Категория: Бланки/Образцы
В отличии от многих владельцев земельных участков, мы встречаемся с трудностями в понимании понятия кадастровая ошибка.
Встреча с такой ошибкой никогда не сулит ничего хорошего. Зачастую спор стремится перерасти в спор об изменении границ земельного участка, а порой и изменении площади земельного участка и результат такого спора заранее предсказать совершенно сложно.
К нашему сожалению земельные споры достаточно сложные как для сторон, так и для судей. Злоупотреблений в использовании этого понятия предостаточно, но еще больше использование этого понятия в качестве основания требований в результате заблуждения.
В данной статье мы рассмотрим что такое кадастровая ошибка. её отличия от иных ошибок. Также мы рассмотрим примеры судебной практики, где идет речь о кадастровой ошибке.
Термин кадастровая ошибка законодательно определен в ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Кадастровая ошибка тест.
Как видим кадастровая ошибка это результат действия лиц, которые оформляли документы для учета. Эта ошибка появляется в результате оформления документов инженером. Впоследствии недостоверные данные были перенесены из документов в сам кадастр.
Представленные документы содержали недостоверные данные, которые было не возможно определить при проверке документов в силу объективных причин. Очень сложно определить достоверность выполненных измерений и вычислений инженером, если это не препятствует внесению сведений в кадастр.
Теперь мы с Вами можем четко определить, что кадастровая ошибка представляет собой недостоверность в вычислениях, измерениях. Недостоверные данные содержится в представляемых документах и переходят в кадастр, при этом сам специалист кадастра ошибок не допускает. К таким ошибкам в большей степени следует отнести недостоверные данные в сведениях о месте положении, о характеристиках участка.
Применительно к земельным участкам кадастровая ошибка наиболее часто встречается в измерении координат, вычислении площади, измерении углов. В свою очередь это приводит к пересечению границ или наложениям границ земельных участков.
Такую ошибку могут совершить и органы власти, которые ошиблись в подготовке схем расположения, определении категории земель, проектов границ, адресов. На основании этих неточных исходных данных и инженером оформляются неточные документы. Все это влечет за собой несоответствие фактическим данным и иногда вызывает цепную реакцию, которая приводит к невозможности учета многих других участков.
Кадастровая ошибка и её отличие от технической ошибкиКадастровая ошибка отличается от технической ошибки тем, что техническая допускается уже в процессе процедуры внесения участка в кадастр из-за не правильного переноса сведений из документов, представленных для учета. Техническая ошибка есть результат действий специалиста кадастра.
Таким образом разница между ошибками состоит в том, что техническая ошибка допускается в процессе процедуры постановки на учет ввиду не правильного переноса сведений из документов, представленных для учета, в то время как кадастровая ошибка совершается до процедуры внесения в кадастр и заключается в предоставлении недостоверных данных об участке. При отсутствии объективной возможности выявить такую ошибку она попадает в кадастр.
Кадастровая ошибка и порядок её исправленияЕсли техническая ошибка подлежит исправлению самим органом кадастрового учета, на основе проверки документов, то кадастровая ошибка исправляется немного сложнее. Прежде всего указанный орган принимает решение о необходимости исправления кадастровой ошибки. Этим решением принимается не только сам факт необходимости исправления ошибки, но производится описание ошибки, а также способ её исправления.
Кадастровая ошибка также может быть исправлена судом по заявлению любого лица или любого органа, если наличием такой ошибки затрагиваются права, интересы указанных лиц или отнесено к их компетенции.
Таким образом кадастровая ошибка подлежит исправлению либо судом, либо кадастровым органом учета. Однако для исправления таких недостоверных данных зачастую не достаточно только желания. В этом случае необходимы достоверные документы.
В результате исправления должны исчезнуть все препятствия для постановки на учет любых земельных участков, которые ранее не могли быть поставлены на учет в следствии наличия кадастровой ошибки.
Теперь следует перейти к рассмотрению конкретных случаев исправления кадастровой ошибки или технической ошибки.
Кадастровая ошибка и судебная практикаВ первом случае гражданин Иванов получил сообщение из кадастрового органа. Из данного сообщения следовало, что по заявлению гражданина Петрова была исправлена техническая ошибка, которая заключалась в том, что в 2009 г. земельный участок № 2, принадлежащий Петрову был ошибочно исключен из ГКН.
В настоящее время после исправления данной технической ошибки и восстановления сведений об участке № 2 в ГКН возникла кадастровая ошибка. так как границы земельного участка № 2, принадлежащего Петрову, имеют наложение с границами земельного участка № 1, принадлежащего Иванову.
Прежде всего в данном случае необходимо обратить внимание, что возникшая ситуация никаким образом не может быть названа технической ошибкой.
Изменение статуса земельного участка и последующее решение об исключении земельного участка из ГКН являются решениями органа кадастрового учета. Отмена такого решения допустимо только в порядке и случаях, которые прямо предусмотрены законом.
Законом же возможность принятия решения о восстановлении участка в кадастре или отмене решения об исключении не предусмотрена, за исключением на основании судебного решения.
В то же время незаконность действий кадастрового органа не свидетельствует о невозможности восстановления в ГКН сведений о земельном участке.
Так Определением ВАС РФ от 29.04.2013 № ВАС-4845/13 по делу № А50-7962/2012, Определение ВАС РФ от 01.02.2012 № ВАС-54/12 по делу № А57-14839/10, Решение суда от 11.07.2013 года. кассационным определением 2011 г.. установлена обязанность восстановить земельный участок на кадастровом учете. Однако не все ситуации могут предполагать наличие положительного решения как в одном, так и в других случаях.
Рассмотрим классический пример исправления ошибки судом. Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.03.2015 г. признано существование кадастровой ошибки и принято решение о её исправлении.
В этом случае суд признал, что координаты точек участка земель общего пользования, смежного с земельным участком жильцов не соответствуют фактической границе.
Наложением земельного участка земель общего пользования на земельный участок заявителей, в том числе на строения, которые были возведены до определения границ смежного земельного участка, нарушаются права собственников как строений, так и земельного участка под строениями.
В данном случае суд самостоятельно, с помощью специальных познаний и специалистов, установил координаты земельного участка земель общего пользования с учетом границы на местности и внес изменения в сведения о смежном земельном участке, тем самым исправив пресловутую кадастровую ошибку.
В заключении следует признать, что кадастровые ошибки не редкость и встречаются довольно часто, однако имеют место и другие случаи, когда понятие кадастровой ошибки подменяется элементарным спором о межевой границе. О межевых спорах мы остановимся в следующей статье. Что касается настоящей статьи то следует сделать выводы.
Исправленная кадастровая ошибка способна повлечь за собой и изменение кадастровой стоимости участка, что в свою очередь уменьшит выплаты по налогам. Как уменьшить или оспорить кадастровую стоимость можно узнать далее .
Читайте похожие статьи
ВЗЫСКАНИЕ ДОЛГА ПО ДТП — советы юристов и адвокатов
Нечем платить кредит — советы юристов, адвокатов
Банк подал в суд
Юрист по жилищным вопросам
Как не платить кредит
Как вернуть машину в салон
1.Понятие
кадастровой
ошибки,
причины
возникновения и способы ее исправления.
2.Понятие ошибки в местоположении границы ранее
учтенного земельного участка.
3.Основания разграничения кадастровой ошибки и
ошибки в местоположении границы ранее учтенного
земельного участка.
4.Требования к содержанию раздела «Заключение
кадастрового инженера» при исправлении кадастровой
ошибки и ошибки в местоположении границы ранее
учтенного
земельного
участка.
Наиболее
часто
допускаемые ошибки при оформлении Заключений.
Примеры межевых планов (XML-файлов).
