Ходатайство о восстановлении срока для подачи кассационной жалобы - бланк 2016, скачать в doc

В ____________ районный суд города ________
____________________________

Лицо, подающее
ходатайство: ____________________________
Адрес: ____________________________
истец по гражданскому делу

Лицо, участвующие
в деле: ФГУ «____________________» Управления
делами Президента РФ
Адрес (юридический): ____________________________
Адрес (фактический): ____________________________
ответчик по гражданскому делу

Гражданское дело № ________по иску _____________ к ФГУ «______________________»
Управления делами Президента РФ о признании
незаконным приказа, признании незаконным п. 13
Положения «О системе оплаты труда водителей
ФГУ «__________________» Управления
делами Президента РФ», о взыскании заработной
платы

ХОДАТАЙСТВО
о восстановлении срока для подачи кассационной жалобы

______________ года ___________ районным судом г. _________ по гражданскому делу № __________ по моему иску к ФГУ «_____________» Управления делами Президента РФ о признании незаконным приказа, признании незаконным п. 13 Положения «О системе оплаты труда водителей ФГУ «_____________» Управления делами Президента РФ», о взыскании заработной платы вынесено решение, которым в удовлетворении моих исковых требований отказано в полном объеме.
С данным решением я не согласен, так как судом не в полной мере исследованы обстоятельства по делу, дана неверная оценка представленным доказательствам, чем нарушены нормы материального права.
Мною составлена мотивированная кассационная жалоба на вышеуказанное решение, однако пропущены сроки ее подачи.
Причиной пропуска срока подачи кассационной жалобы послужили следующие обстоятельства: в связи с тем, что мотивированное решение не было изготовлено судом в день окончания рассмотрения дела, копию решения я получил __________ года в здании суда, ознакомившись с которым составил кассационную жалобу и намерен восстановить свои нарушенные права.

Лицо, пропустившее процессуальный срок кассационного обжалования, принесения представления, вправе обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока, - ст. 112 ГПК РФ.
Одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного срока должны быть поданы кассационные жалоба и представление, соответствующие требованиям статей 339, 340 ГПК РФ.
Заявление о восстановлении срока кассационного обжалования или принесения представления рассматривается по правилам статьи 112 ГПК РФ судом, принявшим решение, в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 12 "О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" к уважительным причинам пропуска указанного срока могут быть отнесены, в частности, случаи, когда копия решения суда получена стороной, по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированной кассационной жалобы либо когда несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения, привело к невозможности подачи кассационных жалобы и представления в установленный для этого срок.

Ввиду того, что решение ___________ районного суд г. _________ от _________ г. получено мною по истечении срока обжалования, ввиду наличия грубых нарушений судом (при рассмотрении дела) норм материального и процессуального права, полагаю необходимым срок для подачи мною кассационной жалобы восстановить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 112 ГПК РФ,

1. Восстановить мне, ____________________, срок для подачи кассационной жалобы на Решение ____________ районного суда г. ________ от _________ г. по гражданскому делу № _________ по моему иску к ФГУ «______________» Управления делами Президента РФ о признании незаконным приказа, признании незаконным п. 13 Положения «О системе оплаты труда водителей ФГУ «_______________» Управления делами Президента РФ», о взыскании заработной платы.

ПРИЛОЖЕНИЕ:
копия настоящего ходатайства — 1 экз.;
копия кассационной жалобы — 2 экз.

«___» _____________ г. ___________/____________/

• Как совмещать работу в офисе и здоровый образ жизни
  Не секрет, что офисный труд негативно сказывается и на физическом, и на психическом состоянии работника. Фактов, подтверждающих и то и то, существует довольно много.
• Как понять, что коллектив вас не уважает
  На работе каждый человек проводит значительную часть своей жизни, поэтому очень важно не только то, чем он занимается, но и то, с кем ему приходиться общаться.
• Офисные хроники или как противостоять сплетням
  Сплетни в рабочем коллективе – вполне обыденное явление, причем не только среди женщин, как это принято считать.
• Как нужно разговаривать с начальником: антисоветы
  Предлагаем вам ознакомиться с антисоветами, которые подскажут, как не надо разговаривать с начальником офисному работнику.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы

В Федеральный арбитражный суд ________ округа через Арбитражный суд _______________________

Заявитель: __________________________________
_____________________________________________
(наименование, место нахождения)

Государственный орган: ______________________
_____________________________________________
(наименование, место нахождения)

Дело N ______________________________________

В соответствии с п. 2 ст. 276 АПК РФ по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными.

Обжалуемое решение Арбитражного суда г. __________ N ____ от "__"_________ ___ г. вступило в законную силу "___"__________ ___ г.

Заявитель просит признать причины пропуска уважительными, поскольку кассационная жалоба была подана по истечении срока, указанного в ст. 276 АПК РФ, в связи с ___________.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ст. 276 АПК РФ,

Признать причины пропуска срока подачи кассационной жалобы уважительными и восстановить пропущенный срок подачи кассационной жалобы.

- копия обжалуемого судебного акта;

- документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;

- документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;

- доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы.

Руководитель Заявителя _________________/________________

"___"___________ ____ г.

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ АПК РФ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ СРОКОВ ПОДАЧИ, РАССМОТРЕНИЯ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ ПРОПУЩЕННОГО СРОК

ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ СРОКОВ ПОДАЧИ,
РАССМОТРЕНИЯ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ
ПРОПУЩЕННОГО СРОКА НА ЕЕ ПОДАЧУ
М.Н. РАЗИНКОВА
Разинкова М.Н. главный специалист сектора правовых вопросов Управления координации деятельности Комплекса экономической политики и развития города Москвы.
Срок обжалования решения
арбитражного суда первой инстанции
АПК РФ 2002 года оставил без изменения месячный срок для подачи апелляционной жалобы на решение суда. В литературе и в практике высказаны различные мнения о том, когда начинается течение месячного срока на подачу апелляционной жалобы, если арбитражный суд, разрешив спор, объявил в судебном заседании только резолютивную часть решения.
Споры по этой проблеме объясняются различными мнениями о времени, когда решение считается принятым в случае объявления судом в заседании только его резолютивной части. Одни полагают, датой принятия решения следует считать дату, на которую назначено ознакомление с мотивированным решением суда, другие - дату объявления судом резолютивной части решения в судебном заседании, третьи - дