Главы г. Нижневартовска заявление о выкупе арендуемых земельных участков (Приложение № 16).
Письмом от 26.01.2007 № 479/36-01 Администрация, в лице заместителя директора департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов, возвратила представленные Обществом документы на доукомплектование (Приложение № 17).
Затем, в ответ на письмо Истца от 13.02.2007 № 08 об уточнении выкупной стоимости земельных участков (Приложение № 18) Ответчик направил письмо от 18.05.2007 № 792/1-01 (Приложение № 19), в котором выразил отказ Истцу в предоставлении арендуемых земельных участков в собственность, ссылаясь на Решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Нижневартовска от 13.04.2007 № 4, содержащее рекомендацию Обществу приостановить несанкционированное размещение токсичных отходов и очистить территорию кирпичного завода. Отказ Ответчика представляется немотивированным, незаконным, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, так как согласно проектной документации кирпичный завод не относится к объектам, находящимся на земельных участках, арендуемых Обществом (Приложение № 20,21). Вместе с тем, полигон ТБО ни разу не подвергался проверке со стороны органов экологического контроля, а проверка соблюдения земельного законодательства, проведенная 13.02.2007 силами Ответчика, нарушений не выявила, о чем свидетельствует Акт обследования земельного участка от 13.02.2007 № 023 (Приложение № 22).
В письме от 23.07.2007 № 1142/1-01 (Приложение № 23) Администрация предложила заключить договоры аренды исключительно на застроенные земельные участки, что представляется неприемлемым ввиду исключения возможности эксплуатации полигона по прямому назначению: аккумулирование и захоронение бытовых и промышленных отходов. Указанное предложение также свидетельствует о том, что Администрация имеет намерения в дальнейшем сдавать испрашиваемые земельные участки в аренду.
Кроме того, пунктом 2 статьи 35 ЗК РФ установлено, что площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ, которым обусловлено, что предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
В Постановлении администрации МО г. Нижневартовск от 28.12.2001 № 1138 «Об изъятии и предоставлении земель» указано, что отвод земельных участков осуществляется на основании ЗК РФ, ГК РФ и решения комиссии от 25.12.2001 № 22 по комплексной застройке территории города и рациональному использованию нежилых помещений, а также с учетом необходимости строительства и заключений землепользователей и контролирующих служб.
Таким образом, Постановления администрации г. Нижневартовска изданы с соблюдением требований по предельным размерам земельных участков, правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Согласно проекту, полигон является промышленным комплексом, предназначенным для захоронения бытовых и производственных отходов, с общей площадью 21,7 га (раздел проекта «Сведения об участке размещения полигона»), что соответствует площади выделенных земельных участков. С одной стороны, полигон предназначен для аккумулирования и захоронения в течение 25 лет отходов г. Нижневартовска с ежегодным объемом 0,5 млн. м3: на его территории предусматривается монтаж и ввод в эксплуатацию установки по брикетированию прессованием поступающих на полигон твердых бытовых отходов, а также организация на территории 17,5 га за названное время в 4 очереди специально оборудованных участков (карт) для захоронения штабелированием формируемых на данной установке брикетов ТБО. С другой стороны, на этой же территории планируется устройство временно эксплуатируемых участков для микробиологического обезвреживания поставляемых на полигон загрязненных нефтепродуктами промышленных отходов.
Таким образом, при проектировании учитывались требования земельного законодательства в части соблюдения норм отвода земель для конкретного вида деятельности с учетом производственных мощностей.
Согласно Постановлению Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 6 ноября 2001 года № 454-ст, экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг). Вид экономической деятельности, для осуществления которой создан и технически оснащен полигон, предполагает наличие специально оборудованных земельных участков. Невозможно аккумулирование и захоронение твердых бытовых отходов, направленное на исключение попадания в окружающую среду загрязняющих веществ и возможность дальнейшего использования этих отходов, без предоставления испрашиваемых земельных участков. Такие же выводы следуют и из анализа государственной экологической экспертизы самой сущности такого вида экономической деятельности как захоронение твердых бытовых и производственных отходов.
Таким образом, для осуществления предприятием своего вида деятельности на построенном и введенном в эксплуатацию объекте необходимо комплексное использование всех построенных сооружений, в том числе земельных участков с кадастровыми номерами 86:11:09 02 001:0026 и 86:11:09 02 001:0341, технологически подготовленных для складирования и захоронения твердых бытовых и производственных отходов. Вместе с тем, пункт 3.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 № 16 предусматривает, что полигон состоит из двух взаимосвязанных территориальных частей: территория, занятая под складирование ТБО, и территория для размещения хозяйственно-бытовых объектов.
В случае ограничения территории только земельными участками, расположенными под зданиями и сооружениями, не представляется возможным эксплуатировать промышленный комплекс по его прямому назначению.
В письме от 19.03.2008 № 14 (Приложение № 24) и повторно в письме б/н от 10.04.2009 (Приложение № 25) Истец заявил о возобновлении договоров аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 86:11:09 02 001:0026 и 86:11:09 02 001:0341 общей площадью 21,7 га сроком на 49 лет. Письмом от 30.04.2008 № 1555/36-01 (Приложение № 26) и от 01.06.2009 № 2081/36-01 от Ответчика поступил отказ со ссылками на пп.2 п.2 ст.46 ЗК РФ (использование земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки) и п.3 ст.22 ЗК РФ (по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п.3 ст.35, п.1 ст.36 и ст.46 настоящего Кодекса).
Указанный отказ представляется немотивированным и не основанным на нормах действующего законодательства.
Договорами аренды земельных участков, пунктом 3.1.2. предусмотрено преимущественное право Арендатора на возобновление договора по истечении срока. Кроме того, Истец является собственником объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (Приложения №№ 12, 13, 14, 15, 16, 17).

2. Правовые основания

2.1. В соответствии с пунктом 5 статьи 1 ЗК РФ одним из основополагающих принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

2.2. Согласно п.3 ст.35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п.1 ст.36 настоящего Кодекса, в соответствии с которым собственники объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение в собственность либо аренду земельных участков. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
2.3. В силу п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 разъяснено, что предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с п.3 ст.33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
В то же время вся проектная документация согласована, Актом обследования земельного участка от 13.02.2007 № 023 (Приложение № 22) нарушений земельного законодательства не выявлено, основание, указанное в качестве причины отказа, не подпадает под действие п.4 ст.28 ЗК РФ, предусматривающего исчерпывающий перечень случаев, в которых возможен отказ в предоставлении в собственность (аренду) граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: изъятие земельных участков из оборота, установленный федеральным законом запрет на приватизацию земельных участков, резервирование земель для государственных или муниципальных нужд. Также не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

3. Вопросы подведомственности и подсудности дела

Спор, возникший между организациями на предмет понуждения заключить договор, является экономическим, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, в соответствии со ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

По общему правилу, в силу ст. 35 АПК РФ иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика. Указанной нормой установлено общее правило территориальной подсудности споров, подведомственных арбитражному суду.

4. Правила соединения и разъединения нескольких требований

Исковое заявление состоит из одного требования- о понуждении заключить договор.
Оснований для разрешения судом вопроса в порядке ст. 130 АПК РФ о выделении требований в отдельное производство не имеется.

5. Государственная пошлина

По правилам ст. 102 АПК РФ, основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Государственная пошлина рассчитывается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), согласно которой при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными - 4 000 рублей;
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 445 ГК РФ, ст.ст. 4, 125, 126 АПК РФ,

1. Понудить администрацию города Нижневартовска заключить с закрытым акционерным обществом «Полигон» договоры долгосрочной аренды земельных участков с кадастровыми номерами 86:11:09 02 001:0026 площадью 9.7 га и 86:11:09 02 001:0341 площадью 11.7698 га, расположенных по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, промышленная зона города, станция Нижневартовск-2, на которых находятся объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ЗАО «Полигон», сроком на 49 лет на условиях прилагаемого проекта договора аренды земельного участка.

