Федеральная служба по труду и занятости

Уважаемые работодатели! В связи с вступлением в силу с 01 мая 2016 года Федерального закона от 01.05.2016 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федеральный закон «О специальной оценке условий труда», в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», предлагаем ознакомиться с памяткой о порядке подачи уточненной декларации соответствия условий труда.

КТО ДОЛЖЕН СДАВАТЬ?

Декларацию должны подавать все работодатели (коммерческие организации, организации госсектора, предприниматели), которые провели специальную оценку условий труда на рабочих местах и при этом:

· вредные или опасные производственные факторы не выявлены;

· условия труда признаны оптимальными или допустимыми. За исключением рабочих мест, на которых идентификацию не проводят.

Об этом сказано в статье 11 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.

Внимание: если на 1 мая 2016 года у работодателя уже есть рабочие места, условия труда на которых признаны оптимальными или допустимыми, подайте уточненную декларацию до 16 июня 2016 года. Ранее сведения о рабочем месте включали в декларацию, только если на нем вовсе не выявлено вредных и опасных факторов. Новое правило имеет обратную силу и регулирует отношения, возникшие с 2014 года.

Таковы требования статьи 3 Закона от 1 мая 2016 г. № 136-ФЗ.

Уточненную декларацию подайте до 16 июня 2016 года включительно. Дело в том, что в статье 3 Закона от 1 мая 2016 г. № 136-ФЗ сроки не установлены. Поэтому ориентируйтесь на общий срок подачи декларации: не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении спецоценки. По аналогии с этим сроком уточненную декларацию подайте в течение 30 рабочих дней с даты изменения законодательства. То есть отсчитайте 30 рабочих дней с 1 мая 2016 года. Последний день подачи уточненной декларации – 16 июня 2016 года.

Декларацию соответствия условий труда подавайте в трудовую инспекцию по местонахождению организации или местожительству предпринимателя (п. 3 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н).

СРОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ СДАЧИ

Сдают декларацию не позднее 30 рабочих дней с даты, когда был утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда (п. 5 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н). Выходит, если организация или предприниматель не проводили специальную оценку условий труда в 2016 году, то есть у них есть действующие результаты аттестации рабочих мест, то подавать декларацию в текущем году не придется.

Сданная же декларация действительна в течение пяти лет со дня, когда был утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда. Это значит, что за эти пять лет подавать еще раз отчетность не понадобится.

Более того, если несчастных случаев на производстве или профзаболеваний по причине вредных и (или) опасных производственных факторов за пять лет не произойдет, то действие декларации продлевается еще на пять лет. То есть повторно сдавать декларацию еще через пять лет работодателю тоже не придется.

Но вот если в течение пяти лет со дня утверждения отчета о спецоценке хотя бы у одного сотрудника будет выявлено профзаболевание или произойдет несчастный случай на производстве по причине вредных и (или) опасных факторов, то действие декларации в отношении такого рабочего места прекращается. В этом случае необходимо провести внеплановую специальную оценку условий труда и после утверждения отчета подать декларацию еще раз.

Такой порядок следует из положений статьи 11 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ, пункта 10 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

СОСТАВ И ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ

Декларацию соответствия условий труда оформляйте по результатам первого этапа специальной оценки условий труда – так называемой идентификации. Отчетность нужно заполнить только в отношении тех рабочих мест, на которых этим первым этапом вредные и опасные условия не были установлены. По задекларированным рабочим местам следующие этапы специальной оценки условий труда проводить уже не нужно. Это следует из пункта 2 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

В верхней части формы укажите полное наименование организации (фамилию, имя и отчество предпринимателя). Далее укажите адрес, где зарегистрирована и находится организация (проживает и работает предприниматель). При необходимости отразите два адреса: фактический и юридический.

В той же строке укажите ИНН и ОГРН организации. Если декларацию подает предприниматель, укажите его ИНН, если есть.

Далее заполните информацию о рабочих местах, в отношении которых подаете декларацию:

· индивидуальные номера рабочих мест (эти номера присваивает комиссия при определении перечня рабочих мест и указывает их в отчете о проведении специальной оценки условий труда; индивидуальные номера должны содержать не более восьми знаков: от 1 до 99 999 999; аналогичные рабочие места обозначьте номером с добавлением прописной буквы А, например: 365А, 1245А; включите номера всех рабочих мест, аналогичных рабочему месту, на котором не были идентифицированы вредные или опасные условия);

· наименование профессии или должности сотрудника, занятого на каждом указанном рабочем месте (наименование возьмите из Общероссийского классификатора ОК 016-94);

· численность сотрудников, занятых на рабочем месте.

