Полномочия районного суда как органа правосудия

Районный суд является основным звеном системы федеральных судов общей компетенции(юрисдикции). Он действует на территории судебного района, которая обычно совпадает с территорией административно-территориальной единицы.

В их ведении решения по многим вопросам как досудебного производства, так и послесудебного разбирательства дел. Объем выполняемых ими судебных действий свидетельствует, что районные суды – суды основного звена.

Решение об образовании районного (ему равного) суда в каждом случае принимается местной администрацией по представлению управления (отдела) судебного департамента и при участии судей субъекта РФ.

Районный суд состоит из профессионалов-судей, количество которых должно определяться нагрузкой на судей по разрешению дел.

Внутреннее устройство – структура районного суда как государственного учреждения обусловлена целями и задачами, стоящими перед ним.

При небольшом объеме работы в районный суд назначается один судья. Но в большинстве районных (им равных) судов работают несколько судей, один из которых является председателем суда.

Судьи районных (им равных) судов назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ с учетом законодательного (представительного) собрания соответствующего субъекта РФ. Судьи районных судов впервые назначаются сроком на три года, по истечении которого они могут быть избраны в том же порядке без ограничения срока их полномочий. Предельный возраст пребывания в должности судьи – 65 лет.

Председатели, заместители председателей районных судов назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя ВС РФ при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей субъектов РФ.

Для четкой, слаженной работы районного суда необходим вспомогательный аппарат, работой которого руководит председатель. Аппарат суда включает консультантов, судебных приставов, старшего секретаря (завканцелярией), секретарей судебных заседаний, архивариуса, бухгалтера, завхоза, машинистку.

Полномочия районного суда:

– осуществление правосудия при разбирательстве по первой и апелляционной инстанции гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях. Рассмотрение дел в районном суде по первой инстанции осуществляется единолично или коллегиально. Рассмотрение дел в апелляционном порядке осуществляется судьей районного суда единолично;

– рассмотрение всех гражданских дел, за исключением дел, подсудных военным судам и иным специализированным судам, судам среднего звена и Верховному Суду рФ;

– рассмотрение большей части уголовных дел, за исключением отнесенных к подсудности мирового судьи, судов среднего звена и ВС РФ;

– контроль за действиями органов, занимающихся выявлением и раскрытием преступлений;

– обращение к исполнению вынесенных решений по гражданским делам, приговоров по уголовным делам в части, касающейся удовлетворения гражданских исков и конфискации имущества;

– обращение к исполнению вынесенных приговоров, которые вступили в законную силу. Районные суды функционируют в настоящее время как суды первой инстанции, но законодательство предусматривает возможность их работы в качестве суда второй (апелляционной) инстанции.

34. Председатель районного суда: полномочия, порядок назначения

Районный суд формируется в составе председателя районного суда, одного или нескольких его заместителей и судей районного суда. Общее число судей должно быть достаточным для того, чтобы надлежащим образом обеспечивать права лиц на доступ к правосудию.

В соответствии со ст. 35 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" председатель районного суда и его заместитель назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда РФ и при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ. При этом одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же районного суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

Председатель районного суда является федеральным судьей и наравне с иными судьями этого суда осуществляет правосудие, а также другие судейские полномочия.

Наряду с этим председатель суда осуществляет ряд организационно-распорядительных функций: организует работу суда; устанавливает правила внутреннего распорядка суда; распределяет обязанности между своими заместителями, судьями; организует работу по повышению квалификации судей; осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда; регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и деятельности суда; осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

Заместитель председателя районного суда наряду с осуществлением полномочий судьи реализует полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем районного суда. Например, на заместителя председателя суда может быть возложена обязанность организации работы по повышению квалификации судей, по информированию судей и работников аппарата о деятельности суда и т.п.

Все судьи, входящие в состав районного суда, обладают равными правами и не подчинены друг другу. При рассмотрении определенных дел из общего штата судей председателем суда назначаются конкретные судебные составы.

При коллегиальном рассмотрении дела один из судей приобретает статус председательствующего. Однако этот статус не следует смешивать с полномочиями председателя данного суда: председательствующим является судья при рассмотрении конкретного дела, а председатель суда - это постоянная должность.

Статья 35

Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"

Статья 35. Председатель, заместитель председателя районного суда

1. Председатель районного суда и его заместитель (заместители) назначаются на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации.

2. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же районного суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

3. Председатель районного суда наряду с осуществлением полномочий судьи и иных процессуальных полномочий в соответствии с федеральными законами осуществляет следующие функции:

1) организует работу суда;

2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их выполнением;

3) распределяет обязанности между своими заместителями, судьями;

4) организует работу по повышению квалификации судей;

5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;

6) регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и деятельности суда;

7) осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

4. Заместитель (заместители) председателя районного суда наряду с осуществлением полномочий судьи осуществляет полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем районного суда.

