Паспорт опасного отхода

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ (ред. 28.11.2015) в ст. 14 Федерального закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", с 01.01.2016 г. подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, не требуется.

В результате процессов производства и потребления в каждой организации образуются отходы, которые представляют угрозу для окружающей среды и благоприятной экологической обстановки.
В соответствии с Законом Российской Федерации № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду выделяют пять классов опасности отходов:

• I класс - чрезвычайно опасные отходы,
• II класс - высокоопасные отходы,
• III класс - умеренно опасные отходы,
• IV класс - малоопасные отходы,
• V класс - практически неопасные отходы.

На отходы I-IV классов опасности оформляется Паспорт опасного отхода в соответствии с формой, утвержденной Постановлением Правительства России № 712 от 16.08.2014 (вступило в силу 1 августа 2014 года).

Юридическое лицо (Индивидуальный предприниматель) составляет и утверждает Паспорт отхода по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности" (вместе с "Правилами проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности"). Копия паспорта, заверенная организацией, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности (акт отбора проб, протоколы лабораторных испытаний, расчет класса опасности отхода), направляются в территориальный орган Роспроироднадзора по месту осуществления хозяйственной деятельности с возможностью отследить получение (входящий номер).

Срок действия паспорта отхода не ограничен. Вносить изменения в Паспорт отхода запрещено.

В целях внесения отхода в ФККО организация, в срок, не позднее 90 дней с момента образования отхода. должна представить в территориальный орган Росприроднадзора следующие документы:

• Акт отбора проб
• Результаты лабораторных исследований (компонентно-химический анализ / биотестирование)
• Расчет класса опасности

Росприроднадзор направляет представленные документы в ФБУ "ФЦАО" ("Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия"), г. Москва, который является единственным в России органом, уполномоченным на подтверждение класса опасности отходов и включение новых отходов в ФККО. После подтверждения класса опасного отхода, организация составляет и утверждает паспорт согласно установленной формы.

Новая форма паспорта опасного отхода с 1 августа 2014 г.

Основываясь на успешном опыте сотрудничества с ООО "Группа Технического Консалтинга", с уверенностью можем рекомендовать данную организацию в качестве надежного и исполнительного партнера в вопросах обеспечения промышленной безопасности и разработки требуемыми законодательством нормативной документации для производства.

Филиал "Молочный Комбинат "ПЕТМОЛ" ОАО "Компания ЮНИМИЛК"

Группа компаний Danone в России

Специалисты Вашей компании проявили высокий профессионализм, оперативность и индивидуальный подход к решению поставленных задач по разработке полного комплекта документов по аттестации рабочих мест. Также нами были получены от Вас дополнительные устные советы и рекомендации по защите здоровья при обращении с компьютерами и мобильными устройствами в повседневной жизни.

ГРУППА КОМПАНИЙ HANSA (ЗАО "ХАНСА СТРОЙ", ООО "ХАНСА СПБ ДЕВЕЛОПМЕНТ", ООО "АВРОРА ДИДИСИ")

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ

Благодаря вашей компании, мы получили сертификат соответствия техническому регламенту таможенного союза на Низковольтное комплектное устройство, который был зарегистрирован в установленном порядке на сайте Россаккредитации. Во время работы, сотрудники вашей компании помогли подготовить необходимый комплект документов для получения сертификата.

Паспортизация отходов I-IV классов опасности - Российская газета

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет.

1. Утвердить прилагаемые:

Правила проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности;

типовую форму паспорта отходов I-IV классов опасности.

2. Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4476).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2014 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев

Прим. ред. текст постановления опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 26.08.2013, N 34, ст. 4443.

Правила проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности

1. Настоящие Правила определяют порядок проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности.

2. Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, отходами лечебно-профилактических учреждений, выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

3. Паспорт отходов I-IV классов опасности (далее - паспорт) составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

4. Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности (далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица).

5. Определение данных о составе и свойствах отходов I-IV классов опасности, включаемых в паспорт, осуществляется с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям и средствам измерений.

6. Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

7. На отходы I-IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. N 712.

Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.

8. Паспорт действует бессрочно.

9. Внесение изменений в паспорт не допускается.

10. На отходы, не включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для их включения в федеральный классификационный каталог отходов.

На отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица оформляют паспорт в порядке, установленном пунктом 7 настоящих Правил.

Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности

Постановление Правительства РФ
№ 712 от 16.08.2013

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

• Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности;
• типовуюформу паспорта отходов I - IV классов опасности.

2. Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. № 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 45, ст. 4476).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2014 г.

Утверждены
постановлением Правительства РФ
от 16.08.2013 № 712

ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ ПАСПОРТИЗАЦИИ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ

1. Настоящие Правила определяют порядок проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности.

2. Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, отходами лечебно-профилактических учреждений, выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

3. Паспорт отходов I - IV классов опасности (далее - паспорт) составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

4. Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности (далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица).

