Описание

Работы на высоте с оформлением наряда-допуска

Перед началом выполнения работ на высоте работодатель утверждает перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска.

К этому виду относятся:

• работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также выполняемым на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м

• работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах.

Работы на высоте могут быть начаты без оформления наряда-допуска в следующих случаях:

• устранение угрозы жизни работников;

• ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий.

Если указанные работы выполняются более суток, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке.

Наряд-допуск определяет место производства работ на высоте, их содержание, условия проведения работ, время начала и окончания работ, состав бригады, выполняющей работы, ответственных лиц при выполнении этих работ.

Если работы на высоте проводятся одновременно с другими видами работ, требующими оформления наряда-допуска, то может оформляться один наряд-допуск с обязательным включением в него сведений о производстве работ на высоте, назначением лиц, ответственных за безопасное производство работ, и обеспечением условий и порядка выполнения работ по наряду-допуску в соответствии с требованиями нормативного правового акта его утвердившего.

Для организации безопасного производства работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, назначаются:

• должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов;

• ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов (может не назначаться в случаях, определенных иными нормативными правовыми актами в сфере охраны труда);

• ответственный исполнитель (производитель) работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих).

Эти должностные лица должны пройти соответствующую специальную подготовку.

В обязанности должностных лиц, выдающих наряд-допуск входит:

• определение в плане производства работ на высоте технико-технологических мероприятий обеспечения безопасности работников, мест производства работ;

• назначение ответственного руководителя работ;

• определение числа нарядов-допусков, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ, для одновременного производства работ;

• назначение ответственного исполнителя работ;

• определение места производства и объема работ

• указание в наряде-допуске используемого оборудования и средств механизации;

• выдача ответственному руководителю работ (при назначении) или производителю работ двух экземпляра наряда-допуска с записью в журнале учета работ по наряду- допуску;

• ознакомление ответственного руководителя работ с прилагаемой к наряду-допуску проектной, технологической документацией, схемой ограждения;

• организация контроля за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности при производстве работ, предусмотренных нарядом-допуском;

• прием у ответственного руководителя работ по завершении работы закрытого наряда- допуска с записью в журнале учета работ по наряду-допуску.

Должностные лица, выдающие наряд-допуск, несут ответственность за:

• своевременное, правильное оформление и выдачу наряда-допуска;

• указанные в наряде-допуске мероприятия, обеспечивающие безопасность работников при производстве работ на высоте;

• состав бригады и назначение работников, ответственных за безопасность;

• организацию контроля выполнения указанных в наряде-допуске мероприятий безопасности;

• хранение и учет нарядов-допусков.

Ответственный руководитель работ (при назначении) или производитель работ обязан:

• получить наряд-допуск на производство работ у должностного лица, выдающего наряд-допуск, о чем производится запись в журнале учета работ по наряду-допуску;

• ознакомиться с планом производства работ на высоте, проектной, технологической документацией, планом мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, журналами учета и обеспечивать наличие этой документации при выполнении работ;

• проверить укомплектованность членов бригады, указанных в наряде-допуске, инструментом, материалами, средствами защиты, знаками, ограждениями;

• проверить у членов бригады наличие и сроки действия удостоверений о допуске к работам на высоте;

• дать указание ответственному исполнителю работ по подготовке и приведению в исправность указанных в наряде-допуске инструментов, материалов, средств защиты, знаков, ограждений;

• по прибытии на место производства работ организовать, обеспечить и контролировать путем личного осмотра выполнение технических мероприятий по подготовке рабочего места к началу работы, комплектность выданных средств индивидуальной защиты, средств оказания первой помощи, правильное расположение знаков безопасности и защитных ограждений;

• проверять соответствие состава бригады составу, указанному в наряде-допуске;

• доводить до сведения членов бригады информацию о мероприятиях по безопасности производства работ на высоте, проводить целевой инструктаж членов бригады и проводить проверку полноты усвоения членами бригады мероприятий по безопасности производства работ на высоте;

• организовать и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работ на высоте, указанных в наряде-допуске;

• допустить бригаду к работе по наряду-допуску непосредственно на месте выполнения работ;

• остановить работы при выявлении дополнительных опасных производственных факторов, не предусмотренных выданным нарядом-допуском, а также при изменении состава бригады до оформления нового наряда-допуска;

• организовать в ходе выполнения работ регламентируемые перерывы и допуск работников к работе после окончания перерывов;

• по окончании работы организовать уборку материалов, инструментов, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов, вывод членов бригады с места работы.

Ответственный руководитель работ несет ответственность за:

• выполнение всех указанных в наряде-допуске мероприятий по безопасности и их достаточность;

• принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;

• полноту и качество целевого инструктажа членов бригады;

• организацию безопасного ведения работ на высоте.

