Описание

Какие документы нужно выдать работнику, оформляющему пенсию и как их оформить

Работник фирмы обратился с просьбой выдать ему документы для оформления пенсии. Какие документы следует ему выдать и как их правильно оформить?

Нередко трудовую пенсию (прежде всего по старости) оформляют те, кто еще работает. И они просят выдать им трудовую книжку. В такой ситуации бухгалтеры, ведущие кадровый учет, сомневаются, действительно ли для оформления пенсии нужна трудовая книжка.

Как известно, для оформления пенсии работнику нужно представить в орган ПФР документы о страховом стаже . Работу по трудовому договору до выдачи страхового свидетельства (а пенсию в настоящее время оформляют те, кто большую часть стажа заработал до этого момента) работнику нужно подтверждать трудовой книжкой (Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий).

В ПФР работник должен представить подлинники документов о страховом стаже (Пункт 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии). Но это требование не распространяется на трудовую книжку (Пункт 13 Перечня). И это понятно. Ведь работнику, продолжающему работать, выдают только заверенную работодателем копию или выписку из трудовой книжки (Статья 62 ТК РФ; п. 7 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей).

Однако на местах специалисты ПФР требуют у будущих пенсионеров именно подлинник трудовой книжки или ее нотариально заверенную копию. За разъяснениями о том, на чем основана такая практика, мы обратились в отделение ПФР по г. Москве и Московской области.

Из авторитетных источников

Боева Ирина Анатольевна, заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области

"Для органов ПФР копии трудовых книжек, заверенные организацией, в которой работает гражданин, не обладают юридической силой.

Верность копий документов свидетельствуют нотариусы (Статьи 1, 35 - 38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). Поэтому представить в ПФР можно лишь подлинник трудовой книжки или ее копию, заверенную нотариально либо органами ПФР.

В случае если на дату обращения за назначением пенсии гражданин продолжает работать, то он представляет подлинник трудовой книжки и ее копию. В копии трудовой книжки руководителем или специалистом кадровой службы организации вносится запись "работает по настоящее время", которую нужно заверить печатью организации".

Переубедить орган ПФР у работника вряд ли получится. Поэтому если не выдать работнику подлинник трудовой книжки, то его стаж, подтвержденный трудовой книжкой, орган ПФР учтет после обращения в суд. А значит, пенсия будет назначена в меньшем размере (Статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В такой ситуации у бухгалтеров возникает вопрос: можно ли отдать работнику именно подлинник трудовой книжки?

В законодательстве наряду с отсутствием обязанности выдать работнику подлинник трудовой книжки в такой ситуации нет и запрета на его выдачу (Письмо Роструда от 18.03.2008 N 656-6-0). Поэтому вы можете выдать работнику его трудовую книжку под расписку.

22 ноября 2010 г. мне, Задорожной Александре Дмитриевне, раскладчице торгового зала ООО "Сезон", выдан подлинник моей трудовой книжки для представления в орган ПФР.

Обязуюсь вернуть его в бухгалтерию ООО "Сезон" 24 ноября 2010 г.

22 ноября 2010 г. Задорожная (Задорожная А.Д.)

Если работник взял трудовую книжку и потерял ее, собирать справки с предыдущих мест работы для восстановления данных о трудовом стаже ему придется самому.

За разъяснениями о том, можно ли привлечь к ответственности работодателя и лицо, ответственное за ведение и хранение трудовых книжек, в случае утраты работником подлинника трудовой книжки, выданной ему для оформления пенсии, мы обратились в Роструд.

Из авторитетных источников

Жигастова Татьяна Михайловна, заместитель начальника Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Роструда

"В трудовом законодательстве не прописано, имеет ли право работодатель выдать на руки работнику трудовую книжку в каких-либо случаях, кроме его увольнения. Поэтому выдачу работнику, оформляющему пенсию, подлинника трудовой книжки под расписку нельзя рассматривать как нарушение трудового законодательства в смысле ст. 5.27 КоАП.

Вместе с тем если работник, которому трудовая книжка была выдана под расписку, потеряет ее, то трудинспекция может оштрафовать работодателя. А если назначено лицо, ответственное за ведение трудовых книжек, то это должностное лицо (Статья 66 ТК РФ). Однако в такой ситуации штрафы налагаются очень редко.

Поскольку органы ПФР все-таки требуют для оформления пенсии оригинал трудовой книжки, я посоветовала бы предусмотреть подобную ситуацию в локальном нормативном акте организации. Например, можно прописать, что трудовая книжка выдается работнику на руки только для оформления пенсии по его заявлению и под расписку. Работник, взявший книжку, обязуется ее вернуть. В случае если он ее не вернет, на него налагается дисциплинарное взыскание".

И еще: если работник, взявший подлинник трудовой книжки, не вернет его, то вам придется оформить по его заявлению дубликат трудовой книжки. Стоимость бланка трудовой книжки должен оплатить работник (Пункт 47 Правил).

Иногда работники просят выдать им еще и справку о зарплате за период до 2002 г.

О том, что это за справка, нам рассказали в отделении ПФР по г. Москве и Московской области.

Из авторитетных источников

Боева И.А. отделение ПФР по г. Москве и Московской области

"При назначении трудовой пенсии производится оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 (дата вступления в силу Закона N 173-ФЗ) путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал <11>. Если для такой оценки используются сведения о заработке застрахованных лиц за 24 месяца периода 2000 - 2001 гг. то эти данные учитываются только на основании индивидуальных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В этом случае представление справки, выданной работодателем, не требуется.

Если же обратившийся за пенсией выбрал для оценки 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002, то за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования представляется справка о заработке за 60 месяцев работы, выданная работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а в случае их ликвидации - вышестоящим органом или архивными организациями".

Итак, если человек работал еще и до 2000 г. у него есть возможность выбрать для расчета пенсии любые другие 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 (Статья 30 Закона N 173-ФЗ). Именно в этом случае вы и должны выдать работнику справку о зарплате.

О том, какие выплаты нужно обязательно отразить в справке, нам рассказали в отделении ПФР по г. Москве и Московской области.

Из авторитетных источников

Боева И.А. отделение ПФР по г. Москве и Московской области

"В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме этого, в заработок также включаются: пособие по временной нетрудоспособности, стипендия, выплачиваемая за период обучения.

Все виды выплат, учитываемые для исчисления пенсии, указываются в месяце их получения, то есть в том месяце, на который они приходятся согласно лицевому счету, платежной ведомости. Не включаются в заработок всякого рода выплаты единовременного характера, к числу которых, в частности, относятся выходное пособие, компенсация за неиспользованный отпуск и другие компенсационные выплаты".

Таким образом, в заработок вам нужно включить все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы. на которые:

- за период до 01.01.1991 - начислялись взносы на государственное социальное страхование;

- за период с 01.01.1991 по 31.12.2000 - начислялись взносы в ПФР;

- за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 - начислялся ЕСН.

Данные о зарплате вам нужно указать в справке помесячно на основании подлинных первичных документов (например, лицевых счетов, платежных ведомостей).

Если сотрудник обратился к вам за справкой о зарплате, но первичные документы о выплатах ему утрачены, то он может представить в ПФР документы, косвенно подтверждающие его зарплату (партбилет, профсоюзный билет и т.п. в которых содержится информация об уплаченных с зарплаты взносах) (Письмо Минтруда России N 8389-ЮЛ).

По какой форме нужно составить справку, нам разъяснили в отделении ПФР по г. Москве и Московской области.

Из авторитетных источников

Боева И.А. отделение ПФР по г. Москве и Московской области

"Есть рекомендованная форма справки о заработке (Указание Минсоцзащиты России от 20.08.1992 N 1-68-У). Ее и нужно выдать работнику для представления в органы ПФР. В такой справке зарплату нужно указать раздельно по каждому календарному году. Однако в связи с необходимостью индексации помесячного заработка начиная с 1993 г. суммы заработка рекомендовано указывать с разбивкой по месяцам (Рекомендации Минсоцзащиты России от 09.06.1993 N 1-1595-18).

Можно также составить справку и в произвольной форме. Тогда она должна содержать необходимые реквизиты:

- дату формирования справки;

- наименование организации, выдавшей справку;

- Ф.И.О. лица, которому выдана справка;

- суммы заработной платы помесячно, итоговые суммы заработка по годам;

- в случае замены месяцев - причину их замены;

- отметку о том, что со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в ПФР, а до 01.01.1991 - в органы социального страхования;

- подписи руководителя организации и главного бухгалтера, заверенные печатью организации;

- основание выдачи. Нужно указать документы, на основании которых составляется справка (лицевые счета, платежные ведомости). Сами документы в территориальный орган ПФР представлять не нужно".

С вопросом о том, проводят ли органы ПФР проверку достоверности информации, указанной в справке о зарплате работника, мы обратились в отделение ПФР по г. Москве и Московской области.

Из авторитетных источников

Боева И.А. отделение ПФР по г. Москве и Московской области

"В случае возникновения сомнений в достоверности информации, содержащейся в справке о заработке, территориальный орган ПФР вправе проверить обоснованность ее выдачи путем проведения выездной документальной проверки. В ходе проверки выявляется соответствие информации в справке сведениям в первичных документах организации (Пункт 3 ст. 18 Закона N 173-ФЗ).

Если справка содержит недостоверные сведения, на основании которых пенсионеру были излишне выплачены суммы трудовой пенсии, работодатель и пенсионер должны возместить ПФР причиненный ущерб (Пункты 1, 3 ст. 25 Закона N 173-ФЗ)".

Если у вашей организации вредное производство, то работники, на нем занятые, имеют право на получение трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста (то есть мужчины ранее чем по достижении 60 лет, женщины - 55 лет) (Статья 27 Закона N 173-ФЗ).

Стаж работы по профессии или должности, дающей право на досрочное назначение пенсии (специальный страховой стаж), до выдачи страхового свидетельства подтверждает трудовая книжка (Статья 66 ТК РФ; п. 6 Правил). Но в трудовую книжку работника не вносятся все сведения о работе, необходимые для досрочного назначения пенсии. Поэтому, если в трудовой книжке отсутствует необходимая информация, органы ПФР, наряду с трудовой книжкой, требуют от "вредников" дополнительно представить справку, подтверждающую характер и периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда .

В таких случаях вам нужно выдать работнику справку, подтверждающую "вредный" характер работы и ее периоды в произвольной форме, содержащую информацию:

- о занятости работника в течение полного рабочего дня (то есть не менее 80% рабочего дня, установленного работнику (Пункт 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5)) на работах, предусмотренных Списком N 1 и Списком N 2;

- о наличии (отсутствии) периодов, не засчитываемых в специальный страховой стаж (например, периодов простоя, отпусков без сохранения зарплаты, прогулов) (Пункт 16 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5);

- о характере и особых условиях труда (если эти сведения не содержатся в трудовой книжке).

Справку о зарплате начиная с 2000 г. представлять в орган ПФР не нужно, поскольку у пенсионных органов есть информация о ней. Но если (Статья 30 Закона N 173-ФЗ):

(или) зарплата работника в течение 2000 - 2001 гг. была менее 2000 руб.;

(или) он в это время вообще не работал;

(или) работал менее 24 месяцев;

(или) в ПФР отсутствует информация о зарплате за этот период, -

то, чтобы не потерять в размере пенсии, имеет смысл представить в орган ПФР справку о зарплате за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002. Подобрать лучше такой период, когда зарплата была на 20% выше, чем средняя зарплата по стране за этот же период.

Без такой справки орган ПФР просто откажет в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Это нам подтвердили в отделении ПФР по г. Москве и Московской области.

Из авторитетных источников

Боева И.А. отделение ПФР по г. Москве и Московской области.

"Подтверждение характера работы застрахованного лица требуется в тех случаях, когда Списками N N 1 и 2 предусмотрены дополнительные условия труда (факторы), которыми обусловлено право застрахованного на досрочное пенсионное обеспечение. Например, занятость на горячих участках работ, занятость на работах с радиоактивными веществами с определенной степенью их активности на рабочем месте, занятость на подземных работах, занятость в определенном структурном подразделении и т.д.

По сложившейся практике в качестве подтверждения характера работы застрахованного лица организациями представляются уточняющие справки. Поскольку форма такой справки не утверждена, она составляется в произвольной форме на основании документов, содержащих сведения о характере работы".

Справку вы составляете на основании имеющихся документов (например, приказов о приеме на работу и об увольнении, штатного расписания, табеля учета рабочего времени, журналов выдачи спецодежды, молока или лечебно-профилактического питания, сведений о дополнительных отпусках в личной карточке работника (форма N Т-2), описания технологического процесса, технологических карт, нарядов, операционных карт, гигиенических сертификатов, должностных инструкций и инструкций на рабочие места, инструкций по технике безопасности, карт аттестации рабочих мест по условиям труда, журналов-заданий, нарядов на выполнение работ).

Пример . Оформление справки, подтверждающей характер и периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда

В трудовой книжке Зайцева А.И. сделана запись о том, что он принят на работу на "Хладокомбинат N 1" 21.01.1993 машинистом холодильных установок. Уволен 31.03.1997.

09.11.2010 он обратился за назначением досрочной пенсии. Орган ПФР потребовал представления справки, подтверждающей характер и периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда на "Хладокомбинате N 1", поскольку для досрочного назначения пенсии согласно разд. XXXIII Списка N 2 машинист холодильных установок должен обслуживать аммиачно-холодильные установки.

Справку можно оформить так.

Общество с ограниченной ответственностью "Хладокомбинат N 1"

Адрес: 107392, г. Москва, Варшавское шоссе, 53

Регистрационный номер страхователя: 083-111-1323 43

подтверждающая характер и периоды работы

с вредными и тяжелыми условиями труда

Выдана Зайцеву Андрею Ивановичу в том, что в период с 21 января 1993 г. по 31 марта 1997 г. он действительно работал в ООО "Хладокомбинат N 1" в качестве машиниста холодильных установок и обслуживал аммиачно-холодильные установки (код позиции 23200000-14341 - "Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки" разд. XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10) в течение полного рабочего дня.

Фактически отработанное время составляет: 4 года 2 месяца 11 дней.

В период работы у Зайцева А.И. не было отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпуска по уходу за ребенком, простоя, периодов работы на условиях неполного рабочего времени.

Основание: Личная карточка Зайцева А.И. (форма N Т-2), приказы о приеме на работу и об увольнении, табели учета рабочего времени с января 1993 г. по март 1997 г.

Генеральный директор ----- Зимин Н.Н.

Может получиться и так, что будущий пенсионер до 2001 г. был предпринимателем. Что же ему представить в ПФР для подтверждения своего дохода? За разъяснениями мы обратились в отделение ПФР по г. Москве и Московской области.

Из авторитетных источников

Боева И.А. отделение ПФР по г. Москве и Московской области.

"В зависимости от категории предпринимателей существуют особенности подтверждения их заработка для определения величины расчетного пенсионного капитала.

Предприниматели, применявшие упрощенную систему налогообложения, представляют справку, подтверждающую сведения об их доходе, выдаваемую территориальными органами ПФР за период до 01.01.2002 по специальной форме (Приложение к Разъяснению Минтруда России от 24.08.2000 N 10).

Предпринимателям, уплачивавшим ЕНВД и не производившим выплаты наемным работникам, среднемесячный заработок при конвертации их пенсионных прав в пенсионный капитал на 01.01.2002 определяется путем деления суммы вмененного дохода на период, за который он уплачен. Уплата единого налога подтверждается свидетельством, которое выдавала налоговая инспекция".

Требование о хранении организацией таких кадровых документов, как лицевые счета, приказы, распоряжения по личному составу, индивидуальные (персональные) должностные инструкции, списки работающих на производстве с вредными условиями труда, личные карточки работников, в течение 75 лет (Статьи 19, 413, 613, 658 Перечня типовых управленческих архивных документов), кроме прочего, связано с тем, что они могут понадобиться для подтверждения пенсионных прав работников.

Не стоит пренебрегать им, поскольку это усложнит процесс оформления пенсии работникам.

Консультации по теме:

Утрата пенсионного страхового свидетельства

Сдаем отчетность в ПФР: разъяснения по пенсионным взносам и отчетности

Кто и в каком порядке может получить накопительную часть пенсии

Персонифицированная отчетность: контроль строк "Уплачено" в формах СЗВ-6-1 (СЗВ-6-2), АДВ-6-2 и РСВ-1 ПФР