Категория: Инструкции
Об организации перевозки обучающихся и воспитанников автомобильным транспортом
В целях соблюдения требований безопасности перевозки групп детей, регламентации и согласованности деятельности образовательных учреждений Миасского городского округа и ГИБДД, руководствуясь Уставом МУ МГО «Образование»,
Утвердить правила перевозки детей на автомобильном транспорте (Приложение 1).
Руководителям образовательных учреждений Миасского городского округа:
Обеспечить соблюдение настоящих правил;
При организации экскурсий и туристических поездок руководствоваться «Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом» (Приложение 2).
Контроль исполнения данного приказа возложить на заместителя директора МУ МГО «Образование» Есипенко А.Н.
Рассылка в дело: Есипенко А.Н. Мигунову А.В. руководителям ОУ
к приказу МУ МГО «Образование»
№ ____ от 04.05.2011 года
ПРАВИЛА ПЕРЕВОЗКИ ДЕТЕЙ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
1. Настоящие Методические рекомендации определяют порядок организации и осуществления перевозок детей, основные обязанности и ответственность должностных лиц и водителей автобусов, осуществляющих организацию и перевозку детей к местам отдыха и обратно по разовому заказу или туристско-экскурсионному маршруту. Данные рекомендации разработаны для всех юридических и физических лиц, участвующих в перевозках организованных детских коллективов.
2. Главными задачами настоящих Методических рекомендаций являются:
- обобщение требований по обеспечению безопасности перевозки организованных групп детей в одном документе;
- предотвращение неблагоприятного воздействия на организм детей вредных факторов и условий, связанных с пребыванием в стационарных условиях зон обслуживания пассажиров и в пути следования автомобильным транспортом;
- создание документа, который используется при разработке стандартов и рабочих инструкций юридическими и физическими лицами, занимающимися организацией и осуществлением перевозок детских коллективов.
3. Настоящие Методические рекомендации применяются при осуществлении перевозок автобусами групп общей численностью восемь и более детей.
4. В настоящих Методических рекомендациях используются следующие термины и определения:
Заказчик - организация, юридическое или физическое лицо, являющееся потребителем транспортной услуги по перевозке детей;
Исполнитель - организация, юридическое или физическое лицо, выполняющее услугу по перевозке детей по заявке Заказчика.
Функции Заказчика и Исполнителя могут быть исполнены одной организацией либо юридическим лицом, которые обладают одновременно потребностью и возможностью осуществления услуги.
5. В соответствии с Законом РФ от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей" Заказчик транспортной услуги имеет право получить информацию от Исполнителя о качестве и полноте подготовки транспортных средств и водителей к перевозке детей.
6. Массовые перевозки детей автомобильной колонной (3 автобуса и более) осуществляются только при наличии у Заказчика уведомления ГИБДД о выделении автомобильной колонне специального автомобиля сопровождения. Уведомление ГИБДД предъявляется Заказчиком вместе с заявкой на перевозку детей автомобильной колонной Исполнителю.
7. Экскурсионные автобусные поездки детей организуются по маршрутам продолжительностью до 12 часов с одним водителем и до 16 часов - с двумя водителями.
Туристические поездки организуются с более длительной продолжительностью с обязательным использованием двух водителей, в данном случае при организации поездки предусматриваются условия для полноценного отдыха (в гостиницах, кемпингах и т.п.) водителей и пассажиров не менее 8 часов после 16 часов движения.
Перевозка детей при экскурсионных и туристических поездках осуществляется в светлое время суток. Движение автобуса в тёмное время суток не разрешается.
Туристско-экскурсионные перевозки детей дошкольного возраста не рекомендуются.
В случае, если Заказчиком выступает детское учреждение, туристско-экскурсионные и разовые перевозки детей, как правило, организуются только при наличии письменного разрешения вышестоящей организации.
Осуществлять перевозки детей автомобильным транспортом (кроме экскурсионных и туристических) при нахождении в пути не более четырех часов и в случаях, когда невозможно организовать доставку детей другим видом транспорта.
8. В случаях осуществления нерегулярной (разовой) поездки в пригородную зону или в междугородном сообщении Заказчик вправе потребовать, чтобы автобус накануне поездки был предъявлен для внеочередной проверки технического состояния в ГИБДД.
Основные требования по организации перевозок детей
1. Для организации перевозки детей Заказчик должен заключить договор с Исполнителем. При этом Исполнитель обязан иметь лицензию на данный вид деятельности и лицензионную карточку на эксплуатируемое транспортное средство, за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд.
Передача лицензии или лицензионной карточки другому перевозчику запрещена.
2. Если хозяйствующий субъект, в том числе и детское учреждение, имеет собственный (собственные) автобус (автобусы), то на него также распространяются требования всех нормативных документов, касающиеся обеспечения безопасности перевозок. В случае отсутствия таких возможностей автобус должен базироваться и обслуживаться у Исполнителя, который имеет возможность обеспечивать выполнение всех необходимых требований по обеспечению безопасности перевозок.
3. К перевозкам групп детей допускаются водители, имеющие непрерывный трехлетний и более стаж работы на автомобильных транспортных средствах категории "Д" и не имеющие на протяжении последних трех лет нарушений действующих Правил дорожного движения.
4. Перевозка организованных групп детей осуществляется при обязательном сопровождении на весь период поездки на каждое транспортное средство взрослого сопровождающего, а если число перевозимых детей более двадцати - двух сопровождающих. Перед поездкой сопровождающие проходят специальный инструктаж совместно с водителем, проводимый полномочным представителем Исполнителя либо, как исключение, руководителем Заказчика на основе настоящих Методических рекомендаций.
Заказчик несет ответственность за безопасность перевозки детей в части, его касающейся.
5. Автомобильная колонна с детьми до пункта назначения сопровождается машиной "скорой помощи". При количестве автобусов менее трех необходимо наличие квалифицированного медицинского работника в каждом автобусе.
6. Техническое состояние автобусов Исполнителя должно отвечать требованиям основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации. Водитель обязан иметь при себе действующий талон о прохождении государственного технического осмотра автобуса.
7. Автобус должен быть оборудован:
- двумя легкосъемными огнетушителями емкостью не менее двух литров каждый (один - в кабине водителя, другой - в пассажирском салоне автобуса);
- квадратными опознавательными знаками желтого цвета с каймой красного цвета (сторона квадрата - не менее 250 мм, ширина каймы - 1/10 стороны квадрата), с черным изображением символа дорожного знака 1.21 "Дети", которые должны быть установлены спереди и сзади автобуса;
- двумя аптечками первой помощи (автомобильными);
- двумя противооткатными упорами;
- знаком аварийной остановки;
- при следовании в колонне - информационной табличкой с указанием места автобуса в колонне, которая устанавливается на лобовом стекле автобуса справа по ходу движения;
- автобусы с числом мест более 20, изготовленные после 01.01.98 и используемые в туристических поездках, должны быть оборудованы тахографами - контрольными устройствами для непрерывной регистрации пройденного пути и скорости движения, времени работы и отдыха водителя. В этом случае владелец транспортного средства обязан выполнять требования Правил использования тахографов на автомобильном транспорте в Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 07.07.98 N 86.
8. Класс автобуса должен соответствовать виду осуществляемой перевозки детей. Каждый автобус перед выездом на линию должен пройти проверку технического состояния и соответствия экипировки требованиям, установленным Правилами дорожного движения.
9. При выезде на линию к месту посадки водитель должен лично проверить состояние экипировки автобуса.
10. Автомобильная колонна с детьми сопровождается специальным автомобилем ГИБДД, двигающимся впереди колонны. Если количество автобусов в колонне составляет более 10 единиц, ГИБДД дополнительно выделяет автомобиль, замыкающий колонну.
При осуществлении перевозки групп детей одним или двумя автобусами сопровождение специальным автомобилем ГИБДД не обязательно.
Сопровождение колонны автобусов при автомобильной перевозке групп детей осуществляется от места формирования до конечного пункта назначения.
11. При массовой перевозке детей руководителем Исполнителя назначаются:
- из числа допущенных к перевозке детей водителей - старший водитель;
- из числа специалистов работников Исполнителя - старший автомобильной колонны.
Старший водитель, как правило, управляет последним автобусом колонны.
12. Перед выполнением перевозок организованных детских коллективов Исполнитель совместно с Заказчиком не позднее 10 суток до назначенного срока начала перевозки представляет в соответствующие отделы ГИБДД официальное уведомление о планируемой перевозке с указанием:
- даты и маршрута движения;
- графика движения, отвечающего требованиям режима труда и отдыха водителей, включающего в себя определение времени прохождения контрольных пунктов маршрута, мест остановок и отдыха, оборудованных в соответствии с требованиями санитарного законодательства;
- схемы трассы движения и маневрирования с обозначением на ней опасных участков, постов ГИБДД, пунктов медицинской помощи, больниц и др.;
- подтверждения выделения медицинского сопровождения;
- марки и государственного номера автобуса (автобусов), фамилий водителей, которые будут осуществлять перевозку детей, с приложением списков детей и лиц, их сопровождающих, утвержденных территориальными управлениями образования.
13. Заказчик обязан обеспечить организованные группы детей, находящиеся в пути следования более трех часов, наборами пищевых продуктов (сухими пайками) с согласованием их ассортимента с территориальными управлениями Роспотребнадзора по субъектам РФ в установленном порядке, а также предусмотреть во время движения соблюдение питьевого режима в соответствии с действующим санитарным законодательством.
14. Режим работы водителя автобуса должен предусматривать после первых трех часов непрерывного управления автомобилем предоставление водителю специального перерыва для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут. В дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые два часа. В том случае, когда время предоставления специального перерыва совпадает со временем предоставления перерыва для отдыха и питания, специальный перерыв не предоставляется. При направлении в рейс двух водителей на один автобус они меняются не реже чем через три часа.
15. Перед началом массовых перевозок детей в оздоровительные лагеря приказом руководителя Исполнителя назначается специальная комиссия, которая проводит предварительное обследование подъездных дорог к оздоровительным лагерям и, исходя из состояния дорог, определяет возможность осуществления перевозок детей в оздоровительные лагеря и в специальные зоны отдыха, о чем составляется соответствующий акт.
16. При организации регулярных перевозок детей, связанных с учебно-воспитательным процессом (например, в школу и обратно), необходимо согласование трасс маршрутов и графиков движения автобусов с органами ГИБДД.
Требования по выполнению перевозок
1. Водители автобуса, допущенные к перевозке детей, должны иметь продолжительность междусменного отдыха перед поездкой не менее 12 часов, а также пройти инструктаж.
Уполномоченное лицо Исполнителя вносит в путевой лист автобуса отметку о прохождении водителем специального инструктажа.
2. Водитель, осуществляющий перевозки, должен выполнять указания старшего, в случае если они не противоречат Правилам перевозки пассажиров, Правилам дорожного движения, не связаны с изменением маршрута движения автобуса.
3. Автомобильная перевозка групп детей автобусами в период суток с 23.00 до 05.00 часов, а также в условиях недостаточной видимости (туман, снегопад, дождь и др.) запрещается. В период суток с 23.00 до 05.00 часов, в порядке исключения, допускается перевозка детей к железнодорожным вокзалам и аэропортам и от них, а также при задержках в пути до ближайшего места отдыха (ночлега).
4. Перевозка детей автобусом осуществляется только с включенным ближним светом фар. Перевозка детей запрещается, когда дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозки.
5. Скорость движения автобуса выбирается водителем в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом не должна превышать 60 км/час.
6. Перед отправлением автобуса в рейс водитель (при движении колонной - старший колонны) должен лично убедиться в соответствии количества отъезжающих детей и сопровождающих количеству посадочных мест (для сидения), в отсутствии вещей и инвентаря в проходах, на накопительных площадках, в включении ближнего света фар. Окна в салоне автобуса при движении должны быть закрыты. На верхних полках могут находиться легкие личные вещи.
7. В пути следования остановку автобуса (автобусов) можно производить только на специальных площадках, а при их отсутствии - за пределами дороги, чтобы исключить внезапный выход ребенка (детей) на дорогу.
8. При вынужденной остановке автобуса, вызванной технической неисправностью, водитель должен остановить автобус так, чтобы не создавать помех для движения других транспортных средств, включить аварийную сигнализацию, а при ее отсутствии или неисправности - выставить позади автобуса знак аварийной остановки на расстоянии не менее 15 метров от автобуса в населенном пункте и 30 метров - вне населенного пункта. Первым из автобуса выходит старший и, располагаясь у передней части автобуса, руководит высадкой детей.
9. В случае получения ребенком в пути следования травмы, наступления внезапного заболевания, кровотечения, обморока и пр. водитель автобуса обязан немедленно принять меры по доставке ребенка в ближайший медицинский пункт (учреждение, больницу) для оказания ребенку квалифицированной медицинской помощи.
10. Водителю автобуса при перевозке детей запрещается:
- следовать со скоростью более 60 км/час;
- изменять маршрут следования;
- перевозить в салоне автобуса, в котором находятся дети, любой груз, багаж или инвентарь, кроме ручной клади и личных вещей детей;
- оставлять автобус или покидать свое место, если в салоне автобуса находятся дети;
- при следовании в автомобильной колонне производить обгон впереди идущего автобуса;
- выходить из салона автобуса при наличии детей в автобусе, в том числе при посадке и высадке детей;
- осуществлять движение автобуса задним ходом;
- покидать свое место или оставлять транспортное средство, если им не приняты меры, исключающие самопроизвольное движение транспортного средства или использование его в отсутствие водителя.
11. В пути следования водитель обязан строго выполнять Правила дорожного движения, плавно трогаться с места, выдерживать дистанцию между впереди идущим транспортным средством, без необходимости резко не тормозить, принимать меры предосторожности, быть внимательным к окружающей обстановке.
12. По прибытии к пункту высадки детей из автобуса водитель должен осмотреть салон автобуса. При обнаружении в салоне личных вещей детей передать их сопровождающему.
13. При наличии каких-либо замечаний (недостатков) по организации дорожного движения, состоянию автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, паромных переправ, их обустройству, угрожающих безопасности дорожного движения, водитель обязан сообщить диспетчеру Исполнителя.
Перечень нормативных правовых актов, использованных при составлении Методических рекомендаций:
1. Федеральный закон от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
2. Закон РФ от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
3. Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
4. Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
5. Приказ Минтранса России от 08.01.97 N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами" (зарегистрирован в Минюсте России 14.05.97, рег. N 1302).
6. Приказ Минтранса России от 09.03.95 N 27 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов" (зарегистрирован в Минюсте России 09.06.95, рег. N 868).
7. Приказ Минтранса России от 20.08.2004 N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей" (зарегистрирован в Минюсте России 01.11.2004, рег. N 6094).
8. Постановление Правительства РФ от 23.10.93 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (с изменениями).
9. Приказ Минтранса России от 07.07.98 N 86 "Об утверждении Правил использования тахографов на автомобильном транспорте в Российской Федерации".
10. Постановление Правительства РФ от 10.06.2002 N 402 "О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом".
11. Приказ МВД России от 06.07.95 N 260 "О мерах по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения".
к приказу МУ МГО «Образование»
№ ____ от 04.05.2011 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРЕВОЗОК ОРГАНИЗОВАННЫХ ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
При организации экскурсий и туристических поездок руководителям учебных заведений и педагогам приходится решать проблемы обеспечения безопасности перевозок учащихся различными видами транспорта. Эта тема приобретает особую злободневность с приближением летней поры, когда в период каникулярного отдыха резко возрастает число поездок школьников. Чтобы надежно обеспечить их безопасность в пути, необходим тщательный подход к подготовке каждого выезда.
«Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом». могут быть использованы в учебных заведениях для подготовки документов, регламентирующих обязанности педагогов и безопасное поведение детей при их перевозках автотранспортом.
1. Общие требования
1.1. Организаторы поездки учащихся в автотранспорте обязаны обеспечить выполнение всеми участниками обязанностей пассажиров, установленных Правилами дорожного движения РФ (разделы 4 и 5), а также требования других нормативных правовых актов, определяющих порядок организации и меры безопасности при перевозках людей автотранспортом.
1.2. К групповой перевозке на междугородном автомобильном транспорте допускаются дети не младше семи лет; не достигшие 7-летнего возраста могут быть допущены к поездке только при индивидуальном сопровождении работниками учреждения образования или родителями.
1.3. К поездке автотранспортом не допускаются учащиеся:
¦ в возбужденном состоянии, которое может привести к нарушению мер безопасности;
¦ находящиеся под воздействием алкоголя, наркотических, психотропных и токсических веществ;
¦ с признаками острых воспалительных (простудных и других) заболеваний;
¦ страдающие заболеваниями, при которых такие поездки противопоказаны.
2. Обязанности администрации образовательного учреждения
2.1. Администрация образовательного учреждения обязана:
¦ обеспечить выполнение требований нормативных правовых актов к перевозкам детей, в том числе «Методических рекомендаций по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом», утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главным государственным санитарным врачом РФ Г.Г. Онищенко и главным государственным инспектором безопасности дорожного движения РФ 21 сентября 2006 г.;
¦ определить маршрут, сроки и продолжительность поездки, примерную численность ее участников;
¦ в установленных нормативными актами случаях обратиться в вышестоящую организацию и получить разрешение на перевозку детей автотранспортом;
¦ назначить из педагогов на все время поездки необходимое число руководителей групп, сопровождающих из расчета не менее одного взрослого на каждое транспортное средство, перевозящее до 20 детей, не менее двух взрослых – на каждое транспортное средство, перевозящее более 20 детей;
¦ оформить решения об организации поездки приказом, регламентировав в нем обязанности должностных лиц, руководителей групп, сопровождающих, маршрут, сроки, порядок подготовки и проведения поездки, мероприятия по обеспечению безопасности учащихся;
¦ организовать подготовку руководителей групп и сопровождающих – специальный инструктаж по мерам безопасности при перевозках детей автомобильным транспортом, изучение санитарно-эпидемиологических правил и методов первой доврачебной помощи при заболеваниях и травмах;
¦ по возможности принять меры к обеспечению руководителей групп и сопровождающих мобильными телефонами, установить порядок связи с представителями администрации образовательного учреждения, сроки докладов о ходе поездки и согласования возникающих в поездке непредвиденных вопросов;
¦ обеспечить руководителей групп и сопровождающих номерами телефонов «скорой помощи», спасательных служб, ГИБДД и отделов милиции тех районов, по которым будет проходить маршрут, и определить порядок обращения к ним в необходимых случаях за помощью учащимся и для обеспечения их безопасности;
¦ обеспечить отбор учащихся, желающих направиться в поездку, и получение письменного согласия их родителей;
¦ организовать медицинский осмотр учащихся, выявление и исключение из числа направляемых в поездку тех, кому это противопоказано по состоянию здоровья;
¦ обеспечить изучение учащимися разделов «4. Обязанности пешеходов» и «5. Обязанности пассажиров» Правил дорожного движения РФ, а также мер безопасности и правил поведения при следовании автотранспортом;
¦ при подготовке к поездке обратить внимание учащихся и их родителей на подбор соответствующих климатическим и дорожным условиям одежды, обуви, средств личной гигиены;
¦ при продолжительности поездки более трех часов с участием родителей организовать обеспечение учащихся небьющейся посудой и наборами пищевых продуктов (сухими пайками, гарантированно сохраняющими пищевые качества в пути, исключающими пищевые отравления) с согласованием их ассортимента с территориальными управлениями Роспотребнадзора по субъектам РФ, предусмотреть соблюдение питьевого режима в соответствии с действующим санитарным законодательством;
¦ при поездке продолжительностью более одного дня обеспечить ежедневный трехразовый прием горячей пищи в учреждениях общественного питания (столовых, кафе), а также ночлег в специализированных учреждениях (гостиницах, кемпингах и т.п.);
¦ определить исполнителя услуги по перевозке учащихся, имеющего право на перевозки детей, лицензию на этот вид деятельности, лицензионную карточку на выделяемое транспортное средство, и проконтролировать выполнение им нормативных требований;
¦ на основании Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» получить от исполнителя информацию о качестве и полноте подготовки транспортных средств и водителей к перевозке детей;
¦ составить вместе с исполнителем график перевозки, исключающий отклонения от маршрута, предусматривающий начало движения не ранее 7.00 и окончание или остановку на ночлег не позднее 23.00, кроме случаев доставки учащихся на вокзалы, в порты и аэропорты, когда это обусловлено временем отправления железнодорожного, водного и воздушного транспорта, на котором им предстоит следовать;
¦ предусмотреть возможность изменения маршрута и графика движения, а при необходимости и сокращения маршрута при ухудшении метеорологических и дорожных условий, чтобы исключить перевозку детей, когда эти условия представляют угрозу безопасности перевозки (при недостаточной видимости, тумане, снегопаде, дожде, гололеде, а также урагане и других стихийных бедствиях);
¦ для массовой перевозки детей автоколонной (три автобуса и более) обратиться в ГИБДД и получить уведомление о выделении автоколонне специального автомобиля сопровождения, предъявить его исполнителю вместе с заявкой на перевозку детей;
¦ при перевозке детей тремя и более автобусами обратиться в органы здравоохранения и получить решение о выделении для сопровождения автоколонны машины «скорой помощи», а при меньшем количестве – о выделении квалифицированного медицинского работника в каждый автобус;
¦ при поездке группы меньшей численности, на которую не предусматривается выделение сопровождающего медработника, уделить особое внимание подготовке сопровождающих к оказанию доврачебной помощи.
3. Обязанности руководителей групп и сопровождающих
3.1. Руководители организованных групп учащихся и сопровождающие обязаны:
¦ при подготовке и в ходе поездки строго выполнять требования нормативных правовых актов к перевозкам детей, включая «Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом», утвержденные руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главным государственным санитарным врачом РФ и главным государственным инспектором безопасности дорожного движения РФ 21 сентября 2006 г.;
¦ составить список учащихся, которые желают участвовать в поездке, и получить письменное согласие их родителей;
¦ обеспечить явку всех направляемых в поездку учащихся на медицинский осмотр;
¦ по результатам медицинского осмотра и опроса родителей выявить тех, кто плохо переносит поездки в автотранспорте, и принять решение о целесообразности включения таких учащихся в группу;
¦ исключить из группы детей, у которых выявлены медицинские противопоказания к поездкам автотранспортом;
¦ для не имеющих медицинских противопоказаний детей с хроническими заболеваниями, допущенных к поездке, а также плохо переносящих автоперевозки составить список назначенных им врачом лекарств с указанием периодичности приема и дозировок, принять решения об обеспечении своевременного приема ими необходимых лекарств в поездке, усиленном контроле самочувствия этих детей, ограничениях в приемах пищи, выборе для них передних сидений, обеспечении полиэтиленовыми пакетами и т.п.;
¦ организовать изучение учащимися мер безопасности и правил поведения при проезде в автотранспорте, обратив особое внимание на изучение разделов «4. Обязанности пешеходов» и «5. Обязанности пассажиров» Правил дорожного движения РФ;
¦ обеспечить каждую группу учащихся аптечкой с необходимым набором лекарственных средств и перевязочных материалов, предусмотрев, в случае включения в группу детей с хроническими заболеваниями, необходимое на время поездки количество назначенных им врачом лекарств;
¦ обратить внимание учащихся и их родителей на подбор соответствующих климатическим, дорожным условиям и длительности поездки одежды, обуви, других личных вещей, средств личной гигиены, а также на необходимость упаковки багажа таким образом, чтобы учащийся мог при посадке в автотранспорт переносить его одной рукой, держась другой за поручни;
¦ при продолжительности поездки более трех часов с участием родителей обеспечить учащихся наборами пищевых продуктов (сухими пайками, гарантированно сохраняющими пищевые качества в пути, исключающими пищевые отравления), соответствующими ассортименту, согласованному с территориальными управлениями Роспотребнадзора по субъектам РФ, небьющейся посудой и запасом питьевой воды;
¦ для поездки продолжительностью более одного дня предусмотреть обеспечение ежедневного трехразового горячего питания учащихся в учреждениях общественного питания (столовых, кафе и т.п.), а также ежесуточный ночлег в специализированных учреждениях (гостиницах, кемпингах и т.п.) с продолжительностью полноценного отдыха не менее восьми часов;
¦ изучить маршрут и график поездки с целью контроля их соблюдения;
¦ спланировать меры обеспечения безопасности детей на всех этапах поездки, соблюдения ими санитарно-гигиенических норм, требований Правил дорожного движения РФ, выполнения обязанностей пешеходов при ожидании автотранспорта и передвижениях пешком, обязанностей пассажиров при посадке, в пути, при высадке на остановках и в конечном пункте.
¦ составить список номеров телефонов спасательных служб, «скорой помощи», ГИБДД и отделов милиции тех районов, по которым проходит маршрут поездки, для обращения к ним при необходимости за помощью и для обеспечения безопасности;
¦ по возможности обеспечить всех взрослых, сопровождающих детей, мобильными телефонами, для поездки по нескольким регионам – обеспечить возможность (оплатить соответствующую услугу) межрегиональной связи и внести на их счета суммы, достаточные для обеспечения связи на протяжении всей поездки;
¦ составить список номеров всех имеющихся у участников поездки, включая детей, мобильных телефонов и обеспечить этим списком всех взрослых сопровождающих;
¦ обеспечить всех участвующих в поездке детей списком номеров мобильных телефонов руководителей групп и сопровождающих, а при продолжительной поездке – также номерами телефонов спасательных служб, «скорой помощи», ГИБДД и отделов милиции тех районов, по которым проходит маршрут поездки, установив порядок обращения в них учащихся при их отставании от группы и в других ситуациях, в которых детям может потребоваться помощь этих организаций и служб;
¦ согласовать с администрацией образовательного учреждения сроки ее информирования о ходе поездки и состоянии детей по телефону;
¦ перед началом поездки сообщить учащимся маршрут, названия промежуточных и конечного пунктов, примерное время промежуточных остановок для приема пищи, отдыха, ночлега, напомнить о мерах безопасности и правилах поведения, номера своих мобильных телефонов и порядок действий при отставании от группы.
4. Требования к автотранспорту
4.1. Перевозка учащихся разрешается только исполнителем, имеющим лицензию на этот вид деятельности, лицензионную карточку и все необходимые разрешительные документы на выделяемое автотранспортное средство, и только водителями, допущенными к перевозкам детей.
4.2. Водители, допущенные к перевозке детей, должны обладать непрерывным стажем работы на автотранспортных средствах категории «Д» три года и более, последние три года не иметь нарушений Правил дорожного движения РФ.
4.3. Если образовательное учреждение организует поездку учащихся на собственном автотранспорте, на него распространяются требования всех нормативных документов, касающихся обеспечения безопасности перевозок детей.
4.4. Запрещается использовать для перевозок детей автотранспорт, на который не оформлены соответствующие разрешительные документы, а также водителей, не допущенных к таким перевозкам.
4.5. Количество перевозимых детей и взрослых не должно превышать число мест для сидения, предусмотренных заводом-изготовителем транспортного средства. Запрещается перевозить учащихся и других пассажиров стоя, на коленях других пассажиров, личных вещах, приставных стульях, лавках и т.п. Класс автобуса должен соответствовать виду перевозки детей.
4.6. В транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, перевозка детей младше 12 лет допускается с использованием специальных детских удерживающих устройств, соответствующих их весу и росту, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля – только с использованием специальных детских удерживающих устройств.
4.7. Каждое транспортное средство перед началом поездки должно пройти проверку технического состояния, соответствия экипировки требованиям Правил дорожного движения РФ, а также требованиям основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации. Водитель обязан иметь при себе действующий талон о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства.
4.8. Оборудование автотранспортного средства, перевозящего детей, должно включать:
¦ два легкосъемных огнетушителя (не менее 2 л каждый);
¦ две аптечки первой помощи (автомобильные);
¦ два противооткатных упора;
¦ знак аварийной остановки;
¦ опознавательные знаки: спереди и сзади – «Перевозка детей», а также на задней стороне слева – «Ограничение скорости» с указанием разрешенной скорости.
4.9. При поездках детей продолжительностью свыше 12 ч на каждое автотранспортное средство должны быть назначены по два водителя, график движения – предусматривать условия для полноценного ежесуточного отдыха (в гостиницах, кемпингах и т.п.) водителей и пассажиров продолжительностью не менее восьми часов;
4.10. В поездке водители должны строго соблюдать Правила дорожного движения РФ, включая пункт 10.3: «Вне населенных пунктов разрешается движение. транспортным средствам, осуществляющим организованные перевозки групп детей, – не более 60 км/ч».
4.11. Перевозящий детей автотранспорт должен в светлое время суток двигаться с включенным ближним светом фар.
5.1. Ожидать автотранспорт учащиеся обязаны только на приподнятых над проезжей частью посадочных платформах, а при их отсутствии – на тротуаре или обочине на безопасном удалении (по возможности не ближе 2 м) от края посадочной площадки, тротуара или обочины. Выходить на проезжую часть при ожидании транспортного средства запрещается.
5.2. На посадочной платформе (остановке) учащиеся должны располагаться группой в одном месте. Им запрещается:
¦ отлучаться без разрешения руководителя группы, сопровождающего взрослого, расходиться в разные стороны по тротуару, обочине, посадочной платформе;
¦ создавать помехи и неудобства другим людям, находящимся на посадочной платформе (остановке);
¦ бегать, толкать друг друга, устраивать подвижные игры, в том числе с мячами и другими предметами;
¦ подходить к краю посадочной платформы, тротуара, обочины у проезжей части до полной остановки подъезжающего транспортного средства;
¦ переносить (держать) в руках надувные и другие легкие игрушки, мячи и другие предметы, пересчитывать бумажные деньги, доставать и рассматривать документы и прочие легкие предметы, которые под воздействием ветра, могут вылететь на проезжую часть дороги и привести к внезапному выходу учащихся на проезжую часть дороги.
5.3. При подъезде транспортного средства сопровождающие обязаны не допускать, чтобы учащиеся побежали навстречу ему, скучивались у края проезжей части.
5.4. Посадка в транспортное средство должна начинаться только после его полной остановки по указанию водителя и сопровождающего.
5.5. При посадке личные вещи должны умещаться в одной руке учащегося, другой рукой при подъеме по ступенькам в салон он должен держаться за поручень.
5.6. При посадке сопровождающие обязаны не допустить, чтобы учащиеся:
¦ выходили на проезжую часть дороги;
¦ входили в салон с рюкзаками и сумками на плечах (перед посадкой их необходимо снять, чтобы при входе избежать опасности потери равновесия, травмирования лиц и глаз других пассажиров);
¦ загромождали проход и выходы личными вещами;
¦ клали тяжелые и неустойчивые вещи на верхние полки.
5.7. После посадки сопровождающие обязаны:
¦ проверить, что все они разместились на сидячих местах и разместили личные вещи с соблюдением мер безопасности;
¦ уточнить у водителя расположение медицинской аптечки, огнетушителей и порядка их применения, аварийных люков и способа их открытия, кнопок аварийного открывания дверей и порядка их использования, другие меры безопасности, определяемые особенностями транспортного средства, и проинструктировать учащихся.
6.1. Руководитель группы во время поездки должен находиться в передней части транспортного средства на сиденье возле входной двери. При наличии двух сопровождающих, они должны располагаться вблизи передней и задней дверей.
6.2. Руководитель группы (сопровождающий) обязан следить за соблюдением маршрута и графика перевозки, предусматривающего начало движения не ранее 7.00 и окончание или остановку на ночлег не позднее 23.00, кроме случаев доставки учащихся на вокзалы, в порты и аэропорты, когда это обусловлено временем отправления железнодорожного, водного и воздушного транспорта.
6.3. Во время поездки сопровождающие обязаны не допускать, чтобы учащиеся:
¦ стояли и ходили по салону;
¦ прислонялись к дверям и окнам;
¦ ставили тяжелые и неустойчивые личные вещи на верхние полки;
¦ размещали ручную кладь в проходах и на площадках у входов (выходов);
¦ высовывались в оконные проемы;
¦ выбрасывали из окон мусор и какие-либо иные предметы;
¦ отвлекали водителя от управления транспортным средством, кроме сообщений о ситуации, угрожающей здоровью и жизни пассажиров, направленных на предотвращение несчастного случая;
¦ пользовались аварийным оборудованием в ситуациях, не угрожающих жизни и здоровью пассажиров;
¦ дрались, толкались, устраивали подвижные игры;
¦ курили, зажигали спички, зажигалки;
¦ распивали спиртные напитки, принимали наркотические, психотропные и токсические вещества.
6.4. Сопровождающие обязаны обеспечить соблюдение следующих санитарно-эпидемиологических требований:
¦ правил личной гигиены всеми учащимися в движении, на остановках, при приемах пищи, ночлегах;
¦ питьевого режима в соответствии с действующим санитарным законодательством;
¦ в каждой группе иметь при себе медицинскую аптечку, укомплектованную набором лекарственных и перевязочных средств, необходимых для оказания доврачебной помощи;
¦ постоянно следить за состоянием учащихся, при необходимости оказывать доврачебную помощь заболевшим и травмированным;
¦ при длительности поездки свыше одних суток обеспечивать полноценное трехразовое горячее питание учащихся на остановках в специализированных учреждениях общественного питания (столовых, кафе и т.п.);
¦ при прибытии к пунктам ночлега проверять предоставленные учащимся места в специализированных учреждениях (гостиницах, кемпингах и т.п.) и убеждаться, что они соответствуют санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям безопасности;
¦ обеспечивать полноценный ежесуточный ночной отдых (сон) учащихся не менее восьми часов.
6.5. Остановки с выходом учащихся из транспортного средства производить на специально оборудованных для этого площадках, автобусных и автозаправочных станциях, а при их отсутствии – за пределами дороги, на открытой местности, по возможности в стороне от автомагистрали, предпринимая меры, исключающие внезапный выход учащихся на дорогу. Перед каждой остановкой сопровождающие обязаны объявить время стоянки, напомнить учащимся о необходимости соблюдения мер безопасности, недопустимости отставания от группы и порядке действий, если учащийся отстал, а перед отъездом от места стоянки пересчитать учащихся и убедиться в том, что никто не отстал, все заняли места в транспортном средстве.
7. В неожиданных ситуациях
7.1. В случае дорожно-транспортного происшествия срочно эвакуировать учащихся из транспортного средства без выноса их личных вещей.
7.2. При пожаре в транспортном средстве:
¦ подать сигнал водителю о возгорании;
¦ до остановки транспортного средства перевести детей как можно дальше от очага возгорания и приступить к его тушению огнетушителем, имеющимся в салоне, и подручными средствами;
¦ после остановки срочно эвакуировать учащихся и всех пассажиров без личных вещей на безопасное расстояние, исключающее травмы при взрыве транспортного средства.
7.3. После эвакуации учащихся из автотранспортного средства при дорожно-транспортном происшествии и пожаре:
¦ оказать первую медицинскую помощь пострадавшим и доставить их в ближайшее лечебное учреждение;
¦ принять меры к вызову на место дорожно-транспортного происшествия или пожара сотрудников ГИБДД и если требуется – «скорой помощи», спасателей, специалистов противопожарной службы;
¦ не пострадавших учащихся собрать в месте, где их безопасности ничто не угрожает, успокоить их, при необходимости обеспечить прием детьми с ослабленным здоровьем, сердечно-сосудистыми и иными заболеваниями, к обострению которых может привести стресс, назначенных врачом лекарств;
¦ после окончания тушения пожара, а также при отсутствии опасности на месте дорожно-транспортного происшествия по согласованию с сотрудниками ГИБДД силами руководителей групп и взрослых сопровождающих, по возможности без привлечения детей, собрать личные вещи, раздать их учащимся;
¦ определить возможности и маршрут дальнейшей перевозки учащихся;
¦ при необходимости обратиться к прибывшим на место сотрудникам ГИБДД с просьбой о помощи в организации перевозки учащихся;
¦ сообщить по телефону о происшествии и состоянии учащихся администрации образовательного учреждения, с ее помощью обеспечить оперативное информирование родителей детей, направленных в медицинские учреждения, о месте их нахождения и состоянии, а также родителей не пострадавших детей – об их местонахождении и дальнейшем маршруте следования группы.
7.4. При возникновении у учащегося рвоты необходимо подать сигнал водителю автобуса об остановке, по возможности определить причину (укачивание или пищевое отравление) и предпринять соответствующие меры доврачебной помощи. При пищевом отравлении – промывание желудка, в случае укачивания – дать мятные таблетки, пересадить на сиденье в передней части салона, обеспечить полиэтиленовым пакетом для собирания рвотных масс. В случае если самочувствие учащегося не улучшится, в ближайшем пункте остановки, в котором есть медучреждение, представить в него заболевшего для оказания медицинской помощи.
7.5. В случае внезапного заболевания, травмы, кровотечения, обморока и других ухудшений здоровья кого-либо из учащихся руководитель группы и сопровождающие обязаны немедленно оказать ему доврачебную помощь и принять меры к доставке заболевшего в ближайшее медучреждение для оказания ему квалифицированной медицинской помощи.
8. На маршрутном автотранспорте
8.1. При поездках организованных групп учащихся маршрутным автотранспортом наряду с перечисленными ранее мерами безопасности сопровождающие обязаны обеспечить соблюдение ряда дополнительных требований:
¦ пользоваться только специально предназначенными для перевозки людей маршрутными автобусами, троллейбусами, микроавтобусами (маршрутными такси), не использовать попутные транспортные средства, не входящие в число маршрутных, на которые нет разрешительных документов на перевозку людей или водители которых не допущены к таким перевозкам;
¦ перед началом поездки сообщить учащимся ее маршрут, указать номера маршрутов транспортных средств, которыми будет следовать группа, названия остановок (автобусных станций) пересадок, если таковые планируются при поездке, и конечного пункта;
¦ обменяться с учащимися номерами мобильных телефонов и определить порядок действий учащегося, отставшего от основной группы;
¦ напомнить установленные Правилами дорожного движения РФ обязанности пешеходов и пассажиров, меры безопасности при ожидании автотранспортного средства на остановках (автобусных станциях), посадке, переезде и высадке;
¦ добиваться, чтобы перед посадкой в маршрутный автотранспорт учащиеся не мешали высадке из него пассажиров;
¦ при посадке в маршрутное транспортное средство обеспечить безопасное размещение учащихся в салоне, соблюдение ими мер безопасности и правил поведения;
¦ перед посадкой учащихся с багажом в междугородный маршрутный автобус организовать сдачу в багажное отделение общих и личных крупногабаритных и других вещей, которые могут загромождать салон;
¦ заблаговременно предупреждать учащихся о приближении к остановкам (автобусным станциям), на которых учащиеся могут выходить из салона, а также группе необходимо будет провести высадку;
¦ после остановок, на которых учащиеся выходили из салона, а также после выхода из автотранспорта для пересадок проверять состав группы, убеждаясь, что никто из учащихся не отстал.
9.1. Высадка учащихся из автотранспорта проводится только после его полной остановки по указанию водителя и сопровождающего на остановочную площадку, а при ее отсутствии – на тротуар или обочину дороги.
9.2. Сопровождающие обязаны первыми выйти из транспортного средства, убедиться в том, что место остановки безопасно для выхода, и, находясь возле дверей, контролировать действия учащихся, помогать им, заставляя без задержек проходить на тротуар или обочину и собираться на безопасном удалении от края проезжей части.
9.3. При высадке сопровождающие обязаны не допустить, чтобы учащиеся:
¦ двигаясь к двери, толкались, дрались;
¦ спрыгивали со ступенек;
¦ обходили транспортное средство со стороны проезжей части, выходили на нее;
¦ устраивали подвижные игры вблизи проезжей части.
9.4. При высадке из автобуса каждый учащийся должен переносить личные вещи (сумки, пакеты и т.п.) одной рукой, а другой при спуске по ступенькам держаться за поручень. Рюкзаки и сумки, носимые через плечо, учащиеся должны снять с плеч и взять в руки, чтобы не потерять равновесие и не травмировать других пассажиров.
9.5. После высадки сопровождающие обязаны пересчитать учащихся, прибывших к месту назначения, и при следовании группы с места высадки пешком обеспечить соблюдение ими требований Правил дорожного движения к пешеходам.
