Описание

Пк пвд инструкция пользователя

Модуль ведения системы классификаторов обеспечивает однозначность информации земельного кадастра.

ПК ЕГРЗ имеет защиту от несанкционированного доступа. Модуль администрирования дает возможность назначать пользователям различные права на выполнение действий в рамках комплекса. Информация о действиях пользователей протоколируется в системном журнале.

Для хранения семантической информации используется SQL-сервер.

Для хранения картографической информации и работы с дежурной кадастровой картой ПК ЕГРЗ предполагает применение геоинформационных систем (ГИС).

Программный комплекс ЕГРЗ имеет модульную архитектуру и обеспечивает хранение данных ГКН в рамках общей базы данных (БД). БД ПК ЕГРЗ представляет собой совокупность семантической БД (СБД) и геоинформационной БД (ГБД). Администрирование СБД производится средствами SQL-сервера. Администрирование ГБД производится средствами геоинформационной системы (ГИС).

В состав ПК ЕГРЗ входят следующие программные модули:

Модуль «Кадастровое деление» служит для просмотра, ввода и модификации сведений о единицах кадастрового деления: кадастровых округах, районах, блоках, массивах, кварталах.

Модуль «Земельные участки» предназначен для ведения учета земельных участков.

Модуль «Субъекты права» служит для просмотра, ввода и модификации данных о субъектах права ГКН – физических лицах (гражданах), юридических лицах (предприятиях и организациях) и органах власти.

Модуль «Документы» служит для просмотра, ввода и модификации данных о документах, служащих основанием для возникновения, ликвидации и изменения прав владения и других атрибутов объектов учета ГКН. Например, в программном модуле «Земельные участки» правоустанавливающие документы служат основанием для возникновения и ликвидации записи о земельном участке, изменении вещных прав, установлении категории земель и разрешенного использования.

Модуль «Кадастровый учет» предназначен для организации автоматизированного служебного документооборота в органах кадастрового учета.

Модуль «Классификаторы» обеспечивает однозначность и неизбыточность справочной информации в БД ПК ЕГРЗ. В его основе лежит «Система классификаторов для целей ведения государственного земельного кадастра», утвержденная Приказом Госкомзема РФ №84 от 22 ноября 1999 года.

Модуль «Дежурная кадастровая карта» – это модуль взаимодействия с ГИС MapInfo или ObjectLand для ведения кадастровой карты. С помощью этого модуля осуществляется связь графической и табличной информации, поиск графических объектов по данным в таблицах и, наоборот, поиск табличной информации для выбранного графического объекта, ввод и редактирование графических данных.

Модуль «Территориальные зоны» предназначен для учета сведений о территориальных зонах, установленных на территории муниципального образования.

Модуль «Библиотека запросов» предназначен для построения и выполнения SQL-запросов к БД ПК ЕГРЗ. Модуль предоставляет возможность просмотра результатов выборки данных в экранной форме, а также экспорта результата запроса во внешние форматы (MS Word, MS Excel).

Модуль «Администратор» предназначен для формирования списка пользователей ПК ЕГРЗ, а также назначения прав пользователей по доступу к данным и операциям каждого модуля ПК ЕГРЗ.

2.2 Практическая работа в ПК «ЕГРЗ-Т»

Через модуль «Субъекты права» вносим в базу данных физическое и юридическое лица.

Копыткин Александр Сергеевич, проживающий по адресу г. Тверь ул. Седова, дом 55, квартира 146; паспорт 28 10 № 034 979, выдан отделом УФМС России по Тверской области в Заволжском районе г. Твери 25.06.2001 г. дата рождения 19.06.1990 г..

ОАО «Земля», ОКПО 123456789, ИНН 1231231234; контактный адрес: Московская обл. г. Клин, ул. Гагарина, дом №53, квартира 66; контактный телефон: 89167100896; генеральный директор – Копыткин Александр Сергеевич.

