В отпуск по закону: как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу

19 мая 2015 года

Начался сезон отпусков, и каждый родитель старается вывезти ребенка к морю, зачастую за границу. По статистике, всего 32% семей могут поехать отдохнуть все вместе. Часто детей на отдых сопровождает только мать или отец, иногда бабушка, дедушка или другие родственники. Порой ребенок едет с сопровождающими: на спортивные сборы, в детский лагерь и т.п. Чтобы при пересечении границы не возникло проблем, важно знать правила выезда ребенка за рубеж, которые за последние годы несколько изменились.

Многие граждане, запутавшись в юридических тонкостях, не понимают, порой, причины отказа в визе или запрета на пересечение границы. Нотариусы и эксперты Федеральной нотариальной палаты разъясняют, как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу, чтобы отпуск состоялся.

По законам Российской Федерации, если несовершеннолетний гражданин (лицо, не достигшее 18-летнего возраста — ред.) выезжает из страны вместе с хотя бы одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей — согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. Важно не забывать, однако, что речь идет только о выезде ребенка из Российской Федерации, а не о въезде в другую страну. «Есть два вида согласий, — комментирует начальник законодательно-методического отдела Федеральной нотариальной палаты Александр Сагин. — Есть согласие родителей на выезд ребенка, которое предназначается для предъявления сотрудникам пограничной службы Российской Федерации. Соответственно, оно должно оформляться строго в соответствии с федеральным законом о порядке выезда из РФ и въезда в РФ. А есть согласия, которые требуют консульские учреждения и посольства для оформления визы ребенка. Соответственно, как будет оформляться согласие для получения визы — регламентируется законодательством той страны, куда оно будет предъявляться».

У каждой страны свои правила и законы, касающиеся детей. Поэтому в большинство стран Шенгенского соглашения без согласия от второго родители ребенка не впустят, даже если он едет с другим родителем. В некоторых странах, например, во Франции, согласие требуется от обоих родителей в любом случае, даже если ребенок едет за границу с одним из них. Впрочем, иногда можно обойтись согласием одного из родителей, если второй родитель не принимает участия в воспитании ребёнка и его местонахождение неизвестно. В этих случаях вы должны иметь при себе подтверждающие данные факты документы. Поэтому, готовясь отправиться в поездку, уточните в консульстве или посольстве правила получения визы той страны, куда вы собрались въезжать. Ведь их незнание может стать причиной отказа вам и вашему ребенку в визе. Причем о причинах отказа в визовом центре, обычно, не сообщают, и вы не узнаете, что такая «мелочь» сорвала отпуск.

Чаще всего вопросом о согласии задаются разведенные родители, один из которых собирается выехать вместе с ребенком за границу, либо если ребенок путешествует один. Как сообщают в Пограничной службе ФСБ России, при путешествии ребенка за границу без сопровождения родителей, по российскому законодательству для выезда он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить. Согласие от второго родителя не нужно. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями и т. п. Также в согласии срок может быть определён указанием на событие, которое должно обязательно наступить. Например, достижение совершеннолетия, окончание срока действия паспорта или визы и так далее. «Срок у нас определяется не как срок поездки с такого-то по такое-то, потому что гражданин Российской Федерации всегда имеет право беспрепятственно вернуться без всяких согласий, — отмечает нотариус Наталья Артемьева, член Комиссии Федеральной нотариальной палаты по законодательной и методической работе, — поэтому в данном случае — это срок выезда за пределы России. Срок выезда может определяться периодом времени, а период времени может быть любой. Отказать в совершении такого нотариального деятельности невозможно».

Формулировка в согласии «до окончания срока действия паспорта» нежелательна, а без указания данных паспорта вовсе недопустима, так как создаёт невозможность проверки соблюдения срока выезда на границе. Лучше всего указывать конкретную календарную дату. Например, если срок действия заграничного паспорта ребенка истекает 1 января 2016 года, укажите в согласии «до первого января две тысячи шестнадцатого года». В согласии нужно указать также конкретные страны, в которые ребенок может выехать. Общие, списочные формулировки, такие как «страны Шенгена», «страны Юго-Восточной Азии» и т.п. недопустимы.

Если второй родитель не согласен с тем, что его ребенок может выехать за границу России, он может заявить о своем несогласии в миграционную службу. Данные несовершеннолетнего получат пограничники, и тому будет временно ограничен выезд из России. В этом случае вопрос о возможности выезда решается только в суде. «Ребенка не выпустят за границу, если родитель принципиально не согласен с этим, — подчеркивает начальник отдела по законодательной и методической работе ФНП Александр Сагин, — в случае же, если оба родителя согласны на выезд несовершеннолетнего, то я не вижу в данном случае основания для отказа в совершении нотариального действия, так как нотариус убедился в воле заявителя. Если согласие выдается на длительный срок, например, вплоть до совершеннолетия, то вопрос, как второй родитель будет осуществлять свои родительские права в течение года или нескольких лет, которые ребенок проведет за границей (в соответствии с согласием), является сферой ответственности родителей. Ведь вполне вероятно, что ребенок будет там учиться или получать медицинскую помощь, а один или оба родителя будут его навещать. Нотариус никак это проверить не может. Законодательство этого и не требует».

Но и в этом случае нужно учитывать ту страну, куда ребенок и его сопровождающие собираются въехать. Многие страны, если ребенок собирается пересечь границу без сопровождения родителей, с третьими лицами, требуют согласие обоих родителей. В основном, это европейские страны. В случае отсутствия такового вашего сына или дочь попросту развернут на границе.

Однако есть ряд стран, для въезда в которые ребенку достаточно свидетельства о рождении, а также согласие одного родителя, если он путешествует с сопровождающими. Так, в Казахстан, Беларусь, Киргизию, Абхазию, Южную Осетию и Украину дети до 14 лет могут въезжать по свидетельству о рождении с вкладышем или отметкой о гражданстве России.

При получения согласия на выезд на руки обязательно обратите внимание на то, чтобы все данные: ваши, второго родителя и несовершеннолетнего были указаны верно, проверьте правильность дат и перечень стран. Срок, указанный в согласии, должен соответствовать вашему волеизъявлению и, конечно, в первую очередь интересам ребенка. «Одно дело, если ваш ребенок выезжает куда-то с любимой бабушкой, — отмечает Александр Сагин, — и совершенно другое, если согласие, например, оформляется на руководителя спортивной секции, с которой выезжает ребенок. Какими бы ни были доверительными ваши с ним отношения, возможно, его права на сопровождение ребенка стоит как-то ограничить. То есть, например, выдать согласие только на время летних сборов, то есть на два-три месяца с указанием конкретных дат, либо на тренировочный или учебный сезон, также с указанием конкретных чисел. Но это решение зависит только от самих родителей».

Еще один вопрос, который часто волнует граждан, и его задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Как в интервью «Российской газете» пояснил заместитель руководителя департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Рафаэль Даербаев, это не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато, если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.

Что нужно знать о выезде детей за границу

Во время отпуска многие родители едут отдыхать за границу с детьми. Не всегда получается, что ребенка сопровождают и мама, и папа. Какие документы нужны, чтобы детей выпустили из страны, и что делать, если один из родителей против? Департамент по гражданству и миграции МВД ответил на актуальные вопросы.

Если дети едут за границу без родителей, то обязательно согласие и папы, и мамы. Его нужно заверить нотариально или в подразделении по гражданству и миграции. Такая процедура распространяется на несовершеннолетних до 18 лет.

Однако дети могут выезжать за рубеж для оздоровления в составе групп по своим документам в сопровождении одного из законных представителей или даже без них, но с письменного согласия одного из родителей.

Если ребенок едет отдыхать с мамой, то делать нотариально заверенное разрешение от папы не нужно. Правда, при этом необходимо предъявить пограничникам документ, подтверждающий статус законного представителя несовершеннолетнего. Таким документом может быть паспорт с отметкой о ребенке, свидетельство о рождении детей, свидетельство об усыновлении (удочерении) или копия решения суда об усыновлении (удочерении) несовершеннолетнего, удостоверение на право представления интересов подопечного, договор о передаче несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью или договор об условиях воспитания и обеспечения несовершеннолетнего в детском доме семейного типа. А также копия решения органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетним и назначении человека опекуном или попечителем.

Если же один из родителей против того, что ребенок поедет за границу с другим родителем, он имеет право обратиться в суд. В случае удовлетворения иска решение суда включат в банк данных и право на выезд ребенка временно ограничат.

Письменное согласие родителей на выезд ребенка за рубеж нужно заверить у нотариуса или другого должностного лица, имеющего на это право, например, сотрудником подразделения по гражданству и миграции по месту жительства.

В подразделении по гражданству и миграции документы оформят в день обращения и бесплатно. Но прийти туда, как и к нотариусу, должны оба родителя.

Да. Возможность выезда несовершеннолетнего за рубеж без согласия другого родителя можно указать в брачном договоре или соглашении о детях.

Нет. Все граждане Беларуси должны находиться за пределами страны с паспортом. Поэтому родителям придется делать паспорт малышу даже, если они планируют поездку в Россию.

Для оформления паспорта несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет согласие обоих родителей не нужно. Но при подаче документов в расчетно-справочный центр подростку в возрасте 14 лет и старше нужно предъявить паспорта обоих родителей.

Для этого нужны заявление, свидетельство о рождении, паспорт или другой документ, удостоверяющий личность родителя или законного представителя, документы для регистрации по месту жительства, четыре цветные фотографии ребенка, соответствующие его возрасту (размер 40×50 мм). Если паспорт нужен срочно, то понадобится еще и чек, подтверждающий плату за выдачу паспорта в ускоренном режиме (0,5 базовой величины — 105 тысяч рублей).

Если ребенок едет на оздоровление в составе группы и ему нужно выдать паспорт вне очереди, то придется подать письменное ходатайство от организации, которая занимается оздоровлением за рубежом за счет иностранной безвозмездной помощи.

Если же он едет за границу на лечение и паспорт также нужно выдать вне очереди, то стоит принести копию решения комиссии по направлению граждан Беларуси за пределы страны для получения медицинской помощи.

Да. Для этого нужно оформить свидетельство на возвращение ребенка в Беларусь в посольстве или консульстве. Документ выдадут для однократного въезда. Выехать по нему из Беларуси нельзя. Для несовершеннолетних такое свидетельство оформляют бесплатно.

Родителям нужно написать заявление на выдачу свидетельства, предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность родителей, свидетельство о рождении ребенка, его две цветные фотографии размером 40×50 мм.

По правилам свидетельство могут оформлять до месяца со дня подачи заявления.

kostik100410 июня 2016 в 09:11 из Беларуси

Была у знакомой проблемка, когда пятилетнего ребёнка решила свозить почки подлечить. "Папка" сказал, мне по барабану его здоровье, не дам согласие. В суде пришлось всё решать. Жалкий вид перед представителем закона имей сей кадр, не смог внятно объяснить, почему противится выезду своего сына на 21 день на оздоровление. Зато после судебного заседания на Дунина-Марцинкевича разносились угрозы и проклятия.

ant__remark10 июня 2016 в 09:13 из России

Куда за границу? В Россию или Украину?

Павел_Сиников_talks1810 июня 2016 в 09:16 из Беларуси

Если папа против выезда ребенка за рубеж на оздоровление, то нужно Государство должно наказывать такого папу. Но в Беларуси обычно после развода ребенок теряет отца в лучшем случае, а получает проблемы в худшем. Женщинам пора научится, что алименты- не единственная обязанность отца при разводе. Отец обязан софинансировать все расходы на ребенка, помимо алиментов. То есть чеки на школьную форму, учебники, гаджеты, путевки- закон обязывает платить пополам. Собирайте все чеки и предъявляйте к уплате. Только в руки оригиналы не давайте. Были случаи что съедали. Не захочет платить? В Суд. Там взыщут. Суд не запретит выезд ребенка за границу без обоснований вреда такой поездки. В общем если мама вашего мужа из него не воспитала отца, то это можете сделать Вы и Суд.

Алексей_Алексей_talks5110 июня 2016 в 10:02 из Беларуси

Мамам нужно вместо постоянных тягостных раздумий, как бы еще развести лоха-папу на бабки, думать прежде всего о ребенке, о том, как сказывается их неутолимая жажда денег на психике малыша. Тогда и разрешать выезд папы будут без проблем, и денег давать столько, сколько нужно.

По паспорту для детей. На сайте пограничников написано "свидетельство о рождении несовершеннолетнего" необходимо. Возможно паспорт нужен не для выезда из РБ, а для въезда в определенные страны?

Хорошо, такой вопрос: допустим супруга - гражданка другой страны, ребенок рожден в Беларуси. Теоретически, получается, что, если у супругов какой-то разлад, то супруга беспрепятственно может собрать ребенка и уехать с ним к себе на Родину, а отцу тут судись и потом ищи-свищи? Или как?

и чему верить. 1 ребенок едет отдыхать с мамой, то делать нотариально заверенное разрешение от папы не нужно. 2 Письменное согласие родителей на выезд ребенка за рубеж нужно заверить у нотариуса или другого должностного лица, --------------- Статья написана бестолково.

kostik1004 (10.06.2016 09:11) писал(a) :
Была у знакомой проблемка, когда пятилетнего ребёнка решила свозить почки подлечить. "Папка" сказал, мне по барабану его здоровье, не дам согласие. В суде пришлось всё решать. Жалкий вид перед представителем закона имей сей кадр, не смог внятно объяснить, почему противится выезду своего сына на 21 день на оздоровление. Зато после судебного заседания на Дунина-Марцинкевича разносились угрозы и проклятия. когда это было? уже лет 10 как не надо согласие второго родителя, если ребенок выезжает с первым.

Zeppik (10.06.2016 10:28) писал(a) :
Хорошо, такой вопрос: допустим супруга - гражданка другой страны, ребенок рожден в Беларуси. Теоретически, получается, что, если у супругов какой-то разлад, то супруга беспрепятственно может собрать ребенка и уехать с ним к себе на Родину, а отцу тут судись и потом ищи-свищи? Или как? именно так. хотя в последнее время много случаев наоборот - сюда едут разведенные с детьми, скрываясь от бывших, из россии.

Иван_Петрович_tutby310 июня 2016 в 11:57 из Беларуси

basiaa (10.06.2016 11:28) писал(a) :
и чему верить. 1 ребенок едет отдыхать с мамой, то делать нотариально заверенное разрешение от папы не нужно. 2 Письменное согласие родителей на выезд ребенка за рубеж нужно заверить у нотариуса или другого должностного лица, --------------- Статья написана бестолково. 1. Выезд из РБ регулируется законодательством нашей страны: ИЗ нее можно выехать с одним из родителей или в составе группы без оных (но тогда уже с разрешением от ОБОИХ). 2. Другие страны не обязаны знать нашего закона и хорошо, что есть Египет и Турция где действуют такие же правила как у нас в п.1. Но есть страны где уже при открытии визы на ребенка (чтобы въехать В их страну) сразу требуют разрешение от ОБОИХ. Как-то так.

naruto05 (10.06.2016 09:11) писал(a) :
Если ребенок едет отдыхать с мамой, Читать полностью: http://news.tut.by/society/499777.html Наталья Костюкевич, а что делать если ребёнок едет с ПАПОЙ? Что-то по другому надо делать? Плюс один! Почему тема поездки с папой не раскрыта? А ну да, у нас же папы с детьми не бывает. Опять дискриминация?

Darrid_N10 июня 2016 в 14:30 из Беларуси

Павел_Сиников_talks18 (10.06.2016 09:16) писал(a) :
Если папа против выезда ребенка за рубеж на оздоровление, то нужно Государство должно наказывать такого папу. Но в Беларуси обычно после развода ребенок теряет отца в лучшем случае, а получает проблемы в худшем. Женщинам пора научится, что алименты- не единственная обязанность отца при разводе. Отец обязан софинансировать все расходы на ребенка, помимо алиментов. То есть чеки на школьную форму, учебники, гаджеты, путевки- закон обязывает платить пополам. Собирайте все чеки и предъявляйте к уплате. Только в руки оригиналы не давайте. Были случаи что съедали. Не захочет платить? В Суд. Там взыщут. Суд не запретит выезд ребенка за границу без обоснований вреда такой поездки. В общем если мама вашего мужа из него не воспитала отца, то это можете сделать Вы и Суд. Совершенно свежий случай с моими знакомыми. Повздорила семейная пара и жена забрала дочку (5 лет) и уехала к своим родителям. На контакт и примирение с мужем не идет. гордая очень (стерва по народному). Зато всем рассказывает что вот лето и надо ей с дочькой съездить на море оздоровиться (мама+дочь, без папы!) а папа ребенка такой сякой денег не дает. Но этот папа уже неоднократно предлагает что поедет с дочкой сам и ни копейки с мамы не возьмет. Но эта мама нивкакую. Такой вариант не катит). Мужики у нас бесправные в отношении детей. Сам отец двух сыновей. знаю о чем говорю.

Darrid_N10 июня 2016 в 14:38 из Беларуси

klara_zakharovna (10.06.2016 12:45) писал(a) :
И если мама будет целовать ноги папке, причем унижаясь, как можно ниже, чтобы такой папка настояшую власть. Господи. как же мне повезло с бывшей женой и по совместительству с мамой моих сыновей. Почитаешь как пишут о мужчинах другие дамочки. так невольно мысль возникает что может вернуться). пока такую меге. головную боль не встретил.

cybepunk_white10 июня 2016 в 15:32 из Беларуси

Павел_Сиников_talks18 (10.06.2016 09:16) писал(a) :
Если папа против выезда ребенка за рубеж на оздоровление, то нужно Государство должно наказывать такого папу. Но в Беларуси обычно после развода ребенок теряет отца в лучшем случае, а получает проблемы в худшем. Женщинам пора научится, что алименты- не единственная обязанность отца при разводе. Отец обязан софинансировать все расходы на ребенка, помимо алиментов. То есть чеки на школьную форму, учебники, гаджеты, путевки- закон обязывает платить пополам. Собирайте все чеки и предъявляйте к уплате. Только в руки оригиналы не давайте. Были случаи что съедали. Не захочет платить? В Суд. Там взыщут. Суд не запретит выезд ребенка за границу без обоснований вреда такой поездки. В общем если мама вашего мужа из него не воспитала отца, то это можете сделать Вы и Суд. тогда пускай разрешили отчет у матерей брать, а то у некоторых срывает крышу и начинают терроризировать своих бывших мужей, и прикрываться при этом ребенком, только вот не говрите что нет, да, да и еще раз, и в итоге деньги не как не на ребенка идут а на мамин отдых

max_design10 июня 2016 в 16:29 из Беларуси

i_sin (10.06.2016 13:47) писал(a) :
Лет 10-15 назад для дачи письменного согласия на вывоз дитяти за границу некоторые народные умельцы требовали за это деньги. Например, когда одна разведенная насобирала 300 баксов на отдых, купила билеты, попросила бывшего супруга приехать к нотариусу, тот оценил свое согласие в тоже в 300 баксов. И что ей было делать в такой ситуации: суд и следствие это время, а лето и каникулы у ребенка только 3 месяца. Нынче этот дибилизм отменили, но менталитет у народных умельцев остался прежним. Но вот я к чему: женщины, не выходите замуж за быдл, мужчины, не женитесь. И те и другие читайте книги, саморазвивайтесь. Сначала осознайте в каком беспросветном гуане мы все сидим, после стройте матримониальные планы. Крайний всегда ребенок. 300 баксов?Это как, по 100 на месяц отдыха?На шею к иностранному принцу чтоли?Все правильно папка сделал. Пускай принц раскошеливается