Категория: Бланки/Образцы
Тендеры на строительство зданий, сооружений дорог, мостов и т.д. - это основная составляющая работы всей системы государственных закупок. Как победить в электронных торгах и корректно готовить заявки? Как избежать недопуска к участию в открытом аукционе в электронной форме? Как работать с финансовым обеспечением участия в строительных тендерах? Ответы на эти и многие другие вопросы в очередном материале из серии "Как участвовать в тендерах"
Наша помошь для получения тендера на строительство.
Законодательство в аукционах на строительство:
Где искать тендеры на строительство (Москва)?
Как избежать недопуска к электронному аукциону на строительство?
Если для Вас необходимы услуги по выигрышу электронных аукционов по 44 ФЗ за адекватные средства, то просим обращаться в ГК "Тендерные решения" по тел. (495) 507-93-71 или оставить заявку на сайте.
Тендер позволяет заказчику найти исполнителя, который, по его мнению, сможет выполнить поставленную задачу по всем изложенным требованиям, в назначенные сроки и по разумной цене. Потенциальные исполнители при этом не знакомы с предложениями своих конкурентов, а значит, никто не будет стремиться обойти других заявителей по «вкусности» предложения.
Такие конкурсные торги проводятся во многих отраслях, люди ищут исполнителей услуг и поставщиков продукции. Тендер может быть провозглашен как при государственном заказе, так и большими или маленькими организациями, и даже частными лицами. Можно открыть тендер даже на проведение свадьбы или постройку дома, и это отличный способ найти нужного исполнителя.
Подряд на проведение работ выдается победителю тендера. Подразделяют тендеры на одноэтапные и двухэтапные, открытые и закрытые. Если речь идет о сложных услугах, то тендер проводят в два этапа. Первый этап заключается в изучении заказчиком предложений участников тендера и формулировке всех требований к заказу. После просмотра предложений заказчик отбирает потенциальных исполнителей, общается с ними и оговаривает все тонкости.
В открытом тендере могут принять участие все желающие, которые подали заявки вовремя и правильно их оформили. Такие открытые конкурсы проводятся и на государственном уровне. Если речь идет о заказах, которые представляют государственный интерес или относятся к объектам обороны или важным научным исследованиям, то проводятся закрытые тендеры.
Как принять участие в тендере?Чтобы выиграть тендер, нужно, в первую очередь, грамотно составить все документы. Пакет документов зависит от вида тендера, и тут могут быть некоторые отличия. Приведем пример того, какие документы нужны для тендера по строительству.
все сведения об участнике, включая наименование юридического лица, полный юридический и физический адрес, сведения о форме собственности;
для индивидуального предпринимателя нужно указывать ФИО, серию и номер паспорта, номер телефона, а также адрес регистрации и проживания;
выписка из ЕГРП или ее нотариально заверенная копия. ИП подает копии своих документов;
если тендером занимается официальный представитель компании или представитель индивидуального предпринимателя, то он должен иметь нотариально заверенную доверенность;
документ, подтверждающий соответствие квалификации участника тендерных торгов.
Претендент кроме документов должен еще подать свое предложение (заявку), в котором указывает характеристики материалов, которые будет использовать в работе и их функциональных преимуществ, качество услуг и стоимость контракта.
Какие действия нужно предпринять, чтобы принять участие в тендере?В первую очередь необходимо правильно составить конкурсную заявку. Не забудьте в ней отразить все технические характеристики закупаемых заказчиком работ, а также учесть его требования по качеству. Согласно с законом, конкурсная документация контролируется Федеральным Законом «О государственных закупках». а также «Правилами осуществления государственных закупок».
Участники тендера подают свои заявки письменно в запечатанных конвертах (или в электронном виде), указав название конкурса. Необходимо указать также наименование фирмы, ее организационно-правовую форму, все реквизиты и телефон.
К заявке прилагаются такие документы:выписка из единого государственного реестра юридических лиц ;
копии всех учредительных документов;
предложения, касающиеся технологии выполнения и качества работ, условия выполнения контракта;
документы, подтверждающие квалификацию участника.
По истечению срока приема заявок комиссия их рассматривает и выбирает самое выгодное предложение.
В какие сроки рассматриваются заявки участников на участие в тендере?Обычно на рассмотрение всех заявок дается десять дней с момента подписания протокола. Если стоимость заказа превышает пятьдесят миллионов рублей, срок может быть продлен до месяца.
По каким критериям выбирают победителя тендера?Выбирая себе исполнителя, заявитель чаще всего обращает внимание на такие показатели:
стоимость будущего контракта; профессиональная подготовка участника торгов; гарантии качества; предполагаемое время выполнения работ; наличие технического оборудования, финансов и производственных мощностей.
Участник, который предложил наиболее выгодные условия, становится победителем тендера.
Какие документы могут подтвердить соответствие квалификации заявителя на участие в тендере?документами, которые подтверждают финансовую состоятельность компании полностью обеспечить выполнение условий контракта;
лицам, подпадающим под действие ст. 11.1 1-Федерального Закона. необходимо подать копии всех документов, подтверждающих соответствие;
документы или их копии на соответствие статье 11 3- Федерального Закона. если законодательством поддерживается такое требование;
также нужно документально подтвердить соответствие подрядчика всем условиям статьи 11.2 1- Федерального Закона, если такое прописано в тендере.
Пакет документов может меняться в зависимости от сроков, объема и других условий выполнения проекта.
Дополнительные материалы:Тендером называют конкурс на выполнение работ или оказание услуг, в котором заказчик работ или услуг выбирает из многочисленных предложений наиболее оптимальное, а также низкое по цене. В современном мире тендеры, как правило, проходят в электронном формате. Это во многом автоматизирует процесс и позволяет расширять количество потенциальных исполнителей, делая процедуру удобной и прозрачной.
Стоит ли участвовать в тендерахУчаствовать в тендерах может любой субъект экономической деятельности, независимо от организационно-правовой формы. Это могут быть как российские компании, так и зарубежные. Если говорить о заказчиках, то, например, государственные учреждения и органы обязаны выставлять на тендер все работы и услуги, которые им требуется произвести. Поэтому для этой категории вопрос об участии в тендерах не стоит.
Если говорить о коммерческом заказчике, то конкурсная процедура выгодна для него в силу того, что он получает возможность выбрать наиболее качественного исполнителя по приемлемой для себя цене. Для исполнителей выгода менее очевидна, т.к. заставляет их снижать уровень цен. Однако, есть и положительные стороны тендеров для исполнителей. Например, они нацелены на создание равных условий, что дает возможность продвигаться новичкам.
С другой стороны, существенная часть тендеров проходит мнимо, т.е. в условиях, когда окончательное решение заказчика известно ему и исполнителю заранее, при этом сам конкурс формализуется для соблюдения определенных норм и правил.
Несмотря на существование подобной практики, в целом тендеры являются одной из наиболее демократичных процедур, позволяющей играть против крупных исполнителей, естественным образом препятствующей монополизации рынка.
Например, государственные и муниципальные органы обязаны от 10% до 20% своих заказов в год размещать у субъектов малого бизнеса.
Как проходят тендерыТендер начинается с объявления о размещении конкурсного заказа: в печатной, электронной, видео- и аудио-форме. Исполнители должны ознакомиться с условиями и правилами тендера.
После чего заинтересованные исполнители подают заявки на участие в конкурсе, а также документы, набор которых мало отличается от профиля тендерного заказа:
Для участия в тендерах на электронных площадках требуется:
Суть тендера заключает в предоставлении заявок. Заявки должны быть обеспечены собственными средствами, тендерным кредитом или банковской гарантией в размере до 5% от суммы предполагаемого контракта. После сбора всех заявок, т.е. после окончания периода приема заявок, тендерная комиссия вскрывает конверты с документами, производится ознакомление и анализ информации. Формируются заключения по каждой заявке.
Далее на основе заключений происходит открытое обсуждение тендерных заявок участников. В конце процедуры путем голосования определяется участник, который выигрывает тендер.
Несогласные с решением комиссии при наличии к тому оснований могут обжаловать это решение в Федеральной антимонопольной службе.
Участие в тендерах по строительствуУчастие в тендерах по строительству могут принимать только организации, соблюдающие следующие условия:
В заявку на строительный тендер обязательно включаются:
Тендер по строительству может быть двухэтапный: помимо технической и коммерческой частей заявки на втором этапе представляется проектная часть. Это позволяет лучше оценить предлагаемые методики и технологии, условия исполнения.
Заявку рассматривает тендерный комитет, в который входят специалисты по строительству. На оценку тендерного предложения влияют такие факторы, как:
Государственные закупки проводятся в соответствии с Федеральным законом №44 и исключительно на пяти электронных торговых площадках, наиболее известной из которых является «Автоматизированная система торгов» Сбербанка.
Помимо конкурсного размещения заказов, госзакупки могут размещаться в форме аукциона, а также в форме запроса котировок у единственного поставщика на товарной бирже (т.е. без тендера и аукциона).
К участию в тендерах по госзакупкам допускаются любые организации и предприниматели, при этом обязательным является соблюдение определенных условий:
Аккредитация на участие в тендере получается путем заполнения соответствующего заявления в электронной форме с приложением электронных копий учредительных документов, страниц паспорта для ИП, налоговых и других документов, которые может затребовать оператор электронной площадки.