Ответственный исполнитель работ является членом бригады. Он выполняет распоряжения ответственного руководителя работ. С момента допуска бригады к работе ответственный исполнитель работ должен постоянно находиться на рабочем месте и осуществлять непрерывный контроль за работой членов бригады, выполнением ими мер безопасности и соблюдением технологии производства работ. Ответственный исполнитель работ в случае временного ухода с места производства работ и отсутствия возможности переложить исполнение своих обязанностей на ответственного руководителя работ или работника, имеющего право выдачи наряда-допуска, обязан удалить бригаду с места работы

На время своего временного отсутствия на рабочем месте ответственный исполнитель работ должен передать наряд-допуск заменившему его работнику с соответствующей записью в нем с указанием времени передачи наряда-допуска.

Ответственный исполнитель работ обязан:

• проверить в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, наличие у членов бригады необходимых и указанных в наряде-допуске средств индивидуальной защиты, оснастки и инструмента, расходных материалов;

• указать каждому члену бригады его рабочее место;

• запрещать членам бригады покидать место производства работ без разрешения ответственного исполнителя работ, выполнение работ, не предусмотренных нарядом- допуском;

• выводить членов бригады с места производства работ на время перерывов в ходе рабочей смены;

• возобновлять работу бригады после перерыва только после личного осмотра рабочего места;

• по окончании работ обеспечить уборку материалов, инструмента, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов;

• вывести членов бригады с места производства работ по окончании рабочей смены.

Каждый член бригады должен выполнять указания ответственного исполнителя работ, а также требования инструкций по охране труда по профессии и по видам работ, к которым он допущен.

Состав бригады разрешается изменять работнику, выдавшему наряд-допуск, или другому работнику, имеющему право выдачи наряда-допуска на выполнение работ на высоте.

При замене ответственного руководителя или исполнителя работ, изменении состава бригады более чем наполовину, изменении условий работы наряд-допуск аннулируется, а возобновление работ производится после выдачи нового наряда-допуска.

До начала выполнения работ по наряду-допуску для выявления риска, связанного с возможным падением работника, необходимо провести осмотр рабочего места, который проводится ответственным руководителем работ в присутствии ответственного исполнителя работ.

При осмотре рабочего места должны выявляться причины возможного падения работника, в том числе:

• ненадежность анкерных устройств;

• наличие хрупких поверхностей, открываемых или незакрытых люков, отверстий в зоне производства работ;

• наличие скользкой рабочей поверхности, имеющей неогражденные перепады высоты;

• возможная потеря работником равновесия при проведении работ со строительных лесов, с подмостей, стремянок, приставных лестниц, в люльках подъемника, нарушение их устойчивости, их разрушение или опрокидывание;

• разрушение конструкции, оборудования или их элементов при выполнении работ непосредственно на них.

При проведении осмотра нестационарных рабочих мест должны учитываться:

• возможность падения на работника материалов и предметов производства;

• использование сварочного и газопламенного оборудования, режущего инструмента или инструмента, создающего разлетающиеся осколки;

• наличие острых кромок у элементов конструкций, что может вызвать в том числе риск повреждения компонентов и элементов средств защиты;

• опасные факторы, обусловленные местоположением анкерных устройств.

Наряд-допуск на производство работ на высоте разрешается выдавать на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Наряд-допуск может быть продлен 1 раз на срок не более 15 календарных дней со дня его продления. Продлевать наряд-допуск может работник, выдавший его, или другой работник, имеющий право выдачи наряда-допуска. При перерывах в работе наряд-допуск остается действительным.

При возникновении в процессе работ опасных производственных факторов и вредных условий труда, не предусмотренных нарядом-допуском, по решению ответственного руководителя работ работы прекращаются, наряд-допуск аннулируется, а возобновление работ производится после выдачи нового наряда-допуска.

Перевод бригады на другое рабочее место осуществляет ответственный руководитель или исполнитель работ, если выдающий наряд-допуск поручил им это, с записью в строке "Отдельные указания" наряда-допуска.

После завершения работы ответственный исполнитель работ должен удалить бригаду с рабочего места, снять установленные бригадой временные ограждения, восстановить постоянные ограждения, снять переносные плакаты безопасности, флажки, анкерные устройства, проверить чистоту рабочего места, отсутствие инструмента, оформить в наряде-допуске полное окончание работ своей подписью и сообщить работнику, выдавшему наряд-допуск, о завершении работ.

Завершение работ по наряду-допуску после осмотра места работы должно быть оформлено в соответствующей графе журнала учета работ по наряду-допуску.

Ответственный руководитель работ после проверки рабочих мест должен оформить в наряде-допуске полное окончание работ и не позднее следующего дня сдать наряд-допуск работнику, выдавшему его.

Наряды-допуски, работы по которым полностью закончены, должны храниться в течение 30 суток, после чего они могут быть уничтожены. Если при выполнении работ по нарядам- допускам имели место несчастные случаи на производстве, то эти наряды-допуски следует хранить в архиве организации вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве.