Пошаговые инструкции и онлайн сервисы

Получить от чиновников разрешение на строительство всегда было не простой задачей для обычного человека.

Когда я задумывался о строительстве своего дома и представлял, какие документы мне нужно собрать и подготовить, меня охватывало состояние беспомощности.

Это объяснялось очень просто — я не знал и не понимал, как получить разрешение на строительство дома.

Вокруг куча обрывочной информации из интернета, половина из которой давно устарела.

А чего стоят многозначительные мнения разных строителей и других специалистов в этой области, с которыми я общался. Они специально сгущают краски о небывалой сложности получения разрешения на строительство, чтобы набить себе цену.

Все это в комплексе кого угодно вгонит в депрессию.

Но все изменилось, когда я нашел простую и понятную пошаговую инструкцию:

В этой статье я сделаю краткий обзор данной инструкции и расскажу, как вы ее можете получить.

Первое ценное, что я обнаружил в инструкции – это разъяснение по дачной амнистии.

Вы наверняка знаете, что под дачной амнистией понимается упрощенная процедура регистрации земельных участков, полученных в «лохматые» годы и упрощенная процедура регистрации жилых домов.

В инструкции четко и понятно описано, что нужно сделать и как это сделать, чтобы легализовать свой жилой дом по дачной амнистии, то есть поставить его на учет и зарегистрировать право собственности.

Но открытием для меня стало то, что дачная амнистия не освобождает собственника от получения разрешения на строительство.

Многие собственники успокаиваются после прохождения процедуры дачной амнистии (как сделал бы и я на их месте), но приведенная в инструкции судебная практика ясно свидетельствует о том, что если вы беспокоитесь за свою собственность, то разрешение на строительство получать надо.

Выдачей разрешений на строительство обычно занимаются органы местного самоуправления.

Срок выдачи разрешения на строительство жилого дома оказался на редкость коротким.

Всего 10 календарных дней.

Один из риелторов, который якобы разбирается в этом вопросе, рассказывал мне жуткую историю о том, какие документы нужны, чтобы получить разрешение на строительство.

документы на земельный участок,

градостроительный план земельного участка,

схема планировочной организации земельного участка, на котором обозначено место размещения дома.

Градостроительный план земельного участка выдают органы местного самоуправления по заявлению любого заинтересованного лица.

Кстати, образец заявления на выдачу градостроительного плана земельного участка идет приложением к инструкции.

Схему планировочной организации земельного участка оказывается можно сделать самому.

Я был неожиданно удивлен и обрадован, когда узнал, как эту схему можно составить абсолютно самостоятельно за 15 минут.

Ни для кого не секрет, что большинство сложностей по получению разрешения на строительство связано не с трудоемкостью подготовки документов, а с нежеланием чиновников исполнять законодательные процедуры по выдаче разрешений на строительство.

Вокруг администраций и земельных отделов как грибы растут аффилированные структуры.

Жены, дети, любовницы чиновников создают разные ООО, с которых кормятся, наживаясь на неосведомленности россиян.

Чиновники отправляют людей в эти ООО и другие структуры для подготовки за немалые деньги простых документов, чтобы выдать разрешение на строительство.

Помимо понятного и доходчивого объяснения как добиваться от чиновников выдачи разрешения на строительство, к инструкции прилагаются образцы документов:

заявление на выдачу разрешения на строительство,

заявление на выдачу ГПЗУ,

заявление о регистрации по месту жительства,

жалоба в прокуратуру ГПЗУ,

жалоба в прокуратуру Схема (СПОЗУ),

исковое заявление ГПЗУ,

исковое заявление (СПОЗУ)

образец Схемы планировочной организации земельного участка.

Данные образцы документов, в совокупности с самой инструкцией, являются легким практическим инструментом для самостоятельного получения разрешения на строительство жилого дома.

Используя данный материал, вы будете понимать «правила игры» по выдаче разрешений на строительство, а также будете не только точно знать, где чиновники «заплывают за буйки», но и сможете поставить их на место.

Отдельно в инструкции рассмотрены вопросы:

получения разрешения на строительство на садовых и дачных земельных участках,

прописка на дачной земле,

прописка на садовом участке,

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В сфере получения техусловий (ТУ) аппетиты сетевых компаний монополистов просто зашкаливают. Но и на них можно накинуть поводок и цивилизованным способом понудить выполнять свои обязанности на законных справедливых условиях. А как это сделать, описано в инструкции.

Если сравнить ценность данного материала с его ценой, то столкнувшийся с этими вопросами человек поймет, что она предоставляется по символической стоимости.

Можете посмотреть видео обзор материала «Как получить разрешение на строительство и прописаться на дачной земле».

Желаю вам достойной жизни и успехов в достижении целей.

Вопросы задавайте в комментариях, потому что без вопросов нет ответов.

Разрешение на строительство. Пошаговая инструкция с образцами документов.

Инструкцию получил, спасибо. У меня есть земельный участок 20 соток, если я получу разрешение на строительство дома, а потом разделю земельный участок на несколько мелких, разрешение на строительство будет иметь силу? Или надо новое разрешение получать.

Ответ на ваш вопрос содержится в п. 21.7 статьи 51 ГрК РФ.
В частности, в случае образования земельных участков путем раздела земельного участка, в отношении которого выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на вновь образованные участки, может осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в ранее выданном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных Градостроительным кодексом и земельным законодательством.
В этом случае необходимо получение градостроительного плана вновь образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство объекта капитального строительства. Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков.

Добрый день.
Администрация выставила на торги земельный участок, который можно использовать под строительство дома. Можно ли запросить градостроительный план земельного участка до проведения аукциона? Насколько я знаю, в ГПЗУ должна быть вся информация, которая нужна для получения разрешения на строительство. Хотелось бы заранее знать нужен мне земельный участок или нет.

Вы можете запросить градостроительный план земельного участка, при этом администрация обязана его сделать и выдать в течение 30 дней бесплатно. ГПЗУ является основным документом, на основании которого принимается решение о выдаче разрешения на строительство.

Администрация не хочет выдавать разрешение на строительство, потому что нет проектной документации на дом. Это законно?

Если вы подали заявление о выдаче разрешения на строительство индивидуального отдельно стоящего жилого дома с количеством этажей не более трех, предназначенного для проживания одной семьи, то требование администрации незаконно.

В инструкции » Как получить разрешение на строительство и прописаться на дачной земле » рассмотрен похожий случай отказа в выдаче разрешения на строительство, и приведены судебные решения, подтверждающие незаконность подобных требований.

Если администрация жёстко «втыкается» по этому вопросу, то остается только писать жалобу в прокуратуру по факту нарушения законодательства, образцы жалоб к инструкции прилагаются.

Анапа. Есть свид-во на зем. участок. Есть тех. паспорт дома и техн. план дома. Получен кадастровый паспорт на дом. Были сданы документы на получение свидетельства на дом, но регистрация приостановлена на 1 месяц — требуют предъявления Разрешения на строительство. хотя в п.5, ст.25.3 20-ФЗ сказано что нет необходимости предъявлять данное разрешение, только кадастровый паспорт. Дом на одну семью и в будующем не планируется его продажа. Насколько правомочны требования.

Вы ссылаетесь на закон 20-ФЗ, однако я просмотрел законы с данными номерами и в них нет статьи 25.3 с пунктом 5.

Вероятнее всего вы имели ввиду Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В самом деле в пункте 5 статьи 25.3 закона 122-ФЗ установлено, что истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи объект недвижимого имущества (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не допускается. При этом отсутствие этого документа не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или для отказа в данной государственной регистрации.

В пункте 1 статьи 25.3 определены критерии недвижимого имущества и земельных участков, в отношении которых не нужно предоставлять разрешение на строительство при регистрации права на объект недвижимого имущества.

Привожу дословный текст пункта 1 статьи 25.3:

Основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство. а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:
— документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
— правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Если ваш дом или земельный участок попадают под критерии указанные в пункте 1 статьи 25.3, то требование о предоставлении разрешения на строительство является неправомерным.

Правильно я понимаю, что для регистрации дома на участке для садоводства, разрешение на строительство не требуется?