5.Обзор
судебной
практики
по
исправлению
кадастровых ошибок.
Кадастровая
воспроизведенная
кадастре
ошибка
в
недвижимости
-
государственном
(далее
-
ГКН)
ошибка в документе, на основании которого
вносились сведения в ГКН.
(п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 –ФЗ
«О государственном кадастре недвижимости», далее – Закон о
кадастре)
Кадастровая
исправлению:
ошибка
в
сведениях
ГКН
подлежит
в
порядке,
установленном
для
учета
изменений
соответствующего объекта недвижимости (если документами,
которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены
сведения
в
ГКН,
являются
документы,
представленные
заявителем в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре);
в
порядке
информационного
взаимодействия
(если
документами, которые содержат такую ошибку и на основании
которых внесены сведения в ГКН, являются документы,
поступившие
в
орган
кадастрового
учета
в
порядке
информационного взаимодействия) ;
на основании вступившего в законную силу решения суда об
исправлении кадастровой ошибки.
(ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 –ФЗ
«О государственном кадастре недвижимости»)
Ошибка в местоположении границы
ранее учтенного земельного участка ошибка, допущенная лицом, выполнявшим
работы
по
территориальному
землеустройству,
в
отношении
местоположения границы ранее учтенного
земельного участка.
Рекомендации по устранению таких ошибок даны в письме
Минэкономразвития РФ от 27.03.2009 № 4448-ИМ/Д23 «Об устранении
несоответствий в местоположении границ земельных участков».
Отличительн
ые признаки
Понятие
Порядок
(способы)
исправления
Кадастровая ошибка
Ошибка в местоположении
границ ранее учтенного
земельного участка
- ошибка, допущенная
кадастровым инженером при
выполнении кадастровых работ в
отношении земельного участка,
государственный кадастровый
учет которого осуществлен в
установленном порядке после
вступления в силу Закона о
кадастре, т. е. после 01.03.2008.
- ошибка, допущенная лицом,
выполнявшим работы по
территориальному
землеустройству, в отношении
местоположения границы
(координат характерных точек
границы) ранее учтенного
земельного участка,
государственный кадастровый
учет в отношении которого
осуществлен в установленном
порядке до 01.03.2008.
ст. 28 Закона о кадастре
Письмо Минэкономразвития РФ
от 27.03.2009 № 4448-ИМ/Д23
«Об устранении несоответствий
в местоположении границ
земельных участков»
Отличительн
ые признаки
Форма
заявления
Количество
межевых
планов
Ошибка в местоположении
Кадастровая ошибка
границ ранее учтенного
земельного участка
Прошу осуществить государственный кадастровый учет
изменений
объекта
недвижимости
с
кадастровым
номером______________________ в соответствии с прилагаемыми
документами в связи с
исправлением кадастровой
ошибки в сведениях
государственного кадастра
недвижимости о земельном
участке
изменением площади и (или)
изменением описания
местоположения границ
земельного участка
На каждый объект, в отношении
которого выявлена кадастровая
ошибка.
В виде одного документа,
содержащего сведения в
отношении образуемого либо
уточняемого земельного
участка, и сведения в
отношении ранее учтенного
земельного участка, в
местоположении границы
которого выявлена ошибка.
Содержание:
кем
(ФИО кадастрового инженера, наименование юридического
лица), когда и при каких обстоятельствах была допущена ошибка;
кем, когда и при каких обстоятельствах была выявлена ошибка;
что послужило причиной вывода о наличии ошибки в сведениях
ГКН (несовпадение местоположения существующей и закрепленной
на местности границы земельного участка с местоположением
границы данного участка, восстановленной по сведениям ГКН);
квалификация выявленной ошибки (кадастровая ошибка или
ошибка в местоположении границ ранее учтенного земельного
участка) со ссылкой на положения п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона о кадастре
или Письмо от 27.03.2009 № 4448-ИМ/Д23 соответственно;
возможные пути исправления выявленной ошибки.
Составные части:
1. Вводная (сведения о заказчике и объекте
кадастровых работ, кадастровом инженере, иные
сведения);
2. Описательно – мотивировочная (кем, когда
и при каких обстоятельствах допущена (выявлена)
ошибка, что послужило причиной вывода о наличии
ошибки в сведениях ГКН);
3. Резолютивная (квалификация выявленной
ошибки, возможные пути ее устранения).
Основные способы исправления кадастровой
ошибки при пересечении границ земельных
участков.
Первый способ — исправление кадастровой
ошибки путем корректировки в государственном
кадастре недвижимости координат характерных
точек соседнего земельного участка.
Второй способ — снятие земельного участка с
кадастрового учета путем исключения сведений о
нем из государственного кадастра недвижимости.
Спасибо за внимание!
Как показывает практика, довольно часто при проведении межевания возникает проблема, называемая «кадастровой ошибкой»
В дальнейшем кадастровые ошибки не позволяют провести кадастровый учет участка и требует помощи квалифицированного юриста. В результате землевладелец не только теряет время, но и несет дополнительные расходы на юридические услуги, поскольку ситуация нередко разрешается только в судебном порядке.
Кадастровой ошибкой считается неточность, допущенная в межевом плане, на основании которого участок был поставлен на учет в государственный кадастр. Не стоит путать ее с технической ошибкой – опиской, опечаткой, арифметической или грамматической ошибкой, которая может возникнуть при переносе данных об участке по вине сотрудника органа, выполняющего кадастровый учет. Ее исправить очень легко: поднимается межевое дело из архива и проводится сверка указанных в нем координат с предоставленными координатными данными, занесенными в кадастровый паспорт участка.
Наиболее распространенная на данный момент кадастровая ошибка - это несоответствие определенных кадастровым инженером координат границы участка их фактическому местоположению.
Ниже приведен пример такой ошибки. Участок с границами красного цвета из-за ошибки в определении координат расположен не в соответствии с его фактическим местонахождением.
Наиболее часто кадастровая ошибка совершается кадастровым инженером при неправильном определении координат участка в межевом плане. Почему это происходит?
Во-первых. многие кадастровые инженеры до сих пор используют устаревшее оборудование и проводят межевание в условной или местной системе координат без привязки к общей государственной системе. В результате получается участок, имеющий границы, которые невозможно привязать к местности.
Во-вторых. некоторые кадастровые инженеры из-за большого количества заказов не выезжают на местность, вписывая в кадастровый план приблизительные координаты. Для получения данных они используют картографические материалы и сведения об смежных участках, поставленных ранее на учет.
В-третьих. из-за низкой квалификации, кадастровый инженер может не обеспечить подготовку оборудования и правильную обработку измерений для привязки межуемого участка или допустить просчеты в вычислениях.
В-четвертых. невнимательность кадастрового инженера может привести к неверному определению конфигурации существующего ограждения и изменению площади участка.
Кадастровая ошибка также часто допускается органами местного самоуправления при проведении инвентаризации, подготовке проекта границ участка для осуществления кадастровых работ или других актов, изменяющих его некоторые характеристики.
Законодательством предусмотрены несколько способов устранения кадастровых ошибок :
В соответствии письмом Минэкономразвития от 27.03.2009 г. № 4448-ИМ/Д23, исправить допущенную ошибку имеет право любой кадастровый инженер, проводящий межевание земли. Допустим, если при определении границ участка оказалось, что они легли на соседние территории, инженер вносит в свой межевой план новые координаты границ затронутых участков. При этом, если они были зарегистрированы в кадастре недвижимости до 01.03.2008г, с их правообладателями согласовывать новые границы не требуется. Межевой план предоставляется в орган кадастра, где на его основании регистрируется участок, а соседние территории отодвигаются. В дальнейшем их владельцы могут быть извещены о проведенных изменениях, а могут о них и не узнать.
Совершенно другая ситуация возникает, если участки были зарегистрированы после указанной даты. Тогда нужно получить письменные заявления на исправление ошибки и правоустанавливающие документы на землю от всех соседей, границы участков которых были затронуты. Поскольку межевание этих территорий проводилось другими организациями, исправление будет платным. Что же предпринять при выявлении кадастровой ошибки? Следует выполнить ряд действий:
получить распоряжение об уточнении границ участка в местном отделении Департамента земельных ресурсов;
заказать межевой план территории;
обратиться в Кадастровую палату с заявлением об исправлении ошибки, приложив межевой план и нужный пакет документов.
Сегодня сообщить о выявленной кадастровой ошибке любой землевладелец через интернет-ресурсы, направив заявление на электронную почту единого портала государственных и муниципальных услуг.
Договориться с правообладателем соседнего участка, чтобы он обратился к кадастровому инженеру для проведения нового межевания территории и установлении новых координат, а затем в органы кадастрового учета для регистрации изменений в границах участка. Но мирное урегулирование границ происходит крайне редко, поскольку большинство земельных споров между соседями носят непримиримый характер.
Разрешить проблему с кадастровой ошибкой в порядке ст. 28 Закона № 221-ФЗ, который предусматривает решение суда как основание для ее исправления. Орган, выполняющий кадастровый учет, на основании судебного решения направляет постановление заинтересованным лицам или в местные отделения кадастрового учета в предусмотренном законом порядке.
Однако при обращении в суд следует правильно выбрать предмет и основания иска, иначе рассмотрение дело может затянуться на длительный срок или привести к отказу в удовлетворении выдвинутых требований.
Существует несколько основания для судебного разбирательства по исправлению кадастровой ошибки:
отказ органа кадастрового учета в проведении кадастрового учета участка из-за выявленной кадастровой накладки;
отказ органа кадастрового учета на заявление правообладателя участка с требованием устранить кадастровую ошибку;
заключение кадастрового инженера о выявлении кадастровой ошибки в ходе межевания участка или соседней территории.
Конечно, способ борьбы с кадастровыми ошибками каждый выбирает самостоятельно, но опытные кадастровые инженеры ООО «Специализированное землеустроительное бюро» готовы оказать комплексную помощь в решении проблемы, возникшей при межевании или согласовании границ участка.
Основная задача судебного разбирательства – доказательство наличия кадастровой ошибки, которая содержится в сведениях ГКН, и согласование сторонами способа ее устранения. И здесь в соответствии с нормами гражданско-процессуального законодательства, вся тяжесть доказывания факта ошибки ложится на истца.
При положительном завершении суда заявитель получает решение, которое орган кадастрового учета обязан выполнить. Но и здесь существует один нюанс, поменять координаты ранее поставленного на учет участка разрешается только установленным законом о кадастре способом – на основании предоставленного межевого плана. Поэтому правообладателю земли следует в обозначенные судом сроки изготовить межевой план с новыми координатами границ участка. Владельцу смежной территории необходимо также подготовить новый межевой план с границами, обозначенными в судебном решении.
В заключении следует обратиться с двумя межевыми планами образуемого и корректируемого участков, приложив копию решения суда. В установленный срок ГКН исправит данные о границах смежного и образуемого участков.
Безусловно, перечисленные способы устранения кадастровых ошибок не являются основными. Каждая ситуация индивидуальна и зависит от множества обстоятельств: вид собственности, целевое назначение земли или наличие государственного обременения. Но в любом случае, нужно отстаивать и защищать свои права законным способом.
Кадастровые инженеры ООО "Специализированное землеустроительное бюро" помогут вам в исправлении кадастровой ошибки. Наши специалисты точно определят координаты вашего участка, выяснят причины ошибки и по определению суда выполнят судебную экспертизу.
Выписка из кадастра недвижимости
Сведения из Государственного кадастра недвижимости
