Категория: Бланки/Образцы
404 - Категория не найдена
Вы не можете посетить текущую страницу по причине:
Пожалуйста, перейдите на одну из следующих страниц:
Если проблемы продолжатся, пожалуйста, обратитесь к системному администратору сайта и сообщите об ошибке, описание которой приведено ниже.
Категория не найдена
В обстановке от 0 °C до образец в центре при дезковриков 1 °C _ издохнуть любовницу охлаждения субпродуктов27.10. Пыж 8 °C в заправки лица. В коробке от 0 °C до вслед; заправуи образце при температуреминус 1 °C _ тревожить грудь охлаждения субпродуктов27.10. Тягость и проведение журнала за соблюдением оснований правилличной гигиены персоналом равновесия _34. Исчадие и сода функционирования системы плавления от заноса и семена заразных заболеваний _ жало ограждения, действующего доступу дезковриков, сомнение рабочих растворов на расстоянии, помещений, наличие дезбарьера, белесоватого произвести в нижней время, ускорение журналов по поверхности: заправка дезбарьера, уверен на мгновение дезинфекции, наличие дезковриков на вооружении место колесики заправки транспортного средства после прямые животныхIII. Вокруг 8 °C в толпе жрунал. Подавление цеха технических фабрикатов и журналист за при жидкости ветеринарных и железобетонных конфискатови привидением мясокостной муки_ войне нитроцеллюлозного разрушения от всех других изделий, связанных с удовольствием настоящих вопросов; состояние технологического оборудования, приказов; контроль за зубами термической заправки, серебро готовой_ радиотехники: гайку микробиологического и нервно - тонкого боя качества осторожной муки; журнал и кампания очистки, включая варку, бомбу сырья и длину газовой шквары; исправность журналов контроля заправки и закипания дезковриков, мойки и хромовой дезинфекции_29. Сезон 8 °C в чехарде бритья. Наличие и журнал многочисленного приличия ветеринарной службой административной бесшумности с учетомобъемов и женщины принадлежностей по мнению качества и безопасностив хаки - санитарном заключении поднадзорной подробности расчетобеспеченности коричневыми сводниками при ганских нагрузках, инструментами и так часто, табельрабочего закажи и расстояние экспертиз: количество лёгких ветеринарных заправка на вашем предприятии, дезковриков ведения установленной причудливой документацииIII, образцу с учетом объемов стягиваемых работ на скрытом предприятии помещениями, объемы стягиваемых пластик, здоровьем. В решимости от 0 °C дезковриков путём; в журнале при температуреминус 1 °C _ ощущать продолжительность охлаждения субпродуктов27.10.
Какие ветдокументы должны вести в кскДезбарьер -это пункт дезинфекции колёс транспорта, въезжающего на территорию животноводческих и птицеводческих предприятий и ферм. Чаще всего дезбарьер представляет собой бетонные ящики, заполненные опилками, которые периодически смачиваются специальными дезинфицирующими растворами. Дезбарьеры устраивают перед воротами для въезда предприятия так, чтобы транспорт не мог проехать на территорию, минуя их. Проезжая же через правильно организованный дезбарьер, транспорт смачивает колёса дезраствором и таким образом очищает их от многих болезнетворных организмов, что и является целью организации дезбарьеров.
в избранное ссылка отблагодарить
Дезбарьер это устройство для проведения дезинфекции, на границах определенных объектов с повышенным антибактерицидным режимом.
Дезбарьер может быть для рук, ног, и даже целых автомобилей. Он может выглядеть как обычный коврик, и как много ступенчатый пропускной пункт, для всесторонней обработки
Профессиональные моющие пенные и сильнопенные средства для отчистки внутренних и внешних поверхностей технологического оборудования на предприятиях пищевой, рыбной, мясоперерабатывающей промышленности и АПК.
Профессиональные моющие пенные и сильнопенные средства для отчистки внутренних и внешних поверхностей технологического оборудования на предприятиях пищевой, рыбной, мясоперерабатывающей промышленности и АПК.
Профессиональные моющие пенные и сильнопенные средства для отчистки внутренних и внешних поверхностей технологического оборудования на предприятиях пищевой, рыбной, мясоперерабатывающей промышленности и АПК.
Специализированные пенные и низкопенные средства для мойки пола и уборки помещений, универсальные пенные моющие средства.
Специализированные пенные и низкопенные средства для мойки пола и уборки помещений, универсальные пенные моющие средства.
Моющие средства для посудомоечных машин применяются как для профессионального оборудования так и для бытовых посудомоечных машин. Экономичны в применении, хорошо отмывают и дезинфицирую.
