Описание

Законно ли видеонаблюдение за сотрудниками?

В этой статье я в деталях расскажу про видеонаблюдение за сотрудниками, а также дам исчерпывающий ответ на вопрос — законно ли оно?

В настоящее время камеры видеонаблюдения уже стали неотъемлемой частью нашей жизни.

Видеонаблюдение за сотрудниками встречается в офисах, супермаркетах, в исправительных колониях, в медицинских, банковских учреждениях и др. местах.

Сквозь призму вопроса безопасности видеонаблюдение за сотрудниками, безусловно, является оправданным, так как благодаря ему можно успешно пресекать попытки хищений товарно-материальных ценностей, выявлять иные преступления.

Какое же отношение камеры видеонаблюдения имеют к организации рабочего процесса? Да самое непосредственное!

Любой работодатель желает поставить поведение своих подчиненных на рабочем месте под контроль. Видеонаблюдение за сотрудниками – это один из вариантов реализации такого контроля.

Понять работодателя можно – ему важно, чтобы во время рабочей смены сотрудники занимались исключительно выполнением работы, предусмотренной их должностными (рабочими) инструкциями. И действительно, если заглянуть в Трудовой кодекс, то всё вроде бы становится понятным:

Из части первой ст. 91 ТК России

Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

напрашивается мысль, что у сотрудника, находящегося на раб.месте нет права на частную жизнь. Иначе получается, что работник пользуется в личных целях оплачиваемым работодателем временем и, тем самым, допускает нарушение (невыполнение обязанностей, предусмотренных должностной либо рабочей инструкцией).

Многие руководители предприятий и организаций ведут негласное видеонаблюдение за сотрудниками. При этом, про получение согласия работников на осуществление видеонаблюдения за ними, почему-то, никто не вспоминает.

Работодатели, видимо, руководствуются соображениями о том, что, когда сотрудник не исполняет свои рабочие обязанности, то он не исполняет свою обязанность по выполнению труд. функции.

Однако, ребятки, не всё так просто в вопросе видеонаблюдения за сотрудниками. Дело в том, что действующее российское законодательство достаточно обширно и не ограничивается лишь Трудовым Кодексом.

Поэтому к решению вопроса о том, насколько вообще правомерен такой способ контроля за работниками, на мой взгляд, нужно подходить комплексно, анализируя также и другие нормы законодательства.

Начнем с Конституции РФ, согласно части 1 ст. 23 которой

Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Как вы наверное понимаете, частная жизнь человека никуда не девается в тот момент, когда сотрудник находится на работе.

Например, вам позвонила мама, когда вы выполняете свою трудовую функцию. Звонок мамы в данном случае — это элемент частной жизни.

Примеров частной жизни на работе, показывающих, что существование частной жизни идёт своим чередом независимо от того, присутствуете вы на рабочем месте или отсутствуете, можно привести массу (перекуры, выходы в туалет и тому подобное), но главное, нужно понять, что частная жизнь человека присутствует всегда и везде.

Именно поэтому руководители предприятий, высказывая своё мнение о том, что на рабочем месте не должно быть ничего кроме работы, фактически, заблуждаются.

Палю тему: руководство предприятий не имеет законных оснований для привлечения сотрудника к дисц. ответ-ти за невыполнение тр. обязанностей во время рабочей смены, если сотрудник полностью выполняет производственный план на день и требования свой должн. инструкции, умудряясь при этом значительную часть времени на работе посвящать своей частной жизни.

Конечно, имеются такие профессии, где нужно быть предельно внимательным и сосредоточенным на рабочем процессе (к примеру, диспетчеры авиаперевозок, охранные службы), однако к большинству профессий такие требования всё же не предъявляются и нет ничего противозаконного если сотрудник в течение рабочей смены позвонит по личному вопросу.

Обратите внимание, содержание этого телефонного звонка считается инфой о частной жизни сотрудника.

С чего начать работодателю, не представляющему как можно осуществлять контроль за работниками без осуществления видеонаблюдения?

Наверное, начинать нужно с изучения законодательной базы на этот счёт. Ниже я приведу важные законодательные нормы по этому вопросу.

Мне важно, чтобы вы включили свой мозг для изучения данного вопроса, и прочтение вами нижеследующих законодательных норм, как раз будет способствовать этому. Итак, видеонаблюдение за сотрудниками (законодательство):

1. часть 1 ст. 24 Конституции России

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. пункт 8 ст. 9 Фед. закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами.

3. часть 5 ст. 6 Фед. закона «Об оперативно-розыскной деятельности»

Запрещается проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим Федеральным законом физическими и юридическими лицами.

Обратите внимание: работнику следует знать о том, что в организации осуществляется видеонаблюдение за сотрудниками – с даты трудоустройства работника или с даты установки системы видеонаблюдения.

Откуда делаются эти выводы? Смотрите ст.3 Фед. закона «О персональных данных»

персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)

то есть, исходя из этого определения, поведение сотрудника на работе считается перс. данными и, выполняя видеонаблюдение за сотрудниками, работодатель фактически обрабатывает перс. данные своих сотрудников.

Поэтому, организуя видеонаблюдение за сотрудниками, работодателю крайне важно учитывать законодательные требования, касающиеся обработки полученных перс. данных.

Какая расплата грозит работодателю за допущенные «косяки» в этом вопросе?

— либо «административка» по ст.5.27 КоаП РФ

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа:

— на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
— на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

— либо «уголовка» по ст.137 УК РФ.

Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия наказываются:
— штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев,
— либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов,
— либо исправительными работами на срок до одного года,
— либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового,
— либо арестом на срок до четырех месяцев,
— либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Поэтому, чтобы не стать фигурантом уголовного дела или дела об административном правонарушении работодателю необходимо учитывать ряд условий, «легализующих» видеонаблюдение за сотрудниками. Что это за условия?

Во-первых, вам нужны веские основания для установки камер видеонаблюдения. Таким основанием может выступать, к примеру, необходимость охраны ТМЦ на вашем предприятии.

Второе, при организации видеонаблюдения за сотрудниками недопустимо вмешательство в частную жизнь граждан. Автор статьи: Евгений Волков, https://evgeniyvolkov.ru. Поэтому установка видеокамеры, например, в туалете, коридорах, курилках является незаконной, какие бы благие цели не преследовал работодатель.

Почему? Потому что в курилке, туалете и проч. местах ваш сотрудник не находится на своем рабочем месте, а, следовательно, в этом месте нет основания для контроля за качественными и количественными показателями работы конкретного сотрудника, ибо контроль работодателя над сотрудником должен распространяться только на рабочее место сотрудника.

Не верите? Тогда смотрите ч.6 статьи 209 ТК России.

Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

На сегодняшний день даже малый бизнес пытается поставить поведение своих сотрудников на работе под контроль. Видеокамеры можно частенько встретить в турагенствах, автосервисах и в др. местах.

Поступая на работу в малый бизнес, новоиспеченные сотрудники вынуждены соглашаться на условие о видеонаблюдении за ними и подписывать трудовые договоры и локальные нормативные акты, например, соглашение с сотрудниками о видеонаблюдении, в которые уже включены необходимые работодателю формулировки.

В-третьих, на предприятии необходимо разработать и утвердить локальные нормативные акты, регулирующие видеонаблюдение за сотрудниками.

Другими словами, если вы организуете видеонаблюдение на рабочем месте, законность должна быть первым вопросом, который вас волнует.

Каждый сотрудник должен поставить свою подпись за ознакомление с указанной нормативной документацией, разработанной на предприятии. При этом, ключевое и юридич. значение для признания видеонаблюдения за сотрудниками законным имеет лишь согласие сотрудника на видеонаблюдение за ним .

Понятно, что от новых, трудоустраивающихся будущих сотрудников получить согласие на видеонаблюдение проще – будущего сотрудника в письменной форме предупреждают о ведении видеонаблюдения, предлагая подписать тр. договор, уже содержащий условие о праве предприятия вести видеонаблюдение за сотрудником.

И человек либо соглашается с этим и становится сотрудником предприятия либо не соглашается и ищет др. работодателя.

А как быть с остальными сотрудниками, которые работали ещё до того момента, как на предприятии произошло внедрение системы видеонаблюдения за персоналом, и которые не дали согласие на видеонаблюдение за ними?

По данному вопросу в своё время разъяснения давал Роскомнадзор. По его мнению, в данном случае можно воспользоваться положениями ст. 74 Тр. кодекса России.

Внимание: в тр. договор необходимо включить соответствующее условие о ведущемся на предприятии видеонаблюдении. Обычно подобное условие, как правило, не прописывают в тр. договоре, а лишь ознакамливают сотрудников с документом, регламентирующим видеонаблюдение на предприятии.

Тем не менее, полагаю, что для работодателя организовать процесс видеосъемки через процедуру изменения условий тр. договора получается довольно неплохим вариантом.

Если работодатель понимает, что организация видеонаблюдения не будет принята всеми сотрудниками единодушно, то имеет смысл подготовить дополнительные соглашения к тр. договорам, в которых прописать, что стороны согласны с тем, что работодатель может вести видеосъемку рабочего процесса в порядке, установленном соответствующим документом предприятия.

Разумеется, сотрудник должен быть под роспись ознакомлен с содержанием документа, регламентирующего вопросы видеонаблюдения. Через 2 месяца в организации можно установить видеонаблюдение за сотрудниками, а несогласных с этим сотрудников уволить по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ.

В заключении моего исследования про видеонаблюдение за сотрудниками предлагаю вашему вниманию свою пошаговую инструкцию о том, как юридически грамотно и без лишних правовых рисков внедрить в организации систему видеонаблюдения за сотрудниками.

1. Включить в ПВТР пункт о вводе в действие системы видеонабл-я с определенной даты, обосновав в этом документе производственную необходимость введения режима видеонаблюдения.

2. Подготовить и утвердить Полож-е о видеонаблюдении, где обозначить все помещения, в которых будут установлены видеокамеры.

3. Подготовить приказ об утвержд-и новой версии ПВТР и Полож-я о видеонаблюдении с указанием даты ввода в действие системы, указанием ответственных лиц за её монтаж и функционирование и указанием сроков ознакомления сотрудников с обозначенной выше нормативной документацией предприятия.

4. Собственно, ознакомить сотрудников с обозначенной выше нормативной документацией предприятия, путем письменного уведомления под роспись.

На уведомлении сотрудник указывает, согласен он или нет на осуществление в отношении него видеонаблюдения. Если работник не соглашается на видеонаблюдение за ним, то у работодателя два варианта: либо переместить его раб. место в то место, где видеонаблюдение не ведётся либо провести мероприятия, предусмотренные статьей 74 Трудового кодекса России.

Важно помнить: если на предприятии действует колдоговор или отраслевое согл-е, то легализовать внедрение видеонаблюдения на предприятии можно лишь добившись вначале внесения соответствующих изменений в коллективный договор или отраслевое соглашение. Учтите это, чтобы не наломать дров !

5. Разместить в помещениях, в которых производится видеонаблюдение за сотрудниками, соответствующие предупреждающие таблички. Выполнение этого пункта инструкции по отношению к работникам юридического значения не имеет.

Соблюдение этого пункта нужно по большей части для предупреждения не сотрудников, а клиентов и посетителей организации о производящемся видеонаблюдении.

6. Дополнить Положение о защите персональных данных, указав в нём перечень должностей, получающих доступ к перс. данным вследствие обслуживания системы видеонаблюдения.

7. Издать приказ о допуске конкретных лиц к работе с перс. данными сотрудников.

Всё. Надеюсь, эта статья поможет Вам легализовать видеонаблюдение за сотрудниками, функционирующее в вашей организации (или внедрить новую систему видеонаблюдения).

Если же в вашей организации отсутствуют или не разработаны такие локальные акты как Правила внутреннего трудового распорядка, Положение о защите персональных данных или Положение о видеонаблюдении, либо испытываете затруднения с правильными формулировками приказов, то обращайтесь .

Я оперативно и качественно разработаю для вас необходимые для легализации видеонаблюдения документы, а вы сэкономите массу времени и избавите себя от возможных юридических рисков.

Оставьте свой первый коммент и получите подарок от Евгения!

Здравствуйте Евгений! Я внимательно прочитала вашу статью и у меня возникли вопросы! С одной стороны это Конституция. ее статьи о защите частной жизни работника. с другой стороны желание тотального контроля со стороны работодателя за отдельными работниками с целью психологического давления .на неугодных работников, по разным мотивам и причинам! Я сама юрист с 40-летним стажем! У меня сменился работодатель. это женщина с признаками невроза! Она некомпетентный и неуверенный в себе руководитель! Допускает много ошибок. мне приходится не соглашаться с ее действиями и решениями! Она расценивает это как КРИТИКУ И ПОДРЫВ ЕЕ АВТОРИТЕТА! Иногда она позволяет себе крики, стучание кулаком,по столу и злые реплики-колкости. в общении с подчиненными в ее кабинете! Я сказала ей, что она не видит себя со стороны! И неплохо бы ей поставить себе камеру и посмотреть! На что она ответила, что ВИДЕОКАМЕРУ она поставит не себе, а мне в кабинете! И поставила. Я не хочу уходить с работы по ст.74 ТК РФ, но и работать под тотальным контролем мне тоже не хочется. Камеры она поставила не всем работникам, а тем кто ей не нравится! Мне и двум бухгалтерам! Камеры переносные! под предлогом мониторинга эффективности использования рабочего времени и контроля за соблюдением ПВТР! Не является ли такое избирательное отношение к отдельным работникам ДИСКРИМИНАЦИЕЙ? Другие бухгалтеры и специалисты в офисе работают без камер. У них нет тотального контроля и учета их рабочего времени! Я работаю с 2003 года. в моем трудовом договоре нет условия о работе под камерой! Что вы мне можете посоветовать? Как избавиться от этих условий труда? Они мне кажутся унизительными и оскорбительными! Увольняться не хочу!

2016-04-09 в 22:28

Татьяна, добрый день. Нарушения ст. 3 ТК РФ тут нет в любом случае, так как в статье речь идет о, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах. В данном случае установка видеокамер именно трудовые права и свободы работника не нарушает. Ваши условия труда (работа под видеокамерой) документально нигде не зафиксированы, поэтому тут либо придется работать под камерой, если желаете сохранить работу, либо увольняться. Потому что это два разных пути и выбирать придется что-то одно. Если вы решите сохранить работу, тогда забудьте о том, чтобы жаловаться куда-либо на незаконность действий работодателя, потому что отношения с руководством у Вас изначально были выстроены неправильно. А после какой-нибудь жалобы в прокуратуру, в лучшем случае Вас ждёт ст. 74 ТК РФ.

2016-04-10 в 10:06

Здравствуйте Евгений, у меня к Вам есть вопрос. Я работаю в охране, у нас на кпп стоит видеонаблюдение как внутри помещения так и с наружи. Может ли работодатель снят камеры внутри помещения, без всяких оснований и если есть нарушение по работе, то наказать работника?

2016-05-06 в 01:39

Максим, добрый день. Не совсем понятен вопрос. Работодатель, если установил камеры, разумеется имеет право их и снять. Не работники же этим будут заниматься. Если у работника есть нарушения трудовой дисциплины у работодателя есть право применить к работнику дисциплинарное взыскание, основываясь на нормах ст.ст.192, 193 Трудового кодекса РФ

2016-05-06 в 15:27

Здравствуйте, Евгений. Мы на днях совершенно случайно узнали о видеонаблюдении за нашим салоном. Руководитель принес планшет с фотографиями для демонстрации заказчикам, велел подключить его к WI-FI и всегда держать его на столе. Через пару дней сотрудницы из другого салона выслали нам наши фотки за рабочим столом, сделанные явно с этого планшета и предупредили, что за нами следят. Есть ли аудионаблюдение мы не знаем. Пока основное руководство в отпуске, мы приняли решение планшет совсем не включать. А как реагировать на эту новость в дальнейшем не знаем. Гложет острое чувство обиды, т.к. все сотрудники работают у нас уже много лет и за это время с руководством сложились теплые, я бы даже сказала, дружественные отношения.

2016-06-11 в 11:55

Этот вопрос обсудите вначале с руководителем. Правовую сторону вопроса я изложил в этой статье.

2016-06-16 в 15:13

Спасибо, все подробно и понятно, вопрос только один, почти все нормативные документы законы, конституция и прочие используют понятия, определение которых сами не дают. В случае с вашей статьёй вопрос: где чёткое определение частной жизни? Как показывает практика ссылки на здравый смысл в судах роли не играют. А именно согласно какого нормативного документа звонок сотруднику находящемуся на рабочем месте, его мамы частная жизнь? Вопрос интересен не только в разрезе этой ситуации, а в принципе.

2016-06-18 в 08:33

Здравствуйте, Евгений. Я работаю в Доме культуры руководителем самодеятельного театрального коллектива. Моё рабочее место это кабинет, в котором и репетиции проходят, и актёры переодеваются, готовясь к спектаклям, и участники театра общаются после спектаклей (возраст участников — от 18 до бесконечности, люди взрослые). Насколько правомерно желание работодателя установить видеонаблюдение в театральном кабинете. Я тоже, для участия в различных мероприятиях, часто переодеваюсь полностью в другой костюм. Я должна позволить наблюдать за мной и другими людьми? А обеденное время? Я живу далеко от работы и приходиться обедать в кабинете — это относится к частной жизни или к рабочему времени?

2016-07-29 в 18:47

Добрый день! Работаю в коррекционной школе-интернате, для слепых детей, в ночную смену в спальном корпусе. Руководство устанавливает видеокамеры в коридоре спальн. корпуса.

1. Правомерно ли это?

2. Нужно ли наше письменное согласие ( согласие сотрудников, работающих непосредственно в данном корпусе в ночную смену) на ведение видеонаблюдения?

3. Могут ли родители и опекуны воспитанников предъявить претензии администрации учреждения и не дать согласие на ведение видеонаблюдения? ( дети ночью ходят в пижамах, трусах в комнаты гигиены, туалеты) ?

2016-10-03 в 14:15

Здравствуйте, я работаю диспетчером в газовой службе (04), в коммерческой организации. У меня сменный график работы, и у нас, на рабочем столе (мониторе), установили web-камеру, которая направлена именно на нас. Ни в каких документах об согласие на съёмку я не подписывал. Куда эта информация уходит, и у кого к ней есть доступ, я не знаю. Закона ли установка данной web-камеры? Какие могут быт основания, для установки на рабочем месте, web-камеры?

2016-10-14 в 21:27

я работаю в служебном телеграфе в графике по 12 часов.У нас нет отдельно комнаты отдыха, но для этих целей стоит диван в цехе. где идет производственный процесс.камера установлена так, что в ее обзор попадает зона отдыха-законно ли это? Какими должны быть мои действия, если работодатель не согласовывал со мной видеонаблюдение в цехе?

2016-11-17 в 18:47