Приложение (копии, если не указано иное):
1. Выписка из Постановления администрации муниципального образования город Нижневартовск от 28.12.2001 № 1138 на 1 листе.
2. Выписка из Постановления администрации муниципального образования город Нижневартовск от 28.12.2001 № 1138 на 1 листе.
3. Выписка из Постановления администрации муниципального образования город Нижневартовск от 28.12.2001 № 1138 на 1 листе.
4. Выписка из Постановления администрации муниципального образования город Нижневартовск от 28.12.2001 № 1138 на 1 листе.
5. Договор аренды земельного участка от 18.01.2002 № 3-АЗ на 5 листах.
6. Договор аренды земельного участка от 18.01.2002 № 4-АЗ на 4 листах.
7. Постановление Главы города Нижневартовска от 22.01.2003 № 49 на 1 листе.
8. Постановление Главы города Нижневартовска от 10.06.2003 № 548 на 1 листе.
9. Приказ Государственного комитета РФ по охране окружающей среды от 22.04.1999 № 188, Заключение экспертной комиссии государственной экспертизы материалов проекта «Полигон по приемке и обезвреживанию твердых бытовых отходов…» на 9 листах.
10. Свидетельство о государственной регистрации права на нежилое здание серия 86-АА № 526293 на 1 листе.
11. Свидетельство о государственной регистрации права на незаконченное строительство первой очереди полигона серия 86-АА № 383749, Акт обследования от 28.04.2001 на 4 листах.
12. Свидетельство о государственной регистрации права на нежилое здание – Административное здание серия 86-АА № 306060 на 1 листе.
13. Свидетельство о государственной регистрации права на нежилое здание – Арочное здание серия 86-АА № 306061 на 1 листе.
14. Свидетельство о государственной регистрации права на сооружение – воздушная линия серия 86-АА № 306063 на 1 листе.
15. Свидетельство о государственной регистрации права на нежилое здание – Производственное здание арочного типа серия 86-АА № 306062 на 1 листе.
16. Заявление на имя Главы г. Нижневартовска о выкупе земельных участков от 15.01.2007 № 17 на 2 листах.
17. Письмо Департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов от 26.01.2007 № 479/36-01 на 1 листе.
18. Письмо ЗАО «Полигон» о выкупной стоимости земельных участков от 13.02.2007 № 08 на 1 листе.
19. Письмо и.о. Главы г. Нижневартовска от 18.05.2007 № 792/1-01 на 2 листах.
20. Землеустроительное дело № 07-30 на 11 листах.
21. Землеустроительное дело № 07-31 на 15 листах.
22. Акт обследования земельного участка от 13.02.2007 № 023 на 1 листе.
23. Письмо и.о. Главы г.Нижневартовска от 23.07.2007 № 1142/1-01 на 1 листе.
24. Письмо ЗАО «Полигон» по вопросу заключения договоров аренды земельных участков от 19.03.2008 № 14 с описью прилагаемых документов на 4 листах.
25. Письмо ЗАО «Полигон» по вопросу заключения договоров аренды земельных участков от 10.04.2009 б/н с описью прилагаемых документов на 4 листах.
26. Письмо Департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов от 30.04.2008 № 1555/36-01 на 2 листах.
27. Справка об отсутствии задолженности по арендным платежам от 27.05.2009.
28. Кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 86:11:09 02 001:341 от 07.04.2009 № 8611/202/09-1391 на 2 листах.
29. Кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 86:11:09 02 001:26 от 07.04.2009 № 8611/202/09-1392 на 2 листах.
30. Письмо департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов от 19.12.2007 № 5510/36-01 на 1 листе.
31. Письмо департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов от 19.12.2007 № 5509/36-01 на 1 листе.
32. Договор простого товарищества между ЗАО «Росэко» и ЗАО «Полигон» от 01.07.2007 на 5 листах.
33. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для ЗАО «Росэко» на 2 листах.
34. Лимиты на размещение отходов от 22.01.2008 на 5 листах.
35. Свидетельство о государственной регистрации ЗАО «Полигон» от 29.10.2001 на 1 листе.
36. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ЗАО «Полигон» от 01.11.2001 на 1 листе.
37. Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, на 1 листе.
38. Устав ЗАО «Полигон» на 17 листах.
39. Информационное письмо об учете в ЕГРПО № 01-13/2355 от 30.10.2003 на 1 листе.
40. Выписка из ЕГРЮЛ от 03.06.2009 на 1 листе (оригинал).
41. Доверенность на имя представителя от 04.05.2009 на 1 листе (оригинал).
42. Почтовая квитанция об отправке искового заявления Ответчику от 09.06.2009 на 1 листе.
43. Платежное поручение от 01.06.2009 № 6 об уплате госпошлины (оригинал).

Представитель ЗАО «Полигон»
по доверенности от 04.05.2009
И.А.Левченко