Ниже укажите данные об организации, проводящей специальную оценку условий труда:

· регистрационный номер в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда;

· дату и номер заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Эти данные можно узнать у самой организации, проводящей специальную оценку условий труда, или посмотреть на официальном сайте Минтруда России.

В нижней части формы укажите дату принятия и дату окончания действия декларации. Декларация действует в течение пяти лет со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Дата окончания этого срока и будет датой окончания действия декларации.

Заполненную декларацию должен подписать руководитель организации (предприниматель), указать рядом с подписью свою фамилию и инициалы и заверить печатью.

Оборотную сторону декларации заполнять не нужно – ее заполнят специалисты трудовой инспекции.
Такой порядок следует из приложений 1 и 2 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

ОТКАЗ В ПРИНЯТИИ ДЕКЛАРАЦИИ

Трудовая инспекция вправе не принять декларацию, если она не соответствует форме, утвержденной приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н. В этом случае контролеры отправят декларацию по почте обратно работодателю в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления. А в сопроводительном письме они должны указать, по каким причинам возвращают отчетность.
Отказать в приеме декларации по другим основаниям трудовые инспекторы не вправе. Получив отказ, можно подать декларацию повторно, устранив перед этим нарушения. Такие правила установлены пунктами 7–9 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

Декларацию соответствия условий труда можно сдать в трудовую инспекцию:

· по почте (с описью вложения и уведомлением о вручении);

· через Интернет на официальном сайте Роструда. Электронный документ должен быть подписан квалифицированной электронной подписью.

Об этом сказано в пунктах 3 и 4 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

Новый документ: декларация безопасных условий труда

Что такое декларирование соответствия условий труда

С принятием Закона о спецоценке привычная аттестация рабочих мест ушла в прошлое, а ее место заняла специальная оценка условий труда. Соответственно изменился и порядок оценки рабочих мест: если при аттестации вредные и опасные факторы измеряли на всех рабочих местах, то теперь замеры проводят только там, где потенциальная вредность выявлена и идентифицирована.

Идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов

Чтобы идентифицировать вредные факторы, эксперт по спецоценке использует Классификатор вредных и опасных производственных факторов (далее – Классификатор). Он сравнивает факторы, которые есть на рабочем месте, с факторами из Классификатора. Если есть совпадения, то принимают решение о дальнейших измерениях. Если совпадений нет, условия труда на данном рабочем месте признают допустимыми и никаких измерений не проводят.

Для идентификации вредных факторов эксперт также должен изучить:

• техническую документацию на производственное оборудование, которое есть на рабочем месте;
• документацию, которая описывает технологический процесс;
• должностные инструкции и другие документы, в которых описаны обязанности работника;
• проекты строительства и реконструкции производственных объектов;
• характеристики сырья и материалов, с которыми работает сотрудник;
• сертификаты соответствия оборудования, инструментов, технологических процессов, материалов установленным требованиям;
• результаты предыдущей аттестации рабочего места.

Если эксперты не идентифицируют вредные факторы на рабочем месте, то работодатель сможет оформить декларацию соответствия условий труда – документ, который подтверждает безопасность рабочего места.

Какие рабочие места попадут в декларацию

Хотя закон о спецоценке уже вступил в силу, множество приказов-спутников все еще находятся в разработке. В том числе проект приказа Минтруда России «Об утверждении формы декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядка оформления декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и Порядка формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда».

Можно предположить, что декларировать будут в основном офисные рабочие места. а также те рабочие места, которым по результатам предыдущей аттестации рабочих мест был присвоен класс опасности 1 или 2 (то есть оптимальный или допустимый). Кроме того, безопасные рабочие места могут выявиться после проведения замеров.

Сотрудник работает с электроинструментом, то есть на него воздействуют вибрация и шум. Эти факторы идентифицирует эксперт по спецоценке и решает провести дополнительные исследования и замеры. По результатам замеров устанавливают, что вибрация и шум не превышают предельно допустимого уровня, и рабочему месту присваивают класс опасности 2, то есть допустимый.

