Категория: Бланки/Образцы
Уточнение границ земельного участка выполняется в том случае, когда земельный участок считается ранее учтенным.
Работы по уточнению границ земельного участка выполняются геодезистом, а впоследствии обрабатываются кадастровым инженером для получения дополнительных сведений о границе земельного участка. Уточнение границ земельного участка происходит также при наличии кадастровой ошибки в межевом плане и сведениях ГКН при определении границ земельного участка, совершенных ранее.
Работы по уточнению границ земельного участка оформляются в виде заключения кадастрового инженера или в виде межевого плана. Сведения об уточнении границ земельного участка вносятся в Государственный кадастр недвижимости на основании заявления правообладателя земли или уполномоченного на то лица или органа власти.
Пояснения для тех, кому интересно.
Что такое ранее учтенный земельный участок. Ранее учтенным земельным участком принято понимать такой участок, который был предоставлен физическому или юридическому лицу на основании решения уполномоченного органа власти. Например, гражданину Н. в 1994 году Постановлением Главы Администрации сельского округа Микишкино был предоставлен в собственность земельный участок площадью 800 кв.м. О чем было выдано свидетельство о праве собственности на землю от 1994 года. Такой земельный участок считается ранее учтенным. Для уточнения границ такого земельного участка необходимо вначале получить кадастровый паспорт по форме В.1. с описанием характеристик участка и с его индивидуальным кадастровым номером.
Министерством экономического развития Российской Федерации письмом от 10 марта 2010 года № 14-1644-ГЕ был описан порядок внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках.
С письмом можно ознакомиться по ссылке, читать далее
Кадастровый паспорт о ранее учтенном земельном участке выдается ФГБУ «Кадастровая палата» на основании заявления заинтересованного лица и документов, перечисленных в пункте 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 февраля 2008 года № 35.
После проведения уточнения границ конкретного земельного участка его площадь может быть увеличена в зависимости от места нахождения участка земли в конкретном районе конкретной области и по наличию фактических границ такого участка.
Ввиду того, что имеются разграничения полномочий между государственными органами по изготовлению схемы расположения границ земельного участка на кадастровой карте территории и иных факторов процесс, связанный с уточнением границ конкретного земельного участка на территории города Москвы, имеет множество различий от данного процесса, происходящих на территории в Московской области и других регионах.
Проведенные работы по уточнению границ конкретного земельного участка позволяют в дальнейшем провести работы по объединению нескольких смежных участков или разделу одного участка на несколько других.
Работы по уточнению границ земельного участка позволяют его владельцу вынести границы участка в натуре. Например, Ваш участок не огорожен. Геодезист выезжает на местность и в соответствии с представленными материалами (координатами участка) устанавливает межевые знаки и определяет границы на местности.
Уточнение границ земельного участка позволит Вам без проблем продать землю, подарить, обменять. Также работы по уточнению границ являются гарантией в спорах между соседями (межевые споры ).
Работа по установлению границ земельного участка проходит в три этапа.
Специалисты юридической компании помогут Вам в согласовании границ с владельцами соседних смежных участков, подписании актов согласования границ земельного участка, также в сопровождении документов в кадастровую и регистрационную палаты.
Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 февраля 2016 г. № 19-00221/16 О государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка
Обзор документа
Управление обеспечения кадастровых и землеустроительных работ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев в рамках установленной компетенции обращение, поступившее в Росреестр из Минэкономразвития России, сообщает.
В связи с отсутствием сведений об объекте недвижимости: об адресе, местоположении, кадастровом номере земельного участка, рассмотреть обращение по существу не представляется возможным.
Вместе с тем, по затронутым в обращении вопросам полагаем необходимым отметить следующее.
Согласно статье 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, учете части земельного участка или государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением должен быть представлен межевой план. Форма межевого плана и требования к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 (далее - приказ № 412).
На основании части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с пунктом 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом № 412 (далее - Требования), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные».
При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет (далее - картографические материалы). Кроме того, полагаем, в случае отсутствия картографических материалов государственного кадастра при проведении кадастровых работ, кадастровый инженер в том числе может использовать сведения, подтверждающие нахождение объекта недвижимости, в виде картографических материалов более мелкого масштаба, а также иной вспомогательный материал, который не противоречит результатам проведенного межевания - генеральный план территории, план садового товарищества, план БТИ и другие материалы.
Вместе с тем в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например:
описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например, забор);
сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).
Кроме того, согласно пункту 21 Требований при необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Также в качестве справочных документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков 15 и более лет, могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, подготовленных органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации; материалы межевых (землеустроительных) дел из государственного фонда данных; материалы лесоустройства, планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации; документы по территориальному планированию (в том числе планшеты) муниципальных образований (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов); проекты организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; и иные документы.
В свою очередь наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе «Исходные данные», указанные документы или их копии в состав приложения к межевому плану не включаются.
Учитывая изложенное, требования органа кадастрового учета правомерны.
При этом согласно части 3 статьи 38 Закона о кадастре, если в соответствии со статьей 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Порядок согласования местоположения границ земельных участков регламентирован статьями 39, 40 Закона о кадастре.
Вместе с тем, по мнению УОКЗР, подтверждением правомерности определенного кадастровым инженером местоположения границ земельного участка являются подписи заинтересованных лиц, содержащиеся в акте согласования местоположения границ земельного участка, оформленном в соответствии с положениями статьи 40 Закона о кадастре.
Начальник
Управления обеспечения
кадастровых и землеустроительных работ
При постановке на кадастровый учет, а также уточнении местоположения границ земельного участка в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением должен быть представлен межевой план.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется по документам, подтверждающим право на земельный участок. При их отсутствии местоположение границ определяется с использованием карт (планов), подтверждающих фактическое местоположение границ на местности 15 и более лет. В случае их отсутствия можно использовать картографические материалы более мелкого масштаба, план садового товарищества, план БТИ и др.
В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.
При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы материалы картографо-геодезического фонда, или землеустроительная документация, хранящаяся в госфонде данных. Также в качестве справочных документов могут быть использованы ситуационные планы в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках; материалы межевых (землеустроительных) дел; материалы лесоустройства; документы по территориальному планированию (в том числе планшеты) муниципальных образований (генеральные планы) и иные документы.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Если воспользоваться программой Полигон: Межевой план. то межевой план на уточнение земельного участка можно составить очень быстро и просто.
Сомневаетесь? Попробуйте, секретов не так много: все они сразу видны, если посмотреть на окно программы. Ничего лишнего и все под рукой, начнем!
Для создания электронного XML -документа действуйте по следующему плану:
1. Начните с главного – выберите вкладку «Уточняемые » и выполните импорт данных из кадастровой выписки о земельном участке (в меню кнопки «Открыть» выберите команду «Импорт сведений ГКН», выберите файл выписки, нажмите Ок в следующем окне). В результате множество реквизитов этой вкладки будут заполнены, в том числе существующие координаты, границы, кадастровый номер и другое.
2. Заполните уточненные координаты уточняемого участка, его частей, контуров. Для этого удобно копировать координаты с помощью кнопок Копировать – Вставить (также можно импортировать новые координаты из файлов или напрямую из MapInfo ). В XML -файл будут переданы только уточненные координаты. Координаты частей отделяйте строкой с обозначением части, например, 19:05:010203:123/чзу1 (если часть вновь образуемая) или 19:05:010203:123/1 (если часть стоит на учете в ГКН).
3. Поставьте курсор в таблицу границ и нажмите кнопку «Рассчитать / заполнить» - таблица автоматически заполнится. Между контурами во всех таблицах будут добавлены строки с обозначениями контуров, например, 19:05:010203:123(1), если их там не было.
4. Рассчитайте таблицу «* Сведения о контурах…», если контур новый, то графу «Учетный номер контура» у него оставьте незаполненной.
5. Рассчитайте получившуюся площадь земельного участка и ее погрешность (все расчеты в программе выполняются аналогично: нужно поставить курсор в поле или таблицу оранжевого цвета и нажать на кнопку «Рассчитать / заполнить»).
6. Таблицу реквизита 5 рассчитайте в последнюю очередь – она будет заполнена автоматически. С помощью кнопки «Редактировать» можно указать «* Ограничение вещных прав» (для частей это обязательно). Если ограничения не установлены, то по умолчанию заполняется «Иные ограничения (обременения) прав» и «не зарегистрировано».
7. Для уточнения границ смежных земельных участков не требуется заполнять таблицу 6, а необходимо на каждый смежный участок заполнить отдельную вкладку «Уточняемые» (нажмите кнопку «Добавить раздел»), где ввести только кадастровый номер смежного ЗУ, координаты уточненных фрагментов границ в таблицу реквизита 1 (должны быть заполнены как уточненные, так и ранее существовавшие координаты) и поставить обе галки «Выгружать раздел в электронный документ» и «Выгружать данный раздел как сведения об уточнении границы смежного земельного участка».
При уточнении границ смежных ЗУ, в случае добавления новых точек на границу смежного ЗУ, необходимо располагать новые точки между двумя существующими (уточняемыми) точками.
Если координаты общей границы не изменяются, тогда уточнять смежные ЗУ не нужно.
8. Перейдите на вкладку «Титульный лист» и заполните сведения о заказчике, а затем ниже нажмите кнопку «Заполнить» и введите сведения о кадастровом инженере, заполните реквизит «* Дата проведения кадастровых работ».
9. Добавьте раздел « XML », заполните «Тип информации» из списка, а также сведения об отправителе (обязательно заполнить наименование и дату выгрузки), о получателе (заполнение необязательно). Чтобы не заполнять информацию Вы можете воспользоваться кнопкой «Рассчитать / заполнить», если поле оранжевое.
10. Нажмите на кнопку «Выгрузить в XML » и XML -документ появится на экране. Если были обнаружены ошибки или есть подозрения на ошибки (предупреждения), то будет выведен протокол ошибок. Внимательно изучите сообщения, исправьте введенные данные и снова точно так же выгрузите электронный документ.
11. В окне XML -документа нажмите кнопку «Подписать электронный документ», если на компьютере установлен сертификат электронно-цифровой подписи.
12. На вкладке XML в таблице «Вложить файлы в zip -архив» выберите файлы, которые необходимо приложить к межевому плану (это файлы копий документов в формате jpg. tiff и др.). Предварительно их можно подписать ЭЦП.
13. Нажмите на кнопку «Создать zip -архив» - программа предложит скопировать архив на флеш, либо открыть папку, в которой архив сформирован. Этот файл можно сдавать в орган кадастрового учета.Для подготовки межевого плана в печатной (бумажной) форме в программе Полигон: Межевой план необходимо заполнить и разделы, которые не выводятся в XML -документ:
14. Заполните перечень документов-приложений на вкладке «Содержание».
15. Заполните раздел «Исходные данные», где можно сразу рассчитать таблицу перечня документов (документы скопируются из таблицы приложений).
16. В разделе «Измерения» предусмотрен расчет для всех таблиц – Вам не придется вписывать формулы и рассчитывать погрешности положения точек и площадей – они рассчитываются автоматически.
17. Заполните заключение кадастрового инженера.
Графические разделы межевого плана также можно быстро подготовить в программе Полигон: Межевой план. для этого:
18. Скопируйте координаты точек из текстовых разделов плана (Копировать – Вставить, либо с помощью кнопки «Рассчитать / заполнить»).
19. Выберите условные знаки, типы линий, цвета. Выбрать один и тот же цвет или знак можно простым копированием в таблице.
20. В схеме можно показать дополнительные соединения между точками, для этого выберите во 2-й таблице начальную и конечную точку, которые надо соединить, тип линии, а чтобы подписать расстояние поставьте «+» в графе «Расстояние подписать».
21. Можно добавить растровую подложку, для этого выберите растр (в меню кнопки «Открыть» выполните «Вставить растр из файла»), укажите мышью на растре поочередно две точки, введите их реальные координаты.
22. Рассчитайте масштаб чертежа.
23. Кнопка «Просмотр графики» поможет Вам увидеть чертеж. При просмотре чертежа можно выделять точки, линии, менять их условные обозначения.
В завершение перейдите на вкладку «Содержание», рассчитайте номера страниц и общее количество страниц. Выполняйте печать межевого плана, начиная с первого раздела и до последнего. Несколько вкладок «Уточняемые» можно распечатать в одном документе, если отметить их галочками в окне, появляющемся после команды «Печать в Word …». Для печати можно также использовать бесплатную программу Writer пакета OpenOffice .
П.С. Батищев,
руководитель программного центра,
разработчик программы «Полигон: Межевой план»
Количество показов: 16638
Минэкономразвития России
Директору Департамента недвижимости
А. И. Ивакину
Уважаемый Андрей Иванович!
При изучении «Требований к подготовке межевого плана», утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 г. № 412 (далее — Требований), возникли затруднения в части внесения сведений в раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» Межевого плана.
В Приложении к данному письму приводится пример, демонстрирующий предполагаемый способ внесения сведений в указанный раздел Межевого плана в соответствии с требованиями п.п. 21, 49, 50, 67, 78, 81 Требований.
1. Возможно ли использование предлагаемого способа заполнения реквизита «1. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» при оформлении Межевого плана в результате кадастровых работ по уточнению сведений ГКН о местоположении границы земельного участка, или, если такой способ неприемлем, то просим разъяснить, как должны описываться существующие, уточненные, вновь образованные и прекратившие существование точки в данном текстовом разделе Межевого плана.
2. Какое значение Mt — вычисленное или нормативное — должно указываться в графе 6 «Нормативная точность определения координат характерных точек границ» реквизита «1. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях»?
Приложение на 3 листах
Пример заполнения реквизита «1. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» при оформлении Межевого плана в результате кадастровых работ по уточнению сведений ГКН о местоположении границы земельного участкаВ соответствии с п. 10 Требований в состав Межевого плана, подготавливаемого в результате кадастровых работ по уточнению сведений ГКН о местоположении границы земельного участка, включается раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях».
В соответствии с п.49 Требований — в графы «Обозначение характерных точек границы» разделов текстовой части межевого плана (в том числе и в графу 1 «Обозначение характерных точек границы» реквизита «1. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка…» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях») вносятся обозначения на Чертеже характерных точек границы земельного участка.
При уточнении границ земельного участка возможны следующие ситуации:
При этом, в соответствии с п. п. 78 и 81 Требований, на Чертеже обозначаются новые (т. н1), уточненные точки (т.т. 3, 4, 5) и точки, прекращающие существование (т. 2) (см. рисунок):
Пунктом 50 Требований установлены обозначения характерных точек границ земельных участков — точек, местоположение которых не изменилось или было уточнено в результате кадастровых работ, и новых точек. При этом для точек, прекращающих существование, установлены обозначения для их отображения на Чертеже, а для отображения таких точек в текстовых разделах Межевого плана не установлены.
В связи с изложенным, предлагается следующий вариант внесения сведений о существующих, уточненных, вновь образованных и прекративших существование точках в реквизит «1. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка…» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях»:
Таким образом, для чертежа, приведенного выше, реквизит «1. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» будет заполнен следующим образом:
При этом в реквизите «2. Сведения о частях границы уточняемого земельного участка…» раздела «2. Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» отражаются только лишь части границы уточненного (результирующего) контура.
Данный вариант заполнения реквизита «1. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» не нарушает норм утвержденных Требований и позволяет отразить в данном разделе сведения, как об исходном контуре, так и о результирующем — уточненном контуре.
По вопросам оформления межевого плана при уточнении местоположения границы земельного участкаДепартамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение Филиала ФГУП "Федеральный кадастровый центр "Земля" по Южному федеральному округу по вопросам оформления межевого плана при уточнении местоположения границы земельного участка и сообщает.
По мнению Департамента недвижимости, предложения Филиала ФГУП "Федеральный кадастровый центр "Земля" по Южному федеральному округу по особенностям заполнения реквизитов "1" (Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка) и "2" (Сведения о частях границы уточняемого земельного участка) раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" межевого плана могут быть поддержаны.
По вопросу заполнения графы "6" (Нормативная точность определения координат характерных точек границ) таблицы реквизита "1" (Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка) раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" отмечаем следующее.
При подготовке приказа Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. № 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (далее - Приказ) в части наименования указанной графы была допущена смысловая ошибка.
В соответствии с Приказом в межевой план вносятся значения, полученные (измеренные, вычисленные) кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) при выполнении кадастровых работ.
Нормативная точность определения координат характерных точек границ земельных участков устанавливается нормативным правовым актом, разработка которого в соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о кадастре в настоящее время ведется в Минэкономразвития России.
Таким образом, в указанную графу должна вноситься средняя квадратическая погрешность положения характерной точки границы земельного участка (Мt, м), рассчитанная кадастровым инженером.
В связи с изложенным, необходимые изменения в Приказ планируется внести нормативным правовым актом, разрабатываемым в соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о кадастре.
Врио директора
Департамента недвижимости