Градостроительный кодекс, статья 51. п 17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

Да, вы правильно понимаете, при строительстве на земельном участке, предоставленном для садоводства или дачного хозяйства получать разрешение на строительство не требуется, однако, не спешите радоваться, поскольку у данных поблажек есть подвох.
Подробно этот вопрос изложен в инструкции о том как получить разрешение на строительство.

Дмитрий, добрый день!
Заказал и получил инструкцию спасибо, ответ на сложившуюся ситуацию со строительством дома на садовом участке находящемся на праве собственности, приобретенном у предыдущего владельца у которого так же участок был в собственности. Так вот строительство на участке началось с того, что обратился в садовое товарищество с заявлением — согласовать строительство дома, получил согласие. Обратился к районному архитектору и получил согласование размещения дома на садовом участке. Но это все не помешало администрации г. Сочи обратиться с иском в суд с требованием сноса самовольной постройки. А как же возводимый дом на садовом участке, не выше трех этажей, не выступающий за границы участка, занимающий менее 30% от площади участка стал самовольной постройкой, причем как мы помним разрешение на строительство такого дома получать не требуется( п.1 ч.17ст.51ГК РФ). В Вашей инструкции указано -. Поэтому, все спорные вопросы касающиеся возведения незаконной постройки, можете направлять в ближайший лес». Так же думал и действовал собственник земельного участка, однако не знаменитый Хостинский суд, вынесший решение о сносе самовольной постройки за счет лица ее построившего. Решение суда основано на следующем — ст34 ФЗ 66 в новой редакции требует возведение построек на садовых участках в соответствии с проектом планировки территории, утвержденном администрацией. Так же с 1.09.15 вступило в силу новая редакция п.1 ст 222 ГК РФ из которой исключено указание на существенность нарушений градостроительных норм и правил, что позволяет любое нарушение рассматривать как основание для признания постройки самовольной. Вот и все основания. В Вашей инструкции такой поворот событий не рассматривается. Прокомментируйте пожалуйста данную ситуацию, которая через некоторое время может стать массовой, не в одном Сочи живут ушлые чиновники.

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства" (с изменениями на 4 апреля 2016 года)

Постановление Администрации г. Пскова Псковской области

Администрация г.Пскова Псковской области

Псковские Новости от 30.11.11 N 92

Дата начала действия:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

от 25 ноября 2011 года N 2843

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства"

(с изменениями на 4 апреля 2016 года)

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства" согласно Приложению к настоящему Постановлению .

2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети "Интернет".

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Пскова С.Д. Калинкина.

И.п. Главы Администрации города Пскова С.П. Федоров

Приложение к Постановлению
Администрации города Пскова
от 25.11.2011 N 2843

1. Указание на цели разработки административного регламента.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства" (далее - муниципальная услуга) разработан с целью:

1) упорядочения, устранения избыточных административных процедур и административных действий при предоставлении муниципальной услуги;

2) минимизации расходов времени и иных ресурсов заявителя, сокращения срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги;

3) повышения качества предоставляемой муниципальной услуги;

4) закрепления ответственности должностных лиц органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, за соблюдение ими требований административных процедур или административных действий.

2. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции или предоставление муниципальной услуги и являющихся основанием для разработки административного регламента с указанием реквизитов и источников официального опубликования:

2) Земельный кодекс Российской Федерации от 28.09.2001 N 136-ФЗ (глава 6 ст. 40, 41, 42, 43), ("Российская газета, N 211-212, 30.10.2001);

3) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (п. 26, ч. 1, ст. 16) ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);

6) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями" ("Российская газета", N 247, 23.12.2009);

7) Приказ Минрегиона России "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" от 19.10.2006 N 120 ("Российская газета", N 257, 16.11.2006);

3. Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам либо их уполномоченным представителям, обратившимся в Администрацию города Пскова с письменным заявлением (далее - заявители).

4. Информация об административном регламенте и предоставляемой муниципальной услуге предоставляется:

- в Администрации города Пскова: 180000, г. Псков, ул. Некрасова, 22

Руководитель: Глава Администрации города Пскова

Контактный телефон: (8112) 662667

сведения о режиме работы: понедельник - четверг

08:48-13:00 - 14:00-18:00, пятница 08:48-13:00 - 14:00-17:00

адрес электронной почты: E-mail: goradmin@ellink.ru

Интернет сайт: www.pskovgorod.ru.

- Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова: 180017, г. Псков, ул. Я. Фабрициуса, 2-а.

Руководитель: Начальник Управления

Контактный телефон: (8112) 661363

сведения о режиме работы: понедельник - четверг

часы приема заявителей: понедельник - пятница

адрес электронной почты: E-mail: ugd.pskov@mail.ru

Информация о предоставлении Муниципальной услуги размещается на Портале Государственных услуг Псковской области в сети Интернет: www.gosuslugi.pskov.ru.

1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства".

2. Муниципальную услугу предоставляет Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова (далее - Управление).

Выдача разрешения осуществляется Администрацией города Пскова (далее - Администрация). Проект разрешения готовится Управлением в соответствии с блок-схемой последовательности выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги.

3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

4. Общий срок предоставления муниципальной услуги не превышает 10 дней со дня поступления заявления в Администрацию.

5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства заявитель направляет в Администрацию заявление о выдаче разрешения на строительство с указанием наименования застройщика, фамилии, имени, отчества - для граждан; полное наименование организации - для юридических лиц, его почтовый адрес согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту. и пакет документов в составе:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

1.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ (абзац дополнительно включен с 06.04.16 постановлением Администрации города от 04.04.2016 N 392 ).

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном Градостроительным кодексом РФ ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ ;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии с Градостроительным кодексом РФ );

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 6.2 настоящего пункта случаев реконструкции многоквартирного дома;

6.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;

6.2) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;

7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик предоставляет в Администрацию заявление с указанием наименования застройщика, фамилии, имя, отчества - для граждан; полное наименование организации для юридических лиц, его почтовый адрес согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту и пакет документов в составе:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Заявление составляется в единственном экземпляре-подлиннике ручным или машинописным способом и подписывается заявителем.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2 и 5 настоящего пункта, запрашиваются Управлением путем межведомственного электронного взаимодействия в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

Данные документы не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о предоставлении услуги, при этом заявитель вправе представить указанные документы в Управление вместе с заявлением, по собственной инициативе.

Документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
(Пункт 6 в редакции, введенной в действие с 30.07.14 постановлением Администрации города от 29.07.2014 N 1789 ).

7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги отсутствует (пункт в редакции, введенной в действие с 16.09.15 постановлением Администрации города от 04.09.2015 N 1894 ).

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- отсутствие прилагаемых документов, указанных в Градостроительном кодексе РФ ;

- выявление в представленных документах недостоверной, искаженной информации или представление документов в неполном объеме;

- представленные документы не соответствуют проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.

9. Выдача разрешения осуществляется бесплатно.

10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
(Пункт 10 в редакции, введенной в действие с 25.03.15 постановлением Администрации города от 13.03.2015 N 520 ).

11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 20 минут.

Место предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами оснащено:

1) информационными стендами;

2) стульями и столами для возможности оформления документов.

На информационных стендах в помещениях Управления размещается следующая информация:

2) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

3) образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги и требования к ним;

4) текст административного регламента.

Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием:

1) номера кабинета;

2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, предоставляющего муниципальную услугу.

При необходимости инвалиду оказывается содействие со стороны специалистов Управления при входе в Управление и выходе из него, а также иная необходимая помощь в преодолении барьеров, мешающих получению инвалидом муниципальной услуги наравне с другими лицами (абзац дополнительно включен с 06.04.16 постановлением Администрации города от 04.04.2016 N 392 ).

При необходимости муниципальная услуга предоставляется по месту жительства инвалида (абзац дополнительно включен с 06.04.16 постановлением Администрации города от 04.04.2016 N 392 ).

13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на количественные и качественные.

В число количественных показателей доступности предоставления муниципальной услуги входят:

- время ожидания муниципальной услуги;

- график работы уполномоченного органа;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

В число качественных показателей доступности предоставления муниципальной услуги входят:

- достоверность информации о предоставляемой услуге;

- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;

- качество предоставленного результата (профессионализм сотрудников).

14. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, ознакомление с алгоритмом предоставления муниципальной услуги и информацией об организации предоставления муниципальной услуги осуществляется на портале Государственных услуг Псковской области gosuslugi.pskov.ru

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

1. Состав административных процедур с указанием наименования выполняемых административных процедур

Административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги являются:

1) консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги;

2) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

3) проведение проверки документов;

4) принятие решения и доведение его до заявителя;

5) выдача разрешения на строительство заявителю.

2. Административная процедура - консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги

Получение заявителем консультаций по процедуре выдачи разрешения может осуществляться следующим способам:

- посредством личного обращения заявителя;

- посредством обращения по телефону;

- посредством письменных обращений по почте или по электронной почте.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- законодательство о градостроительной деятельности в части выдачи разрешения (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- перечень документов и комплектность (достаточность) представленных документов;

- требования к документам, прилагаемым к заявлению;

- источники получения документов (орган, организация и их местонахождение);

- сроки приема и выдачи документов;

- порядок обжалования действий (бездействия), решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

Иные вопросы рассматриваются только на основании письменного обращения.

Консультации в объеме, предусмотренном настоящим административным регламентом, предоставляются в течение всего срока предоставления муниципальной услуги в рамках установленного режима работы Управления.

Письменное обращение о предоставлении консультации по предоставлению муниципальной услуги рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Управлении.

В случае необходимости специалисты Управления оказывают инвалидам необходимую помощь, связанную с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения муниципальной услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения муниципальной услуги (абзац дополнительно включен с 06.04.16 постановлением Администрации города от 04.04.2016 N 392 ).

3. Административная процедура - приём и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов

Лицом, ответственным за приём заявлений, является специалист Администрации, выполняющий функции по приёму и отправке корреспонденции (далее - специалист Администрации).

Специалист Администрации регистрирует заявление, передает представленные документы для визирования Главе Администрации, или лицу исполняющему его полномочия (далее - должностное лицо Администрации).

После визирования, должностное лицо Администрации, дает поручение начальнику Управления о рассмотрении принятого заявления с приложенным пакетом документов.

Специалист Управления, ответственный за делопроизводство, фиксирует факт получения заявления с приложенным к нему пакетом документов, о чем производится запись в журнале регистрации входящей корреспонденции Управления.

Начальник Управления дает поручение о проведении проверки документации и возможности подготовки разрешения на строительство специалисту, ответственному за подготовку разрешений на строительство

Срок исполнения процедуры - 2 дня.

4. Административная процедура - проведение проверки документов

Специалист, ответственный за подготовку разрешений осуществляет проверку комплектности представленных документов на соответствие требованиям действующего законодательства РФ.

После проверки комплектности представленных документов специалист, ответственный за подготовку разрешений, осуществляет проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям.

Представленная документация проверяется на соответствие:

- параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, определяющим:

а) границы земельного участка;

б) границы зон действия публичных сервитутов;

в) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

г) информацию о разрешенном использовании земельного участка;

д) требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;

е) информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

ж) информацию о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (абзац в редакции, введенной в действие с 28.06.13 постановлением Администрации города от 27.06.2013 N 1536 );

з) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;

- красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.

Срок исполнения административной процедуры - 3 дня.

5. Административная процедура - принятие решения и доведение его до заявителя

В случае соответствия представленных документов требованиям Градостроительного кодекса РФ. а также соответствие требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, специалист, ответственный за выдачу разрешения, подготавливает проект разрешения на строительство по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в последующем данный проект подписывается должностным лицом Администрации.

Разрешение готовится в трех экземплярах, два из которых выдается заявителю, третий хранится в Управлении.

Срок исполнения процедуры - 3 дня.

В случае выявления при проверке документов оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист готовит в письменной форме проект уведомления об отказе.

Зарегистрированное в установленном порядке уведомление об отказе в выдаче разрешения с указанием причин отказа и подписанное должностным лицом Администрации направляется специалистом Администрации в адрес заявителя, или вручается заявителю под роспись.

В журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) производится соответствующая запись. Вместе с уведомлением заявителю возвращаются все ранее представленные им документы.