5. Определение данных о составе и свойствах отходов I - IV классов опасности, включаемых в паспорт, осуществляется с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям и средствам измерений.

6. Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

7. На отходы I - IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712.

Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.

8. Паспорт действует бессрочно.

9. Внесение изменений в паспорт не допускается.

10. На отходы, не включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для их включения в федеральный классификационный каталог отходов.

На отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица оформляют паспорт в порядке, установленном пунктом 7 настоящих Правил.

Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев

Разработка паспортов опасных отходов

Профессионально и оперативно разработаем паспорта отходов 1-4 класса опасности по новому образцу 2014 года, а также материалы отнесения отхода к 5 классу опасности.

Стоимость разработки одного паспорта - 5900 рублей (включает все лабораторные исследования и уведомление Росприроднадзора).

Сроки - от 1 дня.

Разработка паспортов опасных отходов одна из специализаций компании «Стандарт охраны труда и экологии». Вам помогут грамотно сделать нужные документы за минимально короткий срок. Оформление паспортов опасных отходов и ПНООЛР обязательно практически для каждого юридического лица, а также индивидуальных предпринимателей.

Контролирующие органы следят за тем, чтобы во всех сферах соблюдались установленные законом нормы. Разработка паспортов отходов также относится к этим принципам. Здесь существуют свои правила.

У предприятия может возникнуть необходимость предоставления подобных документов в госучреждения, специализированные фирмы по вывозу мусора, при заключении договора аренды. Разработка паспортов опасных отходов распространяется на все случаи. За несоблюдение правил организацию ждет штраф, либо приостановление деятельности на срок до 90 дней. Это правило распространяется на все регионы России, включая регионы работы нашей компании: Екатеринбург, Москва, Сургут, Челябинск, Новособирск, Барнаул.

С 1 августа 2014 года вступило в силу Постановление Правительства РФ № 712 от 16.08.2013г. О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности».

Постановлением № 712 утвержден новый порядок паспортизации опасных отходов, а также типовая форма паспорта отходов I-IV классов опасности (Приложение 1). Прежний порядок, установленный Постановлением Правительства РФ № 818 от 26.10.2000г. О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» прекращает свое действие с момента вступления Постановления № 712 в силу.

Положениями указанного Постановления упрощена процедура паспортизации отходов:

- на отходы I-IV классов опасности, включенные в ФККО, хозяйствующие субъекты составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной данным Постановлением;

- на отходы, не включенные в ФККО, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии РФ, для их включения в ФККО.

Минприроды России принят приказ №792 от 30.09.2011г. «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов» (далее Порядок ведения ГКО).

Государственный кадастр отходов включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов (п. 1 ст.20 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ Об отходах производства и потребления).

Необходимо отметить, что структура и содержание ФККО, а также совокупность классификационных признаков отходов, включаемых в ФККО, формируемого согласно положениям Порядка ведения ГКО, сохранили преемственность с данными ФККО, утвержденного в 2002-2003гг. и действующего в настоящее время. Изменения в новом ФККО касаются только упразднения двух знаков (одиннадцатого и двенадцатого), использовавшихся для кодирования опасных свойств.

При составлении паспорта отнесение отходов к конкретному классу опасности должно быть подтверждено юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии РФ.

В настоящее время Минприроды России ведется разработка и согласование приказа Минприроды России Об утверждении порядка отнесения отходов к классам опасности, а также приказа Минприроды России О Критериях отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.

До вступления в силу указанных приказов необходимо руководствоваться положениями действующего приказа МПР России №511 от 15.06.2001г. Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды», поскольку в нем содержатся все методологические нормы, которые и в дальнейшем не будут изменены.

Копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, заверенные индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности почтовым отправлением или вручаются под роспись. Материалы предоставляются в одном экземпляре на бумажном носителе с сопроводительным письмом.

Территориальный орган Росприроднадзора проверяет комплектность представленных материалов и в течение 5 дней направляет их в ФБУ «ФЦАО». ФБУ «ФЦАО» в соответствии с п.3 приказа Росприроднадзора от 24.12.2010 № 441 «Об организации работы по паспортизации отходов I-IV класса опасности» осуществляет проведение проверки обоснованности установления классов опасности отходов для окружающей среды и их идентификации.

В случае выявления некомплектности материалов территориальный орган Росприроднадзора в течение 5 дней со дня поступления материалов вручает заявителю уведомление о необходимости устранения недостатков (уведомление направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении).

В случае непредставления заявителем в течение 25 дней с момента получения им указанного уведомления, надлежащим образом оформленных материалов, территориальный орган Росприроднадзора возвращает заявителю заявление и прилагаемые к нему документы и обосновывающие материалы.