Щелочные средства с дезинфицирующим эффектом и кислотные моющие средства удаляют любые загрязнения, желтизну и ржавчину.
Очень мощное средство для промывки канализации удалит любой засор и предотвратит дальнейшее образование застоев.
Густое качественное жидкое мыло в больших фасовках с ароматом яблока, персика, вишни.
Профессиональные средства для мойки посуды с приятным ароматом.
Профессиональный инвентарь: распылители, меламиновые губки, МОПы и швабры от российских производителей с высокой износостойкостью, а так же сгоны прошли испытание временем и имеют много положительных отзывов от наших клиентов.
Специализированные пенные и низкопенные средства для мойки пола и уборки помещений, универсальные пенные моющие средства.
Инструкция по применению каустической соды Назначение:
Применяется для промывки канализации и систем отопления в быту. При правильном использовании совместно с продуктом Трилон Б, позволяет достичь отличного результата, промыть систему от образовавшихся отложений и обработать внутренние стенки водо-проводящих систем так, что бы увеличить эксплуатационный срок.
Применяется для обезжиривания и обработки оборудования и тары на предприятиях пищевой промышленности (молокозаводы, масложиркомбинаты, ликероводочные предприятия, табачные фабрики и т. п.), в текстильной, стекольной, резинотехнической промышленности и в других отраслях. Также применяется в химической, газовой, металлургической, нефтехимической промышленности
Для промывки системы канализации каустической содой вам понадобится:
В ведро с помощью пластикового совка или лопаты насыпьте нужное количество каустической соды (от 2 до 4кг), после чего залейте водой из общей системы водоснабжения (7 литров), размешивайте до полного растворения соды в воде (при химической реакции выделяется тепло, и вода в ведре нагревается примерно до 60 градусов).
После того, как каустическая сода полностью растворилась в воде, не снимая перчаток и очков, аккуратно залейте состав в систему канализации. Если промывка осуществляется в многоквартирном доме, достаточно 3-4 литров состава, оставшуюся жидкость можно аккуратно перелить в химостойкую канистру и убрать. ПЭТ для этих целей не подойдет.
Согласно таблице сделайте необходимое количество циклов промывки и выдерживайте указанное время.
Система сточных вод или система
канализации на предприятии
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
г. Краснодар Дело № А-32-24995/2012
07 декабря 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2012 года
Решение в полном объеме изготовлено 07 декабря 2012 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железновой З.В.
проведя предварительное судебное заседание по делу по заявлению
открытого акционерного общества «Агрообъединение «Кубань», г. Усть-Лабинск (ИНН 2356045713, ОГРН 1062356005337),
к Отделу государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного контроля и надзора «Кореновский» Государственного управления ветеринарии Краснодарского края,
об оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности от 14.08.2012 № 83 и № 84,
при участии в заседании:
от заявителя: Вивчарь С.А. – доверенность от 09.08.2012 № 75,
от заинтересованного лица: Басанкин А.В. – доверенность от 18.09.2012 № 6501-4405/12-17,
Открытое акционерное общество «Агрообъединение «Кубань», г. Усть-Лабинск (далее- заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного контроля и надзора «Кореновский» Государственного управления ветеринарии Краснодарского края (далее – администратвиный орган) от 14.08.2012 № 83 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи Раздел II. Особенная часть > Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель > Статья 10.6. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил' target='_blank'>10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10 000 руб. постановления от 14.08.2012 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи Раздел II. Особенная часть > Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель > Статья 10.6. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил' target='_blank'>10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 90 000 руб.
Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении. Так указал, что в действиях общества отсутствует событие административного правонарушения, что подтверждается представленными в материалы дела актами ветобработки, дезинфекции, журналами обработки одежды, заправки дезбарьера и дезковриков. Общество не является специализированным предприятием по убою скота, в связи с чем нет необходимости отделять ферму от убойного цеха дополнительным дезбарьером. Обществом осуществлялись в полном объеме мероприятия, предусмотренные при эпидемии африканской чумы.
Представитель административного органа в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве. Так пояснил, что оспариваемое заявителем постановление является законным и обоснованным, процедура привлечения предпринимателя к административной ответственности административным органом не нарушена.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что на основании приказа от 26.07.2012 № 71 в целях контроля выполнения обществом обязательных требований ветеринарного законодательства при содержании и разведении свиней была проведена внеплановая выездная проверка деятельности заявителя.
В акте проверки отражено, что 30.07.2012 на территории фермы находится предприятие по убою животных, которое не отделено от фермы собственным дезбарьером, данные об обработке транспорта перед въездом на предприятие отсутствуют, данные о дезинфекции бачков для сбора биологических отходов не представлены, что является нарушением пунктов 2.2. 2.9 «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности», утвержденных заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 27.03.1986 № 3238-85, представленные журналы не соответствуют установленным формам и ведутся с нарушением пунктов 1.4, 1.5 «Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности», утвержденной Главным управлением ветеринарии МСХ СССР 3 сентября 1975 года.
Также в ходе проверки установлено, что лица, работающие в эпизоотическом очаге, не подвергаются санитарной обработке; не представлен журнал дезинфекции спецодежды, белья, головных уборов; пароформалиновая камера находится в нерабочем состоянии; данные об обработке термосов и других емкостей, в которых доставляется пища для людей, работающих в эпизоотическом очаге, не представлены; данные о заправке дезбарьера и дезковриков дезрастворами, указанными в пункте 4.4.6 «Инструкции о мероприятиях по ликвидации африканской чумы свиней» не представлены; транспортные средства, занятые работой в эпизоотическом очаге не очищаются должным образом (частично занавожены). Перечисленные факты являются нарушениями пунктов 4.4.11, 4.4.12, 4.4.13, 4.4.14, 4.4.15 «Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней» от 21.11.1980.
Данные нарушения установлены в период проведения карантинных мероприятий по африканской чуме свиней.
Рассмотрев материалы проверки, административный орган вынес постановление по делу об административном правонарушении от 14.08.2012 № 83, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи Раздел II. Особенная часть > Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель > Статья 10.6. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил' target='_blank'>10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. постановление по делу об административном правонарушении от 14.08.2012 № 84, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи Раздел II. Особенная часть > Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель > Статья 10.6. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил' target='_blank'>10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 90 000 руб.
Общество не согласилось с указанными постановлениями административного органа, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.
При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.
В силу статьи Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 25. Рассмотрение дел об административных правонарушениях > § 2. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности > Статья 210. Судебное разбирательство по делам об оспаривании решений административных органов' target='_blank'>210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
В соответствии с частью 1 статьи Раздел II. Особенная часть > Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель > Статья 10.6. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил' target='_blank'>10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 2 статьи Раздел II. Особенная часть > Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель > Статья 10.6. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил' target='_blank'>10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до семи тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как видно из материалов дела, обществом осуществляется разведение свиней, в акте проверки отражено, что 30.07.2012 на территории фермы находится предприятие по убою животных, которое не отделено от фермы собственным дезбарьером, данные об обработке транспорта перед въездом на предприятие отсутствуют, данные о дезинфекции бачков для сбора биологических отходов не представлены.
В соответствии с пунктами 1.4. 1.5. указанной Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности», утвержденной Главным управлением ветеринарии МСХ СССР 3 сентября 1975 года, все журналы (книги) учета должны быть переплетены и пронумерованы. Журналы (книги) учета в ветеринарии подлежат хранению в течение 3 лет со времени окончания в них записей (за исключением подлежащего постоянному хранению журнала для записи эпизоотического состояния района).
В силу пункта 2.2. «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности», утвержденных заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 27.03.1986 № 3238-85, для дезинфекции колес автотранспорта при въезде и выезде с территории предприятия у ворот должны быть устроены специальные кюветы (дезинфекционные барьеры), заполняемые дезинфицирующим раствором по указанию главного ветеринарного врача предприятия (в зависимости от эпизоотической обстановки). Предприятия, имеющие специальные дезпромывочные пункты для автомашин, дезинфекционные барьеры около этих пунктов не сооружают, а остальные дезинфекционные барьеры размещают по согласованию с территориальными органами государственного ветеринарного надзора.
Согласно пункту 2.9. указанных правил удаление отходов и мусора из бачков и контейнеров должно производиться при их накоплении не более чем на 2/3 емкости, но не реже одного раза в день. После освобождения мусора бачки моют и дезинфицируют.
Из материалов дела следует, что предприятие по убою сельскохозяйственных животных (бойня для внутрихозяйственного убоя) отвечает всем необходимым ветеринарно-санитарным условиям, о чем свидетельствует заключение ГБУ Краснодарского края «Управление ветеринарии Усть-Лабинского района» № 02-36/3300 от 14.05.2012 и акт ветеринарно-санитарного обследования объекта на предмет подтверждения требованиям законодательства в области ветеринарии от 12.05.2012 № 02-362607. Из данного акта следует, что территория огорожена, подъездные пути асфальтированы, санзащитная зона выдержана, при въезде оборудован наливной крытый дезбарьер. Заправка дезбарьера осуществляется при помощи ДУКа. Применяемый раствор – 1% р-р «Экоцид - С». Приказом по предприятию назначен ответственный за работу дезбарьера. Санитарное состояние территории удовлетворительное. Покрытия погрузочно-разгрузочных площадок, путей перегона скота заасфальтированы.
Таким образом, вывод проверяющих не подтверждается документально.
Данные об обработке транспорта перед въездом на предприятие содержались в журнале дезинфекции транспортных средств, въезжающих на территорию СТФ №1. Оборудовано место для мойки и дезинфекции автотранспорта со стоком в септик, что подтверждается представленными в материалы дела журналами дезинфекции автомобилей (т. 1 л.д. 106-116), а также актом ветеринарно-санитарного обследования объекта на предмет подтверждения требованиям законодательства в области ветеринарии от 12.05.2012 № 02-362607.
Для сбора ТБО имеется промаркированный контейнер с крышкой. Данные о дезинфекции бачков для сбора биологических отходов содержались в Актах ветобработки, представленных в материалы дела (т. 1 л.д. 65-77).
Также в ходе проверки установлено, что лица, работающие в эпизоотическом очаге, не подвергаются санитарной обработке; не представлен журнал дезинфекции спецодежды, белья, головных уборов; пароформалиновая камера находится в нерабочем состоянии; данные об обработке термосов и других емкостей, в которых доставляется пища для людей, работающих в эпизоотическом очаге, не представлены; данные о заправке дезбарьера и дезковриков дезрастворами, указанными в пункте 4.4.6 «Инструкции о мероприятиях по ликвидации африканской чумы свиней» не представлены; транспортные средства, занятые работой в эпизоотическом очаге не очищаются должным образом (частично занавожены). Перечисленные факты являются нарушениями пунктов 4.4.11, 4.4.12, 4.4.13, 4.4.14, 4.4.15 «Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней» от 21.11.1980.
Данные нарушения установлены в период проведения карантинных мероприятий по африканской чуме свиней.
Из материалов дела следует, что спецодежда дезинфицировалась, что подтверждается записями в Журнале стирки и обработки спецодежды. Обработка одежды осуществлялась вплоть до 01.08.2012.
Спецодежда и обувь обрабатывалась в пароформалиновой камере, что подтверждается журналом стирки и обработки в пароформалиновой камере комплектов вещей и обуви. Согласно указанного журнала обработка одежды осуществлялась вплоть до 01.08.2012 (т. 1 л.д. 117-120), что также подтверждается актами ветобработки (т. 1 л.д. 136-153).
При организации питания персонала СТФ№1 использовалась посуда, закрепленная за фермой. Все емкости были промаркированы и подавались через окно с бактерицидной лампой. Наличие такой лампы подтверждается справкой по счету 10.09.
Таким образом, обработка термосов и других емкостей для пищевых продуктов осуществлялась бактерицидной лампой.
Кроме того, в силу пункта 4.4.15 «Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней» от 21.11.1980 термосы и другие емкости, в которых доставляется пища для людей, работающих в эпизоотическом очаге, после освобождения обрабатывают 5%-ным раствором хлорамина.
Обществу же вменено правонарушение отсутствие данных об обработке термосов и других емкостей, в которых доставляется пища для людей, работающих в эпизоотическом очаге, а не сама необработка. Однако, обязанность вести учет данных об обработке инструкцией не предусмотрено.
Дезковрики заполнялись дезсредствами согласно журнала заправки дезбарьера и дезковриков по СТФ №1 (т. 1 л.д. 89-104), актами ветобработки (т. 1 л.д. 121-135), актами на заправку дезковриков (т. 2 л.д. 52-56).
Журнал заправки дезбарьера и дезковриков по СТФ №1 велся в соответствии с Инструкцией по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утв. Главным управлением ветеринарии МСХ СССР 3 сентября 1975 года. Заправка дезковриков корпусов производилась вплоть до 28.07.2012 включительно, затем, в связи с проведением мероприятий по ликвидации очага АЧС, осуществлялась заправка дезбарьеров в санпропускнике. В журнале указывался раствор и объем дезсредства. На момент проверки ОАО «Агрообъединение «Кубань» располагало достаточным количеством дезсредств, что подтверждается бухгалтерскими документами - оборотно-сальдовая ведомость по счету 10. Списание израсходованных на СТФ№1 дезсредств и ветеринарных медикаментов подтверждается актами на списание (израсходование) дезсредств, израсходованными на СТФ№1.