Открыть полный текст документа

Организация работы районного (городского) суда - Студопедия

Организация работы районного (городского) суда возлагается на председателя. Кроме него в этом участвуют все судьи и работники аппарата суда.

Председатель суда, прежде всего, является судьей, поэтому в его функции входит рассмотрение уголовных, гражданских и административных дел. Как руководитель органа судебной власти председатель районного (городского) суда: распределяет дела и другие обязанности между судьями; ведет личный прием граждан, организует работу по приему и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб; образует при необходимости специализированные составы суда для рассмотрения отдельных категорий дел. Например, о несовершеннолетних, семейных и иных дел; руководит изучением и обобщением судебной практики, ведение судебной статистики; вносит представления в государственные органы, общественные объединения и должностным лицам об устранении нарушений закона; ходатайствует перед Верховным Судом о внесении предложений в Конституционный Суд о проверке конституционности нормативных актов; представляет к назначению судебных исполнителей и организует их работу; руководит работой аппарата суда; осуществляет прием и увольнение работников суда и технического персонала; организует работу по повышению квалификации работников суда.

Руководство работой суда осуществляет также заместитель председателя в соответствии с распределением обязанностей между ним и председателем. В случае отсутствия последнего или невозможности выполнения им своих обязанностей функции председателя районного (городского) суда полностью исполняет его заместитель (ч. 2 ст. 23 Закона).

Распределение обязанностей по рассмотрению дел между судьями осуществляется на основе следующих принципов:

1) территориального (зонального), при котором весь район (город) делится на зоны по количеству судей и за каждым из них закрепляется определенная зона. Все уголовные и гражданские дела, возникающие на закрепленной за ним территории, рассматривает соответствующий судья;

2) предметного (функционального), когда существует специализация судей по рассмотрению либо уголовных, либо гражданских дел. Возможна и более узкая специализация по отдельным категориям уголовных (о хищениях, об автотранспортных преступлениях, по делам о несовершеннолетних) и гражданских дел (по трудовым, жилищным, семейным спорам и т.д.).

3) предметно-зонального, в соответствии с которым судья рассматривает определенную категорию дел (уголовных или гражданских), поступающих из закрепленной за ним территории;

4) беззонального или текущего, когда уголовные дела рассматриваются судьями по поручению председателя суда, а гражданские – все те, по которым судья принял жалобы и заявления во время приема граждан.

Решение о применении одного из перечисленных принципов распределения дел принимается председателем суда и зависит от количества судей, их деловых качеств и профессионального объема работы и других обстоятельств, отражающих специфические особенности данного района (города).

У всех судей районного (городского) суда имеются календарные планы судебных заседаний, в которые заносятся уголовные, гражданские и административные дела по мере их поступления. Рассмотрение дел в судебных заседаниях планируется с учетом сроков, установленных законом на их разбирательство, и назначается на определенный день и час. При отложении слушания дела оно снова заносится в календарный план рассмотрения.

Также в суде составляется общий план на квартал, где предусматривается вся организационная работа: обобщение судебной практики, проверка работы канцелярии и судебных исполнителей, чтение лекций, повышение квалификации кадров и т.д. В квартальном плане указываются сроки выполнения каждого мероприятия с указанием даты и ответственных лиц. Итоги его выполнения подводятся на оперативном совещании всех сотрудников районного (городского) суда, на котором составляется и обсуждается и новый квартальный план.

Председатель, судьи и судебные исполнители районного (городского) суда ведут прием граждан, который осуществляется по графику в строго установленное время. Учет приема посетителей осуществляется в специальном журнале, где регистрируются поданные жалобы и заявления, отражается их движение, сроки и результаты рассмотрения.

В каждом районном (городском) суде регулярно проводятся обобщения судебной практики в целях улучшения его деятельности, выявления и устранения допущенных ошибок и выработки предупредительных мер. Для обобщения выбирается наиболее актуальное в данный период и в данной местности категория дел с целью анализа качества их судебного рассмотрения. Она избирается с учетом предложений вышестоящих судов, органов Министерства юстиции, распространенности тех или иных правонарушений в районе (городе) и т.д.

© studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам

Кто осуществляет руководство работой районного суда

Для выполнения своих задач по осуществлению правосу­дия районные суды имеют определенный состав суда, который условно можно разделить на два основания.

Первое основание состава суда представляется численным составом федеральных судей районного суда. Критерием определения численного состава районного и приравненного к нему суда является объем работы суда и нагрузка на одного судью. В зависимости от объема работы и численности населения в составе суда работает один или несколько федеральных судей.

Председатель районного суда руководит работой суда, разде­ляет обязанности между судьями, осуществляет общее руковод­ство организацией работы мировых судей, судебные участки которых находятся в пределах юрисдикции соответствующего районного суда, в том числе решает вопросы о временном отсут­ствии мирового судьи и его замещении. Председатель районного суда контролирует также работу администратора и аппарата суда, назначает на должность и ос­вобождает от должности сотрудников аппарата, утверждает положение об аппарате суда. Таким образом, председатель районного суда решает организа­ционные, кадровые вопросы, руководит судом. Но в то же время он осуществляет правосудие и участвует в рассмотрении дел.