Про факту проведения проверки обоснованности установления классов опасности отходов ФБУ «ФЦАО» направляет в территориальные органы Росприроднадзора:

- либо заключение о соответствии данного вида отхода аналогичному виду отхода, включенному в ФККО и БДО, и его конкретному классу опасности;

- либо заключение о несоответствии данного вида отхода определенному виду отхода, включенному в ФККО и БДО, и его классу опасности,

- либо заключение о несоответствии материалов заявителя критериям отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду

Территориальный орган Росприроднадзора обеспечивает хранение материалов, представленных заявителем.

Для руководства в работе по паспортизации отходов из-за многочисленных обращений природопользователей в территориальные органы Росприроднадзора направлено несколько разъяснительных писем.

Разъяснения даны по вопросу действия разрешительных документов в области обращения с отходами после вступления Постановления №712.

К числу наиболее важных относятся следующие разъяснения:

1. После вступления в силу Постановления №712 и Приказа №792 разрешительные документы в области обращения с отходами (нормативы образования отходов и лимитов на их размещения; лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, а также материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности) не требуют переоформления до истечения указанного в них срока действия, за исключением случаев переоформления, установленных законодательством РФ.
2. С 1 августа 2014 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на данные отходы в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 г. №712.
3. Процедура подтверждения хозяйствующим субъектом отнесения отходов к конкретному классу опасности является первичной перед процедурой паспортизации отходов.

В связи с вступлением в силу Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 07.11.2014 № 701 «О вводе в эксплуатацию электронного сервиса государственной информационной системы «ПТК ГОСКОНТРОЛЬ» — Модуль «Государственный кадастр отходов» меняется процедура предоставления документов для подтверждения отнесения видов отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды и паспортизации отходов.

В связи с чем, с 24 ноября 2014 года изменяется порядок приема материалов по паспортизации отходов.

Веб-приложение «Модуль «Государственный кадастр отходов»» и руководство к пользованию размещено в сети «Интернет» по адресу: https://rpn.gov.ru:9090. (Портал по паспортизации отходов).

Согласно вышеуказанному приказу, формирование заявки и загрузка отсканированных материалов по паспортизации отходов осуществляется через Веб-приложение «Модуль «Государственный кадастр отходов» в электронном виде, затем, в пятидневный срок в территориальный орган Росприроднадзора представляется полный пакет документов на бумажном носителе.

Таким образом, после 24.11.2014г. порядок приема материалов по паспортизации следующий:

- регистрация заявителя на Портале по паспортизации отходов;

- формирование заявки и загрузка отсканированных материалов по паспортизации через Веб-приложение «Модуль «Государственный кадастр отходов» в электронном виде;

- предоставление материалов на бумажном носителе в территориальный орган Росприроднадзора (в пятидневный срок со дня регистрации заявки на портале)

Территориальные органы Росприроднадзора информируют заявителя о результатах рассмотрения его материалов, в следующие сроки:

- при наличии в составе документов заявителя предложения о соответствии данного вида отходов определенному виду отходов, включенному в ФККО и БДО, в срок, не превышающий 45 дней;

- при наличии в составе документов заявителя предложения о включении данного вида отходов в ФККО и БДО, в срок, не превышающий 90 дней.

Только при получении письма территориального органа Росприроднадзора о соответствии данного вида отхода аналогичному виду отхода, включенному в ФККО и БДО, и его конкретному классу опасности, или о соответствии данного вида отхода конкретному классу опасности и о его включении в ФККО и БДО, хозяйствующим субъектом составляется и утверждается паспорт, в порядке, установленном Постановлением.

Согласно п.8 Постановления №712 паспорт опасного отхода действует бессрочно. Внесение изменений в паспорт опасного отхода не допускается (п.9 Постановления №712).

Ст. 8.2 КоАП РФ определяет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- на юридических лиц — от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Типовая форма паспорта отходов I — IV классов опасности

(утв. постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г. №712)

Руководитель юридического лица

г. Екатеринбург, 620034, ул. Бебеля, д. 35, этаж 3. Телефон: +7 (343) 206-09-30

г. Москва, 127487, Коровинское шоссе, д. 10, этаж 7. Телефон: +7 (499) 403-13-64

г. Сургут, 628403, ул. 30 лет Победы, 10. Телефон: +7 (3462) 64-44-57

г. Пермь, 614064, ул. Героев Хасана, 55. Телефон: +7 (342) 299-47-06

г. Новосибирск, 630112, ул. Красина, 54, этаж 3. Телефон: +7 (383) 381 40 52

г. Омск, 644007, ул. Герцена, 18, этаж 3. Телефон: +7 (3812) 34 25 09

г. Красноярск, 660075, ул. Красной Гвардии, 24. Телефон: +7 (391) 203-03-39

г. Челябинск, 454015, ул. Харлова, 11, Телефон: +7 (351) 751-30-65