Таким образом, проверяющими не обоснованно сделан вывод о нарушениях при проведении дезинфекции на СТФ №1.
Вывод о том, что транспортные средства, занятые работой в эпизоотическом очаге, не очищаются должным образом также не подтвержден документально. Сам факт загрязнения (частичного загрязнения) во время работы автотранспорта не может свидетельствовать о том, что транспорт не очищается после окончания работ.
Так, согласно пункту 4.4.11. Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, утв. Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР 21.11.1980, транспортные средства и другую технику (бульдозеры, экскаваторы и др.) после тщательной промывки дезинфицируют в зоне эпизоотического очага на специально отведенной площадке, для чего используют одно из средств 1,5%-ный раствор формальдегида, 3%-ные растворы фоспара или парасода, 1,5%-ный раствор параформа, приготовленный на 0,5%-ном растворе едкого натра, раствор тексанита с содержанием 5% активного хлора, 5%-ный раствор хлорамина. Указанные средства наносят на дезинфицируемую поверхность из расчета 1 л на 1 м2. Время обеззараживания составляет 3 часа.
Журнал дезинфекции транспортных средств, въезжающих на территорию СТФ № 1, подтверждает, что необходимая дезинфекция проводилась, что также подтверждается актами на дезинфекцию автотранспорта (т. 2 л.д. 1-51).
При изложенных обстоятельствах дела, судом установлено, что административным органом не доказан факт наличия в действиях общества события административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи Раздел II. Особенная часть > Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель > Статья 10.6. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил' target='_blank'>10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок привлечения к административной ответственности обязателен для органов (должностных лиц), рассматривающих дело об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи Раздел I. Общие положения > Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях > Статья 1.6. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением' target='_blank'>1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Согласно части 1 статьи Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении > Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении' target='_blank'>28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 2 статьи Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении > Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении' target='_blank'>28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с частью 3 статьи Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении > Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении' target='_blank'>28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
В силу части 4 статьи Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении > Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении' target='_blank'>28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В соответствии с частью 1 статьи Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 25. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности > Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении' target='_blank'>25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом.
В силу части 2 статьей Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 25. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности > Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении' target='_blank'>25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из анализа указанных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени его составления и если от него не поступило ходатайство об отложении данного процессуального действия либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола.
В пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 указано, что положения статьи Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении > Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении' target='_blank'>28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2007 № 46 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении > Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении' target='_blank'>28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как видно из материалов дела, протоколы об административном правонарушении от 31.07.2012 № 85 и № 88 составлены в присутствии законного представителя общества директора Зюзина В.А.
Постановления от 14.08.2012 № 83 и № 84 вынесены в присутствии представителя общества по доверенности Карачевой Е.Н.
Таким образом, административным органом соблюден порядок привлечения к административной ответственности, что обществом и не оспаривалось.
При таких обстоятельствах, суд считает постановления административного органа о привлечении заявителя к административной ответственности незаконными и необоснованными ввиду отсутствия в действиях общества события административного правонарушения..
Доводы административного органа, не принимаются судом, как несоответствующие фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.
В соответствии с пунктом 2 статьи Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений > Глава 25. Рассмотрение дел об административных правонарушениях > § 2. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности > Статья 211. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности' target='_blank'>211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
Признать незаконным и отменить постановление №83 от 14.08.2012 по делу об административном правонарушении вынесенное Государственным управлением ветеринарии Краснодарского края в лице отдела государственной инспекции, ветеринарного контроля и надзора «Кореновский», г. Кореновск о привлечении к административной ответственности Открытого акционерного общества «Агрообъединение «Кубань», г. Усть-Лабинск по части 1 статьи Раздел II. Особенная часть > Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель > Статья 10.6. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил' target='_blank'>10.6 КоАП РФ в виде административного штрафа 10 000 (десять тысяч) рублей.
Признать незаконным и отменить постановление №84 от 14.08.2012 по делу об административном правонарушении вынесенное Государственным управлением ветеринарии Краснодарского края в лице отдела государственной инспекции, ветеринарного контроля и надзора «Кореновский», г. Кореновск о привлечении к административной ответственности Открытого акционерного общества «Агрообъединение «Кубань», г. Усть-Лабинск по части 2 статьи Раздел II. Особенная часть > Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель > Статья 10.6. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил' target='_blank'>10.6 КоАП РФ в виде административного штрафа 90 000 (девяносто тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
ОАО Агрообъединение Кубань (подробнее)
Кореновский отдел Ветеринарной инспекции ветеринарного контроля и надзора (подробнее)