Заместитель председателя районного суда наряду с выполнени­ем обязанностей судьи замещает председателя районного суда во время его отсутствия и выполняет иные обязанности по его поручению.

Вторым основанием состава суда будет являться аппарат рай­онного суда. В аппаратах районных судов образуются следу­ющие должности[1] . помощник председателя суда, помощник су­дьи, администратор районного суда, консультант, главный спе­циалист, секретарь судебного заседания, секретарь суда, ведущий специалист, специалист I категории, специалист II категории, специалист. Работники аппарата районного суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные знания. Должности помощника председателя суда, помощника судьи[2] районного суда учреждаются в соответствии с указом Президента РФ от 3 сентября 1997 г. № 981. Данная долж­ность в соответствии с перечнем государственных должностей федеральной государственной службы относится к государ­ственной должности категории «Б» и учреждается для непосред­ственного обеспечения исполнения полномочий судей. По­мощник председателя суда (судьи) назначается на должность и освобождается от должности председателем районного суда. Непосредственное руководство работой помощника председа­теля суда осуществляет председатель районного суда, а рабо­той помощника судьи – судья районного суда.

Полномочия помощника председателя районного суда (су­дьи) сводятся:

[1] См. Указ Президента РФ от 3 сентября 1997 г. № 981 (с изм. 31.12.2005) «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной служ­бы» (приложение № 13).

[2] См. Типовое положение о помощнике председателя суда (судьи) феде­рального суда общей юрисдикции, утвержденное приказом генерального директора Судебного департамента при Верховном суде РФ от 14 июня 2002 г. № 71.

· к осуществлению подбора нормативно-правовых актов, необходимых для рассмотрения дела;

· осуществлению контроля за сбором и анализом данных для составления статистической отчетности;

· подготовке материалов для докладов и выступлений;

· выполнению поручений председателя суда при прове­дении служебных проверок;

· осуществлению записи граждан на личный прием к пред­седателю суда, осуществлению организационного сопровож­дения приема;

· подготовке проектов ответов на обращения, поступив­шие в адрес суда;

· выполнению иных поручений председателя суда.

Деятельность районного суда организационно обеспечива­ет администратор соответствующего суда .

Администратор районного суда назначается на должность и освобождается от должности начальником управления (отдела) Судебного де­партамента по представлению председателя районного суда. Подчиняется он председателю соответствующего суда и выпол­няет его распоряжения. Кроме этого, администратор районного суда, по смыслу своего правового статуса, определенного зако­ном, является основным связующим звеном между районным судом и системой Судебного департамента и призван реализо­вать на практике одну из задач – освобождение председателя районного суда от выполнения не свойственных ему функций, не имеющих непосредственного отношения к сфере осуще­ствления правосудия. Особенности правового статуса адми­нистратора суда заключаются в его двойном подчинении: с одной стороны, он подчинен председателю соответствующе­го суда, что закреплено в ст. 18 федерального закона от 8 янва­ря 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном суде Российской Федерации», а с другой – руководителю орга­на Судебного департамента, что вытекает из положений ст. 17 этого же закона. При этом администратор суда находится в штате Судебного департамента.

Полномочия администратора суда сводятся к следующему:

1) принятию мер по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний;

2) взаимодействию с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обеспече­ния деятельности суда;

3) принятию мер по обеспечению надлежащих материаль­ных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курорт­ного лечения;

4) обеспечению судей и работников аппарата суда норма­тивными правовыми актами, юридической литературой, посо­биями и справочно-информационными материалами;

5) осуществлению информационно-правового обеспечения деятельности суда; организации ведения судебной статистики, делопроизводства и работы архива;

6) организации охраны здания, помещений и другого иму­щества суда в нерабочее время;

7) обеспечению бесперебойной работы транспорта суда и средств связи, работу хозяйственной службы;

8) организации строительства зданий, а также ремонта и технического оснащения зданий и помещений суда;

9) разработке проектов сметы расходов суда, утверждаемых председателем суда, и представлению его в соответствующее подразделение Судебного департамента или управление (от­дел) Судебного департамента;

10) осуществлению иных мер по обеспечению деятельности суда.

Секретари судебных заседаний обычно прикрепляются к судьям, с которыми они принимают участие в рассмотрении уголовных дел. На них возлагается обязанность по

ведению протокола судебного заседания и осуществление других фун­кций по указанию председательствующего.

В районных судах, имеющих большой объем судебной рабо­ты, предусмотрена должность консультанта, на которого возла­гается ведение справочной работы, картотеки судебной практи­ки и обобщение судимости по отдельным категориям дел.

" src="http://libraryno.ru/chit_eche.png" style="" class="other">