Далее через модуль «Кадастровое деление» вводим кадастровый квартал с кадастровым номером 50:58:010106, расположенный в Истринском районе Московской области.

Затем через модуль «Земельные участки» проводим учет земельного участка с кадастровым номером 50:58:010106:1, расположенный в пределах введенного ранее кадастрового квартала.

При этом координаты кадастрового квартала мы вводили непосредственно с клавиатуры, а координаты земельного участка импортировали с модуля «Дежурная кадастровая карта».

Данный участок расположен по адресу: Московская область, Балашихинский район, город Балашиха, улица Ленина, дом 2; плщадь 912 кв. м.; полностью относится к землям населенных пунктов; разрешенное использование – ИЖС; удельный показатель кадастровой стоимости 15200 руб/м 2 ; предыдущий номер гч-51:1; внесен в ГКН 14.09.2001 г.; правообладатели – Копыткин Александр Сергеевич и Кураева Евгения Александровна.

Выполнив предварительные процедуры по внесению в программный комплекс сведений о земельных участках и правообладателях, мы распечатали кадастровые выписки о земельном участке - КВ.1, КВ.2 (рисунки 2, 3) и кадастровый план территории - КПТ.4 (рисунок 4).

Раздел 3. Использование Автоматизированной Информационной Системы Государственного Кадастра Недвижимости (АИС ГКН)

3.1 Общие сведения об АИС ГКН

Автоматизированная информационная система государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) предназначена для автоматизации государственного кадастрового учета недвижимого имущества и предоставления сведений ГКН, а также обеспечения информационного взаимодействия с другими ведомствами.

АИС ГКН обеспечивает:

1) семантическое и пространственное описание объектов кадастрового учета, а также административно-территориального и кадастрового деления;

2) выполнение технологических процессов кадастрового учета объектов недвижимости на уровне субъекта РФ или на уровне кадастрового района (далее - ГКУ);

3) технический учет объектов капитального строительства на уровне субъекта РФ;

4) прием документов для проведения ГКУ и предоставление сведений ГКН/ЕГРОКС, а также выдачу подготовленных документов, как на местном, так и на региональном уровне (при наличии или при отсутствии каналов связи между участниками ГКУ).

БД АИС ГКН в соответствии с 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и порядком ведения АИС ГКН содержит сведения об:

участках границ в субъекте РФ (о государственной границе РФ и границе между субъектами РФ);

границах муниципальных образований;

границах населенных пунктов;

территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территории;

кадастровом делении территории кадастрового округа;

картографической основе ГКН;

геодезической основе ГКН.

Во множестве функций, которые рассматриваемая система должна поддерживать своими ресурсами, основными являются:

создание и ведение государственного кадастра объектов недвижимости на базе государственного земельного, градостроительного кадастров и системы технического учета зданий и сооружений;

государственная кадастровая оценка земель и иных объектов недвижимости;

планирование, информационное обеспечение и учет землеустроительных работ на землях, находящихся в федеральной собственности;

государственный мониторинг земель;

предоставление сведений, содержащихся в государственном кадастре объектов недвижимости;

предоставление сведений о налогооблагаемой базе для исчисления земельного налога и налогов на имущество;

планирование, информационное обеспечение и сопровождение работ по землеустройству, государственному кадастровому учету, государственной кадастровой оценке земель и иных объектов недвижимости.

Автоматизированная информационная система ведения государственного кадастра недвижимости, обеспечит функционирование на всех уровнях управления (федеральном, региональном и местном) следующих основных функциональных деловых процессов Росреестра (Роснедвижимости):

кадастровый учет объектов недвижимости;

кадастровая (массовая) оценка объектов недвижимости;

государственный мониторинг земель, землеустройство и территориальное планирование;

государственный земельный контроль;

технический учет и инвентаризация объектов капитального строительства;

системное проектирование кадастра недвижимости.

Структурно АИС ГКН состоит из подсистем, организационно объединенных в следующие группы:

— подсистема кадастрового учета объектов недвижимости, включающая в себя проектирование и разработку автоматизированной подсистемы кадастрового учета объектов недвижимости уровня субъекта РФ и уровня кадастрового района;

— подсистема инвентаризации архивов органов технического учета объектов недвижимости (ведение ЕГРОКС);

— подсистема государственного мониторинга земель;

— подсистема государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (АС ГФДЗ);

— подсистема государственного земельного контроля;

— подсистема электронного документооборота кадастровой информации между кадастровыми органами и при межведомственном взаимодействии;

— подсистема кадастровой (массовой) оценки объектов недвижимости.

2. Аналитические подсистемы (подсистема анализа и мониторинга пространственных данных, сбора и формирования государственной и ведомственной статистической отчетности, анализа и прогнозирования и другие);

3. Обеспечивающие подсистемы (подсистемы ведения классификаторов, общесистемных сервисов портала Росреестра (Роснедвижимости), обеспечения финансово-экономической деятельности и другие);

4. Подсистемы технологической и информационно-коммуникационной инфраструктуры (ТИКИ) (подсистема оперативного хранения данных, сеть передачи данных, электронного архива документов и др.);

5. Подсистема информационной безопасности, включая ведомственный удостоверяющий центр.

3.2 Практическая работа в АИС ГКН

Для практической работе в АИС ГКН мы использовали модуль приема/выдачи документов. Был подан запрос в ФГУ ЗКП по Московской области на предоставление сведений из ГКН на земельный участок с кадастровым номером 50:75:0010101:25, расположенный по адресу: Московская область, Балашихинский район, г. Балашиха, ул. Ленина, дом 25. С заявлением обратился Копыткин Александр Сергеевич, проживающий по адресу: Московская область, Клинский район, г. Клин, ул. Гагарина, дом 53, квартира 67. К данному заявлению был приложен платежный документ.

Реквизиты запроса (рисунок 5) были заполнены в электронном виде при помощи средств АИС ГКН.

Далее данный запрос был зарегистрирован в книге учета и получил регистрационный номер 5075-0/2012-127.

Так как участок с кадастровым номером 50:75:0010101:25 не состоит на учете в ГКН, то на данный запрос было подготовлено уведомление № 50/75-7/2012-101 «Об отсутствии в ГКН запрашиваемых сведений» (рисунок 6).

Раздел 4. Система внутриведомственного взаимодействия информационных систем ГКН и Государственной регистрации прав

4.1 Общие сведения о ПК ПВД

ПК ПВД предназначен для осуществления приема документов на осуществление действий связанных с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав в унифицированных офисах приема, а также для выдачи документов по результатам осуществления учетных или регистрационных действий.

АРМ оператора обеспечивает выполнение следующих функций:

? регистрация принятых документов;

?информационная поддержка принятия решения о приостановлении или в отказе в проведении кадастрового учета, включая анализ сведений об объектах учета, имеющихся в принятых документах, оформленных в электронной форме;

?мониторинг исполнения зарегистрированных обращений в ОКУ или ЕГРП (заявлений или запросов);

?регистрация заявлений о предоставлении сведений ГКН и ЕГРП;

?печать расписок, заявлений и запросов, уведомлений об отказе и извещений о приостановке и др.

?печать созданных документов, предназначенных для выдачи заявителям;

?фиксирование фактов получения документов заинтересованными лицами.

Кроме того, клиент ПК ПВД дает возможность настройки и конфигурирования программного комплекса (в соответствии с назначенными пользователем правами).

Книги учета, в которых регистрируются обращения и исходящие документы, бывают следующих типов.

Для учета входящих заявлений, запросов и представленных с ними документов в офисах приема и выдачи документов ведутся:

Книга учета обращений;

Книга учета входящих документов (ЕГРП);

Книга учета заявлений (ГКН);

Книга учета запросов (ГКН/ЕГРП).

Для учета фактов выдачи документов, сформированных органами, осуществляющими ведение ГКН и ЕГРП, в офисах приема и выдачи документов ведется книга учета выданных документов.

С точки зрения пользователя, ПК ПВД представляет собой комплекс автоматизированных рабочих мест, каждое из которых сконфигурировано в зависимости от функциональности.

Администрирование БД ПК ПВД производится средствами СУБД Oracle.

Серверное программное обеспечение комплекса (сервер ПК ПВД – сервер приложений) обеспечивает связь клиентского программного обеспечения с СУБД, а также позволяет выполнить настройки серверного и клиентского программного обеспечения и прочие задачи администрирования. При подключении пользователей сервер выполняет их идентификацию и аутентификацию.

Раздел 5. Интернет-портал государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде

5.1 Назначение, архитектура и содержание портала

Портал оказания государственных услуг в электронном виде предназначен для обеспечения информационного взаимодействия органов кадастрового учета и регистрации прав и лиц, заинтересованных в получении или предоставлении данных для учетных систем (Единого государственного реестра прав или Государственного кадастра недвижимости).

Цель портала государственных услуг - снижение издержек граждан и организаций при взаимодействии с государственными органами и организациями при получении государственных услуг. Портал не выполняет функцию оптимизации внутренних процессов органов власти при предоставлении государственных услуг - это задача более высокого порядка, решаемая в рамках проводимой в стране Административной реформы.

Интернет-портал Росреестра был введен в промышленную эксплуатацию весной 2010 года. В настоящее время на портале уже доступен целый ряд сервисов для частных лиц, коммерческих организаций и госструктур. Прежде всего, это предоставление справочной информации об объектах недвижимости из Государственного кадастра недвижимости и из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Среди других важных сервисов выделим: доступ к публичной кадастровой карте; постановку объектов на кадастровый учет в электронном виде; предоставление в электронном виде сведений об объектах недвижимости из Государственного кадастра недвижимости. Кроме того, интернет-портал позволяет заявителям в режиме реального времени видеть степень загруженности присутственных мест управлений Росреестра в субъектах Российский Федерации.…………………………………………….
Портал государственных услуг Росреестра предоставляет следующие сервисы:

- предоставление сведений о территориальных отделах: расписание, контакты, схема проезда, веб-камеры;

- бесплатное получение общедоступной справочной информации из государственного кадастра недвижимости (ГКН) и государственного реестра прав (ГРП) в режиме реального времени;

- предоставление по запросу сведений государственного кадастра недвижимости в виде юридически значимых электронных документов (только для физических лиц);

- интерактивная публичная кадастровая карта;

- опросный лист «Организация приема граждан»;

- постановка объектов на кадастровый учет в электронном виде;

- бесплатное распространение необходимого программного обеспечения для последующего заполнения заявления о постановке на кадастровый учет в электронном виде.

Портал предоставляет следующие услуги:

- получение справочной информации по вопросам регистрации прав на недвижимое имущество, а именно:

1) правила государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) перечень документов, предоставляемый в зависимости от вида регистрируемого права, типа объектов недвижимости, участвующих субъектов права и т.д.;

3) электронные шаблоны документов для подготовки их в текстовом или электронном виде;

4) размер государственной пошлины за регистрацию;

5) график приема заявителей в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав;

6) адреса мест нахождения органов, осуществляющих государственную регистрацию прав, и их контактные телефоны;

7) правила подготовки и отправки сведений в органы Росреестра;

8) общедоступная информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества.

5.2 Практическая работа с порталом государственных услуг

1) Предоставление сведений о территориальных отделах: расписание, контакты, схема проезда, веб-камеры.

Заходим на сайт http://portal.rosreestr.ru и выбираем вкладку в левой части экрана в разделе «быстрый доступ» «офисы и приемные». Далее находим информацию об офисе росреестра по месту жительства, в котором я проходил производственную практику.