Срок исполнения процедуры - 3 дня.

6. Административная процедура - выдача разрешения на строительство заявителю

Специалист, ответственный за выдачу разрешений, регистрирует разрешение в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений), и вручает заявителю лично под роспись или направляет в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.

В случае направления разрешения по почте, датой его передачи является дата регистрации указанного письма почтовым отделением связи по месту получения почтового отправления.

Одновременно с выдачей разрешения заявителю возвращаются подлинники ранее представленных им для получения разрешения документов. Копии указанных документов остаются в Управлении.

Срок исполнения процедуры - 2 дня.

Разрешение выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.

Срок действия разрешения может быть продлен по заявлению застройщика согласно Приложению 3 к настоящему административному регламенту. поданному не менее чем за 60 (шестьдесят) дней до истечения срока действия разрешения (абзац в редакции, введенной в действие с 28.06.13 постановлением Администрации города от 27.06.2013 N 1536 ).

В продлении срока действия разрешения будет отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

Разрешение может быть отозвано, действие его может быть приостановлено (восстановлено) в судебном порядке.

1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений осуществляется начальником Управления.

2. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятия решений, за полнотой и качеством ее исполнения могут проводиться плановые и внеплановые проверки.

Плановые проверки проводятся начальником Управления в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным в Управлении.

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению граждан.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав Заявителей, контроля за соблюдением сроков рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения Заявителей.

3. Выявленные недостатки по оказанию Муниципальной услуги анализируются с последующим принятием мер по их устранению с вынесением дисциплинарных взысканий лицу, ответственному за предоставление Муниципальной услуги (если будет установлена вина в некачественном предоставлении Муниципальной услуги).

Результаты проверок оформляются в виде справки или акта, в котором отражаются выявленные недостатки, а также предложения по их устранению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц и муниципальных служащих в досудебном и судебном порядке.

2. В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами;

7) отказ Управления, должностного лица Управления, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются в Администрацию города Пскова.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Пскова, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления, либо и муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5. Жалоба, поступившая в Управление, Администрацию города Пскова, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

6. По результатам рассмотрения жалобы Управление, Администрация города Пскова, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 6 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие органов местного самоуправления, их должностных лиц в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.
(Раздел V в редакции, введенной в действие с 25.05.12 постановлением Администрации города от 18.05.2012 N 1146 ).

И.п. Главы Администрации города Пскова С.П. Федоров

Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объекта капитального
строительства"

(Приложение дополнительно включено с 28.06.13 постановлением Администрации города от 27.06.2013 N 1536 ;
в редакции, введенной в действие с 16.09.15 постановлением Администрации города от 04.09.2015 N 1894 )

Кому: в Администрацию города Пскова
от кого: _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
_______________________________________________________
полное наименование организации - для
_______________________________________________________
юридических лиц), почтовый индекс и адрес
_______________________________________________________
адрес электронной почты
_______________________________________________________
_______________________________________________________

Заявление
о выдаче разрешения на строительство

Прошу выдать разрешение на строительство, реконструкцию объекта
(ненужное зачеркнуть)

капитального строительства _______________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства
_______________________________________________________________________________
в соответствии с проектной документацией)

на земельном участке КН ___________________ площадью _____________________________

по адресу: ______________________________________________________________________
(населенный пункт, адрес объекта)

сроком на ____________________ месяца(ев).
(в соответствии с ПОС)

Право на пользование землей закреплено _________________________________________
_______________________________________________________________________________
(номер, дата договора аренды земельного участка,
свидетельства о праве собственности на объект недвижимости и т.д.)

Проектная документация на строительство объекта разработана ______________________
______________________________________________________________________________,
(наименование проектной организации, ИНН, юридический адрес)

имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _________________________
______________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от ____.____._______ N ___________, соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка, утвержденного постановлением Администрации города Пскова от "____" ____________ 20____ N _______ и согласована в установленном порядке с заинтересованными организациями.

На проектную документацию получено положительное заключение экспертизы проектной документации от "____" ___________ 20____ N ____________, выданное
______________________________________________________________________________
(наименование организации, выдавшей положительное
заключение экспертизы проектной документации)

Краткие проектные характеристики:

Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведениями,
сообщать в _______________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)

Приложение:
______________________ ________________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

"____" _______________ 20____ г.

Глава Администрации города Пскова И.В. Калашников

Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объекта капитального
строительства"

(Приложение дополнительно включено с 28.06.13 постановлением Администрации города от 27.06.2013 N 1536 ;
в редакции, введенной в действие с 16.09.15 постановлением Администрации города от 04.09.2015 N 1894 )

Кому: в Администрацию города Пскова
от кого: __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество - для физического лица,
_______________________________________________________
наименование юридического лица - застройщика,
_______________________________________________________
осуществляющего строительство, реконструкцию;
_______________________________________________________
ОГРН, ИНН; юридический и почтовый адреса; ФИО
_______________________________________________________
руководителя; телефон; банковские реквизиты
_______________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК)

Заявление
о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства

Прошу выдать разрешение на строительство, реконструкцию объекта (ненужное зачеркнуть) индивидуального жилищного строительства ______________________________________________________________________________
(наименование объекта, краткие проектные характеристики, описание этапа строительства)
______________________________________________________________________________

на принадлежащем мне на праве ______________________________________ на основании
______________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок)

земельном участке с КН ____________ площадью ______ кв.м, расположенном по
адресу _______________________________________________________________________
(адрес земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами)

сроком на 10 лет.

Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства разработана
_______________________________________________________________________________
(наименование лица, разработавшего схему планировочной
организации земельного участка и дата разработки)

и соответствует градостроительному плану земельного участка, утвержденному постановлением Администрации города Пскова от "____" ______20___ г. N ______

Площадь застройки земельного участка ____________кв.м.

1) правоустанавливающие документы на земельный участок на _____ листах;

2) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства на ____ листах;

3) градостроительный план земельного участка на ____ листах;

4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства на ___ листах;

5) иные документы______________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

Заказчик (застройщик)_________________________________ _________
(фамилия, имя, отчество (для граждан); (подпись)
наименование, фамилия, имя, отчество,
должность руководителя, печать (для
юридических лиц)

"___" _________ 20____ г.

Документы принял ___________________________________ _________
(фамилия, имя, отчество, должность) (подпись)

"___" _________ 20____ г.

Глава Администрации города Пскова И.В. Калашников

Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объекта капитального
строительства"

(Приложение дополнительно включено с 28.06.13 постановлением Администрации города от 27.06.2013 N 1536 ;
в редакции, введенной в действие с 16.09.15 постановлением Администрации города от 04.09.2015 N 1894 )

Кому: в Администрацию города Пскова
от кого: __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество - для физического лица,
_______________________________________________________
наименование юридического лица - застройщика,
_______________________________________________________
осуществляющего строительство, реконструкцию;
_______________________________________________________
ОГРН, ИНН; юридический и почтовый адреса; ФИО
_______________________________________________________
руководителя; телефон; банковские реквизиты
_______________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК)

Заявление
о продлении разрешения на строительство

Прошу продлить разрешение N _______________ от "___" ____20___ г.
на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства:
(ненужное зачеркнуть)
______________________________________________________________________
(наименование объекта)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

срок действия которого установлен до "___" _____ 20___г.

на земельном участке КН ___________________, расположенном по адресу: ________
________________________________________________________________________
(населенный пункт, адрес объекта)

сроком на _______________________________________________ месяца(ев).
(в соответствии с ПОС)

Необходимость продления разрешения на строительство обусловлена следующими
обстоятельствами: ________________________________________________________
(обоснование причин продления
________________________________________________________________________
срока действия разрешения на строительство)

Работы планируется выполнить в срок ______________________________месяца(ев).
(новый срок, в течение которого планируется выполнить работы)

1. Копия проекта организации строительства с внесенными изменениями в части продолжительности строительства;

2. Договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.

_______________ _____________ ___________________________
(должность) (подпись) (Фамилия И.О.)

Глава Администрации города Пскова И.В. Калашников

Текст документа сверен по:

Редакция документа подготовлена Псковским
представительством "Кодекс"

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства" (с изменениями на 4 апреля 2016 года)