По логике, такое рабочее место становится годным для декларирования. Однако Закон о спецоценке предполагает, что задекларировать рабочие места можно именно после процедуры идентификации вредных факторов . Можно ли будет подавать декларацию соответствия после проведения замеров без идентификации мы узнаем в течение ближайшего месяца.

Как оформить декларацию и куда ее подавать

Форма декларации и порядок ее оформления пока не утверждены, но уже сейчас полезно разобраться, какие сведения туда нужно будет внести. Известно, что к таким сведениям относятся:

• реквизиты организации;
• информация о декларируемом рабочем месте;
• результаты спецоценки данного рабочего места;
• сведения об организации, которая проводила спецоценку.

Декларацию работодатель сможет оформить как в печатном, так и в электронном виде, и отправить на утверждение в государственную инспекцию труда. Если в трудовой инспекции решат, что декларация заполнена неправильно, ее вернут в течение 10 рабочих дней для исправления ошибок.

Задекларировать рабочие места можно на пять лет. Если за это время с сотрудником, чье рабочее место задекларировано, не произойдет несчастного случая и у него не выявят профзаболевание, то декларацию продлят еще на пять лет. В противном случае документ аннулируют и проведут внеплановую спецоценку условий труда. Инспекции труда будут вести реестр деклараций.

Зачем работодателю декларировать условия труда

Выше мы выяснили, что задекларировать можно рабочие места с классом условий труда 1 или 2. Таким образом, декларирование принесет работодателю финансовую выгоду. за безопасные рабочие места не нужно платить страховые взносы в Пенсионный фонд по дополнительному тарифу . Кроме того, за незадекларированные – вредные рабочие места работодателю нужно будет выплачивать работникам компенсации и предоставлять льготы.

Как декларирование рабочих мест влияет на расходы работодателя.

дополнительный оплачиваемый отпуск

Грамотные расчеты покажут, что работодателю выгоднее провести спецоценку и декларирование безопасных условий труда, чем ежемесячно предоставлять сотрудникам компенсации и платить повышенные взносы в Пенсионный фонд.

Чем декларирование отличается от сертификации

До 2010 года работодатели были обязаны проводить сертификацию работ по охране труда после аттестации рабочих мест. Чем нововведенное декларирование условий труда отличается от сертификации рассмотрим с помощью сравнительной таблицы.

Сравнение сертификации работ по охране труда и декларирования соответствия условий труда

Сертификация работ по охране труда

Декларирование соответствия условий труда

Проводилась после аттестации рабочих мест

Проводится после спецоценки условий труда

Оценить состояние охраны труда в организации, проверить качество замеров, сделанных при АРМ

Подтвердить, что на рабочих местах соблюдены нормативные требования охраны труда

Проводилась лабораториями, аккредитованными в Системе сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ)

Работодатель проводит самостоятельно с привлечением эксперта по спецоценке, либо профсоюзного инспектора по охране труда

Аккредитованная в ССОТ лаборатория проводила выборочные замеры. Если они совпадали с результатами АРМ, рабочие места сертифицировали, если не совпадали – принималось решение о повторном контроле всех рабочих мест

После спецоценки составляют декларацию и отправляют ее в государственную инспекцию труда. Никаких дополнительных замеров не нужно

Какие рабочие места задействованы

Декларация СОУТ - составление декларации соответствия условий труда (образец)

Декларация соответствия условий труда является обязательным официальным документом, подтверждающим достоверность максимального соблюдения требований трудового права на определенных рабочих местах. Форма декларации соответствия условий труда требованиям установленным Минтрудом, должна содержать следующие сведения:

• Реквизиты предприятия-заказчика;
• Реквизиты организации-исполнителя спецоценки;
• Список декларируемых рабочих мест с указанием индивидуального номера, численности и должности задействованных работников.
• Данные об эксперте, осуществившем спецоценку;
• Дату составления и окончания срока действия документа.

Декларация соут оформляется в отношении рабочих мест, на которых не выявлены потенциально опасные или вредные производственные факторы. Документ заверяется руководителем предприятия-заказчика и в случае несоответствия действующим требованиям возвращается на исправление.

Наша компания оперативно и качественно выполняет услуги по составлению уточненной декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда на базе аккредитованной испытательной лаборатории, оснащенной современным оборудованием и средствами измерения.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 01.05.2016) уточненная декларация по спецоценке условий труда 2016 оформляется на рабочие места, условия которых признаны оптимальными или допустимыми, что подтверждается результатами измерений ВОПФ. Исключение составляют рабочие места, указанные в части 6 статьи 10 данного законодательного документа. С полным текстом закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ можно ознакомиться в правовой системе Гарант.

После проведения спецоценки рабочих мест декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда предоставляется в территориальные органы ГИТ всеми работодателями независимо от формы собственности их предприятия.

Если в ходе проверки некоторые рабочие места были определены в качестве вредных и опасных, Порядок №2 п.1,2 приказа Минтруда РФ №80 от 07.02.2014 обязывает работодателя задекларировать тех из них, на которых условия труда соответствуют установленным нормам и требованиям.

После проведения специальной оценки все работодатели, как организации, так и ИП, должны предоставить в трудовую инспекцию декларацию, в которой отражается факт того, что при проверке не были выявлены опасные или вредные факторы. Даже если при проверке какие-то из мест были определены как вредные и опасные, работодатель все же обязан подать декларацию в отношении тех мест, по которым условия соответствуют требованиям (Согласно Порядка №2 п.1,2, приказа Минтруда РФ №80 от 07.02.2014, далее по тексту просто «Порядка», закон №426-ФЗ ст.8 от 28.12.2013).

Важно: Данное требование распространяется на все рабочие места, на которых была проведена специальная оценка условий труда, начиная с 1 января 2014 года. Наша компания оказывает услуги по оперативному составлению декларации СОУТ в сроки 5-10 рабочих дней!

С 1 мая 2016 года проведение процедуры соут инициирует сам работодатель. После выбора оценивающей организации, создается соответствующий приказ, на основании которого формируется комиссия и утверждается график работ по спец оценке. По результатам идентификации рабочих мест оценивающая организация составляет отчет, который рассматривается комиссией.

Для оформления документа, подтверждающего соблюдение требований трудового права на рабочих местах, требуется:

• заключение оценивающей организации, проводившей идентификацию условий труда рабочих мест;
• протокол комиссии по проведению СОУТ.

Оформленный в соответствии с утвержденной формой, документ заверяется подписью и печатью работодателя.

Подача декларации по соут в гит может быть осуществлена тремя способами: лично (руководителем или уполномоченным лицом), почтовым отправлением или в электронной форме.

Бланк для заполнения декларации достаточно понятный в оформлении документ.

Требуется указать наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, далее место нахождения и осуществления деятельности, ИНН и ОГРН.

После чего на бланке заполняется информация о рабочих местах для которых отсуствуют вредные условия труда. Каждое рабочее место в декларации СОУТ указывается с названием должности, присвоенного номера рабочего места и количества сотрудников организации занятых на нем.

Как уже указывалось Специальную оценку условий труда могут проводить только ограниченный круг специализированных организаций, который аккредитованы для этих целей и внесены в специальный реестр, таких как орган сертификации СЕРКОНС. В бланке декларации обязательно указываются реквизиты организации эксперта, проводившего СОУТ.

После этого нужно указать дату оформления документа (нужно сдать в течении 30 дней со дня утверждения ! )

На заполненном бланке ставится подпись руководителя ООО или ИП.

Готовый документ сдается в территориальный орган Роструда по месту нахождения работодателя, но не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении спецоценки условий труда.

ГИТ регистрирует документ и присваивает ему уникальный номер. Органы трудовой инспекции могут отказать в принятии документа только по причине его неправильного оформления. После корректировки несоответствий он может быть сдан повторно.

Срок действия декларации соответствия условий труда составляет 5 лет с момента утверждения комиссией отчета о проведении оценки рабочих мест.

Если в период действия документа на конкретном рабочем месте не были зафиксированы несчастные случаи, у работника не были обнаружены профзаболевания, вызванные воздействием ВОПФ, и он не нарушал государственных нормативных требований охраны труда, срок декларации считается продленным на очередные пять лет.

Сведения о поступившем документе заносятся в реестр деклараций соответствия условий труда. созданный на основании приказа Минтруда. Он представляет собой электронный сервис, в котором хранится информация, указанная в декларации. Реестр содержится в открытом доступе на официальном онлайновом ресурсе Роструда. Исключение сведений из него возможно только в случае выявления их недостоверности.

После оформления заявки наши специалисты свяжутся с Вами в ближайшее время

Поля, отмеченные (*), являются обязательными для заполнения. Мы гарантируем конфиденциальность ваших данных.

Правила заполнения декларации соответствия условий труда

По трудовому законодательству организация обязана обеспечить проведение специальной оценки условий труда. Такое правило предусмотрено статьей 212 Трудового кодекса РФ и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ (далее – Закон № 426-ФЗ).

Предприятия обязаны провести специальную оценку всех рабочих мест. Исключение составляют рабочие места надомников и дистанционных сотрудников (п. 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда проводится по Методике, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н. Этим же приказом утвержден классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, а также форма и инструкция по заполнению отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В ходе спецоценки определяется уровень влияния негативных факторов на работников, а также степень отклонения полученных значений от установленных нормативов. Кроме того, оценивается эффективность применения средств индивидуальной и коллективной защиты.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона 426-ФЗ, организация должна подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям. Касается это тех рабочих мест, на которых по результатам проверки не выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы.

Заполнение декларации соответствия условий труда происходит с учетом Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

Как следует из приложения № 1 к этому приказу,

в декларации должны быть отражены следующие сведения:

• полное наименование юридического лица;
• ИНН, ОГРН, а также местонахождение и место ведения деятельности юридического лица;
• индивидуальные номера рабочих мест, по которым подаются сведения, с указанием численности работников, занятых на них, и наименований их должностей, профессий или специальностей;
• наименование организации, проводившей оценку условий труда, а также ее регистрационный номер в реестре компаний, которые вправе оказывать такие услуги;
• реквизиты заключения эксперта, выполнившего оценку.

Документ подписывается руководителем юридического лица и заверяется печатью.

Декларация подается в территориальный орган Роструда по местонахождению предприятия.

Ее можно передать лично или отправить по почте с описью вложения (п. 3 Порядка). Еще один вариант – подать декларацию в электронном виде, заверив квалифицированной электронной подписью Для этого нужно заполнить ее форму на официальном сайте Роструда (п. 4 Порядка).

Срок подачи – не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (п. 5 Порядка).

Отметим, что основанием для отказа в принятии декларации является ее несоответствие форме, установленной приложением № 1 к приказу № 80н. Вернуть ее по другим причинам чиновники не могут (п. 7 Порядка).

При отказе в принятии бумажной декларации региональное отделение Государственной инспекции труда возвращает ее работодателю по почте с указанием причин такого действия. В этом случае, согласно пункту 8 Порядка, срок обратной передачи этого документа не должен превышать десяти рабочих дней со дня его поступления. При устранении оснований, послуживших отказом в принятии декларации, можно подать ее повторно (п. 9 Порядка).

Спецоценка условий труда на рабочем месте проводится не реже одного раза в пять лет (п. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ). При этом срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении такого мероприятия.

Декларация в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Закона 426-ФЗ также действительна в течение пяти лет со дня утверждения данного отчета.

Однако ее действие прекращается, если с сотрудником, занятым на рабочем месте, по которому подана декларация, произошел несчастный случай или у него выявлено профзаболевание. Подобное событие влечет за собой внеплановую специальную оценку условий труда. В то же время если на протяжении пяти лет на предприятии не было несчастных случаев или профзаболеваний работников, то действие декларации продлевается еще на такой же период (п. 7 ст. 11 Закона № 426-ФЗ).

Отметим, что возможны и другие ситуации, когда требуется проведение внеплановой оценки. Например, при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, при изменении технологического процесса или замене производственного оборудования. Но при условии, что все это способно повлиять на уровень воздействия на работников вредных или опасных факторов.

Полный перечень ситуаций, при которых проводятся внеплановые мероприятия по оценке условий труда, указан в пункте 1 статьи 17 Закона № 426-ФЗ.

В заключение напомним: из разъяснения Минтруда России от 7 марта 2014 г. следует, что организация, которая в проходила аттестацию, может не спешить с проведением специальной оценки условий труда. Однако крайний срок, до которого действительны результаты ранее проведенной аттестации, – 31 декабря 2018 года.

Е. Орлова ,
налоговый консультант ООО «МодернСтрой»