Декларация о составе сточных вод

• Новости
• Передача показаний водосчетчиков
• Личный кабинет
• Заключение договоров холодного водоснабжения и водоотведения
• Подключение к водоснабжению и водоотведению
• Расчет допустимых сбросов
• Декларация о составе сточных вод
• Электронный документооборот
• Тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения
• Компенсация потерь при ликвидации сетей
• Дополнительные услуги
• Уставные документы
• Клиентские офисы
• Ответы на вопросы
• Деятельность по передаче электрической энергии

В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 7 декабря 2011 года № 416 "О водоснабжении и водоотведении", "Правил холодного водоснабжения и водоотведения" (п.п.124-127, далее "Правила"), утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644, Декларация о составе и свойствах сточных вод на очередной год подается в АО "Мосводоканал" в срок до 1 июля предшествующего года и содержит сведения, указанные в п.128-129 "Правил".

Декларация о составе и свойствах сточных вод характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющий не менее одного года. Декларация может предусматривать сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ, однако не может предусматривать сброс в централизованную систему водоотведения веществ и микроорганизмов, запрещенных к применению и (или) сбросу, или залповый сброс сточных вод (сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод с превышением более чем в 20 раз установленных нормативов) (п. 125 "Правил"). В том числе запрещены к сбросу в централизованные системы водоотведения растворы кислот с рН <5 и щелочей с рН >10 (Приложения № 2 "Правил").

В случае непредставления абонентами Декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится на основании результатов контрольных проб сточных вод, отобранных АО "Мосводоканал" (п.119 "Правил").

В соответствии с п.35 (и) "Правил" Абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему канализации, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на ее работу, принимать меры по соблюдению данных требований.

В соответствии с п.34 (е) "Правил" обязанность контроля за составом и свойствами сточных вод, в том числе за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов (приложение № 3 к "Правилам"), возложена на АО "Мосводоканал".

Сведения по водопотреблению и водоотведению оформляются по прилагаемой форме:

Декларация состава и свойств сточных вод образец

После принятия Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» в декабре 2011 года до сих пор остаются неразрешенными многие вопросы, связанные с нормированием абонентов и организаций ВКХ, получением ими разрешительной документации. Однако проблемы существуют и в регулировании иных аспектов взаимоотношений данных субъектов, в частности, в области контроля за качеством сточных вод абонентов.

Согласно содержащимся в Федеральном законе «О водоснабжении и водоотведении» [1] положениям одним из существенных условий договора водоотведения (а также единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) является порядок контроля за соблюдением абонентами:

– НДС, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод (для абонентов, в отношении объектов которых устанавливаются такие нормативы или лимиты);

– требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ (п.6 ч.5 ст.14, ч.2 ст.15 данного Федерального закона [1]).

При этом НДС/лимиты на сбросы устанавливаются только тем абонентам, которые осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в одну ЦСВ, среднесуточный совокупный объем отводимых сточных вод через которые составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну ЦСВ.

Требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, приведенные в п.п.113, 114 и приложениях №№ 2, 3 к Правилам № 644 [2], являются обязательными для всех категорий абонентов.

В то же время оставлены в силе отдельные пункты Правил № 167 [3], теперь распространяющиеся на абонентов, суммарное водоотведение которых в одну ЦСВ составляет менее 200 куб. метров среднесуточно, и определяющие, в частности, необходимость установления таким абонентам нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ (п.3 постановления Правительства РФ № 644 [2], п.61 Правил № 167 [3]).

Несмотря на то, что контроль за нормативами водоотведения (сброса) по составу сточных вод в Федеральном законе «О водоснабжении и водоотведении» [1] не упомянут, в Правилах № 644 [2] (подп.«е» п.34) указано, что организация ВКХ обязана осуществлять контроль как за НДС абонентов и соблюдением требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, так и за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдением нормативов по составу отводимых в ЦСВ сточных вод.

Порядок осуществления контроля за составом и свойствами сточных вод, отводимых абонентами в ЦСВ, должен быть определен Правительством РФ. При этом не уточнено, в отношении каких категорий абонентов должен быть принят такой порядок.

При этом порядок осуществления организацией ВКХ, либо уполномоченной ею организацией контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, был определен Правительством РФ в составе Правил № 525 [4] только в отношении контроля за абонентами, для объектов которых установлены НДС/лимиты на сбросы.

В Правилах № 167 [3] приведены лишь общие принципы осуществления контроля за соблюдением абонентами нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод:

– выполнение анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах;

– проведение анализов контрольных проб сточных вод лабораторией организации ВКХ или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

В целях определения порядка осуществления контроля за соблюдением абонентами нормативов водоотведения по составу сточных вод необходимо обратиться к содержанию Типового договора водоотведения и Типового единого договора водоснабжения и водоотведения, образцы которых утверждены постановлением Правительства РФ № 645 [5].

При этом необходимо отметить, что данные образцы содержат ряд неясностей, отличий и противоречий (в части регулирования вопросов контроля), следствием чего являются проблемы в истолковании их положений при заключении реальных договоров между организациями ВКХ и абонентами и последующем применении закрепленных прав и обязанностей на практике.

С учетом приведенных положений Типовых договоров в отношении контроля за составом и свойствами сточных вод, определенными в нормативах водоотведения по составу сточных вод абонентов, которым не устанавливаются НДС, лимиты на сбросы, применяются требования к отбору проб сточных вод, их анализу и оформлению результатов, установленные в Правилах № 525 [4].

Однако контроль за составом и свойствами сточных вод, отводимых абонентами в ЦСВ, осуществляется организацией ВКХ либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод. включающей:

– перечень абонентов, для объектов которых установлены НДС, лимиты на сбросы;

– указание периодичности планового контроля абонентов и основания для проведения внепланового контроля;

– указание мест отбора проб сточных вод согласно ч.ч.1, 2 ст.30 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» [1] (вступила в силу с 01 января 2013 г.).

Как указывалось выше, ст.30 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» [1] сформулирована в отношении контроля за любыми категориями абонентов, а не только в отношении абонентов, которым устанавливаются НДС.

В связи с этим в отношении контроля за составом и свойствами сточных вод, отводимых абонентами, которым не устанавливаются НДС, также должна разрабатываться программа контроля, в которой следует определять периодичность планового контроля, основания для внепланового контроля, указание мест отбора проб.

При этом отсутствие постановления Правительства РФ, определяющего соответствующие требования к разработке программы контроля за составом и свойствами сточных вод, отводимых абонентами, которым не устанавливаются НДС, лимиты на сбросы, позволяет организациям ВКХ произвольно определять содержание таких программ.

На основании изложенного пока Правительством РФ не будут приняты необходимые нормативные правовые акты в целях упорядочивания отношений по контролю за абонентами (порядок осуществления контроля за составом и свойствами сточных вод абонентов, которым не устанавливаются НДС, лимиты на сбросы, изменения в Типовой договор водоотведения, устраняющие содержащиеся в нем недостатки, в том числе, связанные с использованием не установленных законодательством РФ терминов), у организаций ВКХ и их абонентов буду возникать существенные проблемы при заключении соответствующих договоров и последующей реализации закрепленных в них положений о контроле.

1. Федеральный закон от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

2. Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644.

3. Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. № 167.

4. Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 июня 2013 г. № 525.

5. Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Юридический центр промышленной экологии

«Экология производства», январь 2014 г.

Юридический центр промышленной экологии

Декларация состава и свойств сточных вод образец

С 1 января 2017 года существенно изменяются правоотношения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения

Внесены поправки в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, в Положение о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, а также в Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод.

установлено, что декларация на очередной год подается в срок до 1 ноября предшествующего года, а не до 1 июля, как было предусмотрено ранее, при этом декларация о составе и свойствах сточных вод на 2017 год подается абонентами до 1 марта 2017 года в порядке, установленном Правилами холодного водоснабжения и водоотведения;

декларации о составе и свойствах сточных вод на 2017 год, поданные абонентами до вступления в силу Постановления, прекращают действие со дня принятия организацией, осуществляющей водоотведение, деклараций о составе и свойствах сточных вод на 2017 год, поданных абонентами после вступления Постановления в силу, но не позднее 1 апреля 2017 года;

уточнено содержание декларации о составе и свойствах сточных вод, предусмотрены основания для прекращения действия декларации, уточнены форма декларации, форма плана по обеспечению требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

в плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади предусмотрено строительство сооружений по обработке осадка сточных вод и канализационных коллекторов (сетей) для перенаправления неочищенных сточных вод на очистные сооружения;

Правила холодного водоснабжения и водоотведения дополнены новыми терминами - "баланс водопотребления и водоотведения", "локальное очистное сооружение", "нормативы водоотведения по составу сточных вод", "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения", "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения";

скорректирован порядок заключения договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, права организации водопроводно-канализационного хозяйства, обязанности абонента;

уточнены порядок оплаты абонентами полученной холодной воды и отведенных сточных вод, осуществляемой по тарифам органов исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов, и размер пени в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, а также в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства обязательств по оплате договора по транспортировке холодной воды, сточных вод;

скорректирован порядок временного прекращения либо ограничения холодного водоснабжения, временного прекращения либо ограничения приема сточных вод в отношении абонента;

пересмотрен порядок подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

установлен новый перечень веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (установлены требования к сточным водам, принимаемым (отводимым) в централизованные системы водоотведения);

установлены требования к разработке и содержанию плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, к его рассмотрению и согласованию;

скорректирован порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений.

Декларация о составе и свойствах сточных вод

Декларация о составе и свойствах сточных вод должна содержать общие сведения об абоненте, сведения о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых в центральную систему канализации, с указанием фактических концентраций загрязняющих веществ.

С 1 января 2014 года, вступают в силу Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации №644 от 29 июля 2013 г. Данные Правила устанавливают срок подачи Декларации о составе и свойствах сточных вод за 2015 год до 1 июля 2014 года.

Подача Декларации о составе и свойствах сточных вод обязательна для любой организации, являющейся абонентом централизованных систем водоотведения.

127. Декларация о составе и свойствах сточных вод на очередной год подается в срок до 1 июля предшествующего года в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

После подачи декларации о составе и свойствах сточных вод, абонент вправе в любое время внести в нее изменения, уведомив организацию, осуществляющую водоотведение, любым способом, позволяющим достоверно установить факт получения информации организацией, осуществляющей водоотведение, и наличие соответствующих полномочий у лица, вносящего изменения в декларацию о составе и свойствах сточных вод.

После уведомления абонента о проведении мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод и отборе проб сточных вод, внесение изменений в декларацию о составе и свойствах сточных вод не допускается.

Мы проведем бесплатную консультацию по вопросам подачи Декларации и предложим оптимальные решения, чтобы деятельность Вашего предприятия соответствовала всем требованиям экологического законодательства!

Для получения дополнительной информации, оставьте онлайн-заявку или свяжитесь с нами по телефону +7 (495 ) 926-80-59.