Для электронных тендеров по госзакупкам также действует требование о тендерном обеспечении. С этой целью на расчетном счете исполнителя автоматически блокируются средства в объеме до 5% от стоимости тендера, в котором исполнитель участвует.
Принятие решения о выборе исполнителя осуществляется по общим правилам тендерной комиссией. Решение может быть обжаловано в ФАС.
Строительный тендер представляет собой конкурентный способ отбора заказчиком наиболее выгодных предложений относительно исполнения работ по архитектурному проектированию, возведению, капитальному ремонту, перепланировке объектов недвижимости. Претендент должен правильно оформить и вовремя подать документы для участия в тендере на строительство.
Главные особенностиКонкурс проводится по заранее оговоренным условиям, исходя из принципов соревновательности, эффективности и объективности. Победителем признается тот, чье предложение оказалось самым выгодным и при этом соответствует требованиям и пожеланиям заказчика. Детальнее можно узнать из статьи «Как успешно выиграть тендер по строительству ».
Отличием конкурсной формы получения заказа является то, что более дешевое, экономически выгодное и вполне соответствующее заявленным условиям предложение может быть отклонено конкурсной комиссией по формальным причинам. Для победы важен не только «фактаж», но и подача его в самом выгодном свете. А грамотное оформление документации – неотъемлемая ее часть.
Подготовка и составление заявки могут быть сопряжены с некоторыми организационными и техническими сложностями. Особенно это касается компаний, которые принимают участие в подобных процедурах впервые. Невзирая на это, игнорировать открытые торги не следует – они открывают широкие возможности получать крупные заказы на поставку строительных материалов или проведение работ на выгодных условиях.
Стоит ли готовить заявку на строительный тендер самостоятельно?Решившись на участие в конкурсе, руководство компании встает перед дилеммой: оформлять документы для тендера на строительство своими силами или прибегнуть к услугам специализированного учреждения. Каждая из этих альтернатив имеет преимущества. Главный недостаток первого варианта – дороговизна. Но есть и менее очевидные нюансы:
Понимание сути и содержания тендерных бумаг необходимо каждому потенциальному участнику торгов если не для подготовки заявки, то для надлежащего контроля за предоставляемыми специализированной структурой услугами. Преимущества самостоятельной подготовки тендерной заявки:
Правила проведения открытых конкурсов по госзаказам урегулированы двумя действующими ФЗ: №223 от 18.05.2011 и № 44 от 05.04.2013. Они касаются и строительных тендеров. А вот комплексного законодательного акта, который бы установил правила и порядок проведения тендеров коммерческими структурами, не существует. Таким образом, условия участия в строительных тендерах самостоятельно устанавливаются их организаторами, хотя при этом они и связаны общими предписаниями ГК РФ об обязательствах.
Тем, кто интересуется, какие документы нужны для тендера по строительству, будет полезно ознакомиться с методическими рекомендациями касательно содержания и оформления конкурсной документации при осуществлении подрядных торгов – МДС 80-4.2000. Этот документ разработал Госстрой РФ. Особенно полезной станет глава 5 – «Инструкции оферентам», адресованная потенциальным участникам тендеров. Однако следует помнить о консультативном, а не императивном значении предписаний МДС.
Условия конкурса и требования к подаваемой заявке содержатся в тендерной документации – пакете официальных бумаг, который формируется организатором, согласовывается с заказчиком и включает:
Конкретный состав конкурсной документации оговаривается тендерным комитетом. Он формируется на основании пожеланий заказчика и в соответствии с заявленным предметом торгов. Нормативно установленные правила и процедуры применяются, только если это прямо предусмотрено организатором.
Тендеры. Что такое тендеры и как их находить? Видео Тендерная документация в строительных тендерахПретендент, выявивший желание стать участником конкурса, представляет тендерному комитету:
Последний пункт требует разъяснений. Оферта – это термин, заимствованный из римского права. По ГК РФ так называется любое бизнес-предложение или приглашение к заключению сделки. Тот, кто сделал его, называется оферентом; заказчик строительных работ, принявший предложение, считается акцептантом. Термины применяются организаторами тендеров и фигурируют в МДС.
Оферта имеет юридические последствия. Участник, подавший заявку, тем самым:
Первая составляющая предложения характеризует самого участника конкурса. Тендерная документация на строительство включает:
Документы для тендера по строительству заключают главную составляющую – содержание коммерческого предложения. Требования к содержанию этой части оферты всегда детализированы организатором тендера. Они определяются, исходя из объекта и характера конкурса, а также потребностей заказчика. Предложение содержит описание:
Заявка может содержать документы о сути планируемых работ:
Тендерная документация в строительстве имеет также коммерческую составляющую, которая включает: