Руководства, Инструкции, Бланки

определение группы инвалидности инструкция 2015 img-1

определение группы инвалидности инструкция 2015

Категория: Инструкции

Описание

Разработана новая схема установления групп инвалидности

Разработана новая схема установления групп инвалидности

14 февраля 2014

Группы инвалидности могут начать устанавливать по бальной системе. Соответствующий законопроект разработан депутатом Александром Ломакиным-Румянцевым и сегодня внесен в Госдуму.

Предлагается устанавливать группы инвалидности в зависимости от степени нарушений функций или структур организма. При этом, степень нарушений предполагается оценивать на основе бальной системы. Также предусмотрено осуществление оценки ограничений жизнедеятельностина стадии разработки индивидуальной программы реабилитации инвалида после установления группы инвалидности, используя ее результаты для определения необходимых инвалиду мер социальной поддержки (например, проведение реабилитационных мероприятий, предоставление технических средств реабилитации и услуг).

Необходимость внесения предлагаемых корректировок автор проекта связывает с ратификацией РФ Конвенции ООН о правах инвалидов. Также депутат указывает на субъективизм при проведении медико-социальной экспертизы, определяющей группы инвалидности на основе действующей в настоящее время оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма (ст. 7 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ).

В пояснительной записке к документу отмечается, что новые подходы к проведению медико-социальной экспертизы разработаны в рамках проведения пилотных проектов в ходе реализации Государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы. В результате исследования определена возможность оценки состояния здоровья гражданина и установления ему группы инвалидности на основе бальной системы оценки нарушений функций и структур организма человека. Использование бальных оценок, по мнению автора законодательной инициативы, должно в значительной степени снизить субъективизм при проведении освидетельствования граждан для определения группы инвалидности.

Если законопроект будет одобрен, предлагаемые изменения ступят в силу с 1 января 2015 года .

Текст законопроекта № 451609-6 "О внесении изменений в статьи 1 и 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.

Источник: ИА "ГАРАНТ"

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2016. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Другие статьи

Правила назначения инвалидности в 2015 году - Законодательство - Статьи - Инвалидов нет!

Правила назначения инвалидности в 2015 году

С декабря 2014 года начал действовать приказ Министерства труда и социальной защиты РФ, согласно которому будут определяться группы инвалидности во время прохождения медико-социальной экспертизы. Приказ носит название «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы». Этот приказ отменил старые критерии присвоения группы инвалидности.

Что ожидает людей с ограничениями жизнедеятельности после введения новых критериев определения инвалидности?

Не секрет, что от присвоенной группы зависят уровень материального обеспечения и полнота пакета льгот, в который входят медицинские, и социальные льготы.

Во ступившем в силу документе определены четкие количественные показатели оценки степени выраженности функциональных нарушений организма. Теперь для определения групп инвалидности будут учитываться Международная классификация функционирования (МКФ). Эта классификация помогает определять состояние здоровья человека достаточно подробно, что, естественно, позволит более точно установить степени ограничения и соответственно – группу инвалидности.

Кроме этого, благодаря МКФ станет возможным разделение групп по видам патологий, когда рядом с группой будет стоять в буквенном выражении тип заболевания: патологии зрения, слуха, психические заболевания и так далее. Это позволит упорядочить систему реабилитации инвалида.

Во-вторых, степени инвалидности будут определяться в процентах. Члены комиссии теперь должны руководствоваться тем, что официально определены четыре степени устойчивых нарушений функций жизнедеятельности организма:

Первая степень – это незначительные нарушения, определяемые в процентном отношении как 10-30%;
Вторая степень – стойкие умеренные нарушения (в процентном отношении 40-60);
Третья степень – выраженные нарушения (в процентном отношении 70-80);
Четвертая степень – стойкие значительно выраженные нарушения (в процентном отношении это 90-100 % ).

Кроме этого, при определении групп инвалидности теперь будут прибегать к помощи клинико-функциональным характеристикам стойких нарушений организма. С помощью этих характеристик определяются количественная оценка в процентах.

Согласно новым правилам если у заявителя обнаружен ряд стойких нарушений деятельности организма, то в таком случае нарушения будут рассмотрены отдельно, а затем будет выбрано самое выраженное нарушение.

Во время рассмотрения нарушений определяется дополнительно степень влияния других нарушений на основное из них. Это делается для того, чтобы «поставить» процент, который возможно увеличить не более, чем на 10 процентов.

Согласно нововведённому документу изменились правила назначения третьей группы. Раньше, по старым правилам, третью группу назначали гражданину, имеющему одно ограничение жизнедеятельности первой степени (или частичная утрата в самообслуживании, или в обучении, или в трудовой деятельности, и другие). Теперь этого недостаточно. Необходимо иметь два и более ограничений жизнедеятельности.

Ожидается, что новые правила и критерии позволят более точно устанавливать группы инвалидности и определять систему реабилитации людей с инвалидностью.

Социальная сеть «Инвалидов Нет » — интерактивный многопользовательский веб-сайт, для пользователей с активной гражданской позицией.

Объявления

Уважаемые Участники! Пожалуйста, попробуйте указать в профиле каждый свой интерес одним словом, но количество, как обычно, не ограничено. Тогда вы сможете найти себе собратьев по интересам одним кликом по ссылке. К примеру: слушаю музыку. люблю музыку. люблю слушать музыку и мне нравится музыка можно заменить просто словом музыка. Тогда появится 4 участника с одинаковыми интересами, а не с похожими, но разными.

Если вы испытываете неудобства в работе с сайтом, у вас есть предложения, вас что-то не устраивает - заходите на форум Предложения и пожелания. СМЕЛО создавайте тему или ищите подходящую вам из существующих и ВЫСКАЗЫВАЙТЕСЬ. Нам очень интересны ваше мнение и ваша критика.

Кто хочет объединяться в команды - оставляйте заявки. Команды создаёт администратор.
Уже создана Первая команда "Мы Можем ". Желающие - вступайте. Хотите руководить - проситесь.
Создание галерей и персональных блогов - так же по заявкам. Обращайтесь, не стесняйтесь. Так будет всегда.

Board footer

Как восстановить сниженные проценты утраты трудоспособности - Страница 3

Медико-социальная экспертиза

200?'200px':''+(this.scrollHeight+5)+'px');"> Решение МСЭК было вынесено еще при СССР в 1985 году.


МСЭК-ов тогда еще не было.
Тогда были ВТЭК-и.

200?'200px':''+(this.scrollHeight+5)+'px');"> Возможно в России применяют, старые, советские нормативные документы.


Невозможно.
Законодательство, регламентирующее порядок и условия признания лица инвалидом - с тех пор менялось неоднократно (и МНОГОКРАТНО).
Самое последнее изменение связано со вступлением в силу с 23.12.2014г. нового Приказа Минтруда России № 664н от 29.09.2014г.
До него - действовал Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1013н.
До него - действовал Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.08.2005 № 535.
До него - действовал Приказ Министерства здравоохранения от 29.01.1997г. № 30 и Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 29.01.1997г. № 1.
До него - действовала Инструкция по определению группы инвалидности, утвержденная Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС 2 августа 1956 года и согласованная с Министерством социального обеспечения РСФСР 2 августа 1956 года.

Я в бюро МСЭ (ранее ВТЭК) работаю более 20 лет.
На моей памяти все эти годы действовало соотношение % УПТ и групп инвалидности, которое я приводил выше:
0-30% - инвалидность не устанавливается;
40-60% - 3-я группа инвалидности;
70-80% - 2-я группа инвалидности;
далее идет 1-я группа инвалидности.

В 1985г. я еще не работал в системе МСЭ (тогда - ВТЭК).
Учитывая стабильность вышеприведенных соотношений % УПТ и групп инвалидности на протяжении более 20 лет моей работы в системе МСЭ (ранее ВТЭК), уверен, что аналогичные соотношения имели место быть и в 1985г.
К сожалению, я не в курсе, какими именно НПА руководствовались ВТЭК-и в 1985г. при установлении % УПТ (но, думаю, что это и не так важно, поскольку 40% Вам уже установлены бессрочно).

Зато в курсе - каким именно НПА руководствовались ВТЭК-и в 1985г. при установлении групп инвалидности.

На период 1985г. при определении больному конкретной группы инвалидности врачи ВТЭК СССР руководствовались действовавшей в то время: "Инструкцией по определению групп инвалидности" (утв. Минздравом СССР 01.08.1956, ВЦСПС 02.08.1956).

Ниже (под спойлером) описаны критерии установления 3-й группы по этой инструкции.


Напоминаю, что на настоящее время эта инструкция уже УТРАТИЛА СИЛУ.

IV. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТРЕТЬЕЙ ГРУППЫ ИНВАЛИДНОСТИ

Основанием для определения третьей группы инвалидности является значительное снижение трудоспособности вследствие нарушений функций организма, обусловленных хроническими заболеваниями или анатомическими дефектами.

Третья группа инвалидности устанавливается:
а) при необходимости перевода по состоянию здоровья на работу другой профессии более низкой квалификации вследствие невозможности продолжать работу в своей прежней профессии (специальности).

Примерами могут служить:
перевод слесаря-инструментальщика высокого разряда в связи со стойким нарушением кровообращения I - II степени на работу сборщика мелких изделий;
перевод прядильщицы в связи с отсутствием II, III и IV пальцев правой кисти на работу кромщицы;
перевод фрезеровщика 5 - 6-го разряда в связи с гипертонической болезнью II стадии на работу раздатчика инструментов;
перевод забойщика в связи с силикозом на работу подсобного рабочего вне шахты или направление его на переквалификацию;

б) при необходимости по состоянию здоровья значительных изменений условий работы в своей профессии, которые приводят к значительному сокращению объема производственной деятельности и тем самым к снижению квалификации.

Примерами могут служить:
перевод главного бухгалтера треста, в связи с церебральным артериосклерозом со снижением памяти, сужением объема внимания, астенизацией и т.п. на работу бухгалтера небольшого учреждения;
перевод ткачихи-многостаночницы, в связи с сахарным диабетом средней тяжести, на обслуживание 1 - 2 станков;
предоставление рабочему или служащему, в связи с хроническим туберкулезом легких, с явлениями неустойчивой компенсации или с гипертонической болезнью с частыми кризами, облегченных условий труда в виде сокращенного рабочего дня;

в) при значительном ограничении возможности трудового устройства вследствие выраженных функциональных нарушений у лиц малой квалификации или ранее не работавших.

Примерами могут служить:
перевод подсобного рабочего, страдающего язвенной болезнью средней тяжести, на работу вахтера внутри помещения;
затруднение трудового устройства женщины, не имеющей трудовых навыков, страдающей сердечно-легочной недостаточностью, в связи с чем она может работать только в условиях артели для инвалидов на легких видах ручного труда;
затруднения трудового устройства в связи с последствиями ранения бывших военнослужащих, проживающих в сельской местности и ранее работавших в сельскохозяйственном производстве;

г) третья группа инвалидности, кроме того, устанавливается независимо от выполняемой работы, при анатомических дефектах или деформациях, влекущих за собой нарушения функций и значительные затруднения выполнять профессиональный труд.

Дефекты и деформации верхней конечности:

культя плеча. культя предплечья, отсутствие кисти, ложный сустав плеча или обеих костей предплечья, резко выраженная контрактура (ограничение движений в суставе до 5 - 8 градусов) или анкилоз локтевого сустава в функционально невыгодном положении (под углом менее 60 градусов или более 150 градусов), или при фиксации предплечья в положении крайней пронации или крайней супинации; болтающийся плечевой или локтевой сустав после резекции;
--------------------------------
При экзартикуляции или культе правого плеча и невозможности трудового устройства может быть установлена вторая группа инвалидности.

отсутствие всех фаланг четырех пальцев кисти, исключая первый, трех пальцев кисти, включая первый; анкилоз или резко выраженная контрактура этих же пальцев в функционально невыгодном положении; отсутствие первого и второго пальцев или трех пальцев с соответствующими пястными костями; отсутствие первых пальцев обеих кистей.
--------------------------------
Если все указанные дефекты пальцев кистей являются последствием ранения, увечья, полученных на фронте, при исполнении обязанностей военной службы или на производстве. Во всех других случаях группа инвалидности устанавливается только с учетом профессии.

Дефекты и деформации нижней конечности:

культи бедра или голени на различных уровнях; при культе бедра и невозможности протезирования устанавливается вторая группа инвалидности;
культя стопы после костнопластической ампутации (типа Пирогова); порочная культя на уровне сустава Шопара и двусторонние культи на уровне сустава Лисфранка;
резко выраженная контрактура или анкилоз голеностопного сустава с порочным положением стопы и значительным нарушением функции ходьбы и стояния;
ложный сустав бедра или обеих костей голени; болтающийся коленный или тазобедренный сустав после резекции;
резко выраженная контрактура или анкилоз тазобедренного сустава; анкилоз коленного сустава в функционально невыгодном положении - под углом менее 180 градусов или при укорочении конечности более чем на 7 см после резекции сустава.

Стойкие и необратимые последствия повреждений и заболеваний периферической нервной системы:

паралич кисти или верхней конечности, паралич нижней конечности, выраженный парез всей верхней или всей нижней конечности со значительными трофическими нарушениями (выраженная мышечная атрофия, хроническая трофическая язва).
Полная слепота или снижение остроты зрения на один глаз до 0,02 при невозможности корригирования или сужения поля зрения до 5 градусов (в связи с военной или производственной травмой).
--------------------------------
В других случаях группа устанавливается только в зависимости от профессии.

Наличие инородного тела в сердечной мышце или в сердечной сумке.
Значительный костный дефект черепа.
--------------------------------
Дефект костей черепа считается значительным в случаях, когда размер дефекта превышает 3 x 1 см или при меньших его размерах, если имеется пульсация мозга или при отсутствии пульсации, если ранение в прошлом протекало с осложнением инфекционно-гнойным процессом (абсцесс, менингоэнцефалит).

Дефекты челюсти или твердого неба, если протезирование не обеспечивает жевания.
Деформация грудной клетки в связи с последствиями перенесенного оперативного вмешательства - резекция пяти и более ребер при наличии дыхательной недостаточности (при определении второй группы срок переосвидетельствования устанавливается на общих основаниях).
Двусторонняя глухота с детства.
Примечание. Глухотой следует считать отсутствие восприятия громкой разговорной речи у ушной раковины.

В случаях, когда дефект или деформация не предусмотрены п. "г" Инструкции, вопрос о группе инвалидности решается по общим принципам экспертизы, то есть с учетом возможности выполнять работу в своей профессии.

В приведенных Вами данных - много лишних сведений и недостаточно информации для ответа на поставленный вопрос.

К примеру, эти фразы:

200?'200px':''+(this.scrollHeight+5)+'px');"> PS был на консультации у онколога платной, поговорили по душам. Сказал примерно следующие. Мои болячки не лечатся и почечный рак то же, от химии отказался правильно, медицина мне врятли поможет, ищи бабушку и живи пока живется, для себя. Что собственно пробую делать, вот только вопрос финансы, по этому решил получить все таки инвалидность. Зная как ведут себя эксперты на МСЭ, в целях сохранения оставшегося здоровья.


НИКАКОЙ полезной информации для ответа на поставленный вопрос не несут.

Гораздо информативнее было бы просто привести полностью и без сокращений диагноз, выставленный онкологом в ходе этой консультации.

Диагноз при онкопатологии надо приводить в строгом соответствии со СВЕЖИМ заключением онколога (выпиской из стационара) по международной системе TNM (например: T1N0M0, T1N1M0, T1N2M1 и т.д.).

Кроме того, если Вы желаете получить консультацию по перспективам установления группы инвалидности в Вашем случае - Вам следует выполнять требования к формулировке запросов для проведения таких консультаций, изложенные на стартовой странице сайта в разделе:
Информация о консультациях на сайте
Отвечать надо на ВСЕ пункты и ПОЛНОСТЬЮ (а не только на те, на которые Вам ЗАХОТЕЛОСЬ ответить), желательно в том же порядке - в котором они приведены.

Если Вам сложно выполнить эти требования, то рекомендую Вам самостоятельно разбираться с перспективами возможного установления инвалидности - на основе материалов сайта:
МСЭ при некоторых заболеваниях и положений Приказа Минтруда России № 664н от 29.09.2014г.

200?'200px':''+(this.scrollHeight+5)+'px');"> Вопрос является ли моя не трудоспособность следствием профессиональной болезни


Этот вопрос - не по адресу.
Эксперты МСЭ, дающие консультации на данном сайте - не занимаются вопросами составления актов о случаях профессиональных заболеваний.

Постановление Минтруда России от 15.04.2003 № 17 (Об определении причин инвалидности):
5. Причина инвалидности с формулировкой "профессиональное заболевание" определяется гражданам, инвалидность которых наступила вследствие острых и хронических профессиональных заболеваний (отравлений).
Указанная причина инвалидности определяется как по прямым последствиям профессионального заболевания, так и по его осложнениям, обусловившим наступление инвалидности.
Основанием для определения причины инвалидности с формулировкой "профессиональное заболевание" является акт о случае профессионального заболевания, оформленный в порядке, предусмотренном Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967. или решение суда об установлении факта профессионального заболевания.

Исходя из вышеизложенного - для рассмотрения вопроса о возможности установления причины инвалидности с формулировкой "профессиональное заболевание" больной должен представить на МСЭ (в числе прочих документов):
- акт о случае профессионального заболевания, оформленный в порядке, предусмотренном Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967 ;
или
- решение суда об установлении факта профессионального заболевания.

Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания регламентирован положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967.

200?'200px':''+(this.scrollHeight+5)+'px');"> Правомочно ли уменьшение процентов в этом году?


Предоставленной информации недостаточно для ответа на поставленный вопрос.
Если в прошлогодней ПРП ему рекомендовались реабилитационные мероприятия, от выполнения которых он уклонился (переобучение, трудоустройство), то правомерно.
Учитывается также:
- трудоустроенность больного на момент проведения МСЭ (по какой именно профессии, как справляется с работой);
- показатели аудиометрии (при положительной динамике по сравнению с прошлым годом - возможно уменьшение размера процентов).

Постановление Правительства РФ от 16.10.2000 № 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности":
19. При повторном освидетельствовании пострадавшего после проведения реабилитационных мероприятий специалисты учреждения медико-социальной экспертизы при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности учитывают повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, возможность выполнять работу по профессии, полученной в результате обучения или переобучения, способность пострадавшего выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, с учетом имеющихся у него профессиональных знаний и умений.

В случае уклонения (отказа) пострадавшего от выполнения рекомендованных реабилитационных мероприятий вопрос о степени утраты профессиональной трудоспособности рассматривается с учетом возможности выполнять любую трудовую деятельность.

200?'200px':''+(this.scrollHeight+5)+'px');"> Имеет ли смысл обжаловать решение?


Решение о целесообразности обжалования решения первичного бюро МСЭ по размеру процентов УПТ в вышестоящее Главное бюро вашего региона - принимайте самостоятельно - с учетом вышеизложенной информации.

Инвалидность 1, 2, 3 группы: перечень заболеваний в 2017 году

Инвалидность 1, 2, 3 группы: перечень заболеваний в 2017 году

Под термином «инвалидность» подразумевается нарушение в состоянии здоровья человека, из-за которого он не может полноценно осуществлять физическую, умственную или психическую деятельность. В России инвалидность устанавливается медицинской комиссией, после чего заверяется юридически. Лицо, получившее инвалидность, имеет право на оформление особых льгот и пенсионных выплат. Кроме того, инвалид (лицо с ограниченными возможностями) не может частично или полностью осуществлять трудовую деятельность.

Категории заболеваний для получения инвалидности в 2017 году

Заболевания, на основе которых человек может получить статус инвалидности, классифицируются на следующие группы:

  • заболевания двигательных функций;
  • заболевания системы кровообращения;
  • заболевания дыхательной системы и системы кровообращения;
  • нарушения в обменных процессах организма;
  • дисфункция органов чувств (потеря зрения, осязания, слуха, обоняния);
  • нарушения психического характера.

Однако далеко не все заболевания, относящиеся к вышеназванным нарушениям, дают право на оформления инвалидности. Данный статус оформляется на основе медицинской комиссии, которая определяет степень состояния здоровья человека, а также его возможность или невозможность вести полноценный образ жизни. Кроме того, статус инвалидности может носить временный характер. Например, если человек заболел онкологическим заболеванием, то после прохождения реабилитационной терапии он будет направлен на медицинское освидетельствование, по результатам которого ему либо продлят больничный без установления группы инвалидности, либо оформят статус инвалидности 2 группы сроком на 1 год. По прошествии этого времени назначается повторное освидетельствование, на основе которого инвалидность снимается или продлевается.

Бессрочная инвалидность

В медицинской и юридической терминологии существует такое понятие как «инвалидность на бессрочной основе», которое подразумевает, что статус инвалида не требует дополнительных освидетельствований и пересмотров. Оформить бессрочную инвалидность могут следующие категории лиц:

1. Мужчины инвалиды старше 60-ти лет и женщины инвалиды старше 50-ти лет.

2. Инвалиды 1-й и 2-й группы, если в течение 15-ти лет степень инвалидности у них не изменялась или изменялась в худшую сторону.

3. Инвалиды ВОВ 1-й и 2-й группы и граждане, получившие инвалидность до ВОВ, которые участвовали в военных действиях.

4. Инвалиды-военнослужащие, у которых статус инвалидности вызван ранениями и заболеваниями, полученными во время прохождения службы.

Также инвалидность на бессрочной основе оформляется при следующих заболеваниях:

  • заболевания нервной системы, которые провоцируют нарушения в работе моторики и органов чувств;
  • нервные заболевания тяжелой степени;
  • серьезные заболевания внутренних органов с прогрессирующим течением;
  • заболевания головного мозга, вызывающие дегенеративные процессы;
  • дефекты верхних и нижних конечностей, включая ампутацию;
  • отсутствие зрения и слуха;
  • умственные заболевания, которые не поддаются лечению;
  • доброкачественные опухоли, локализирующиеся в головном мозге;
  • злокачественные опухоли.

Установление инвалидности, вызванное тем или иным заболеванием, осуществляется на основе критериев и классификаций, которые прописаны в Приказе Минздравсоцразвития РФ №1013н от 23.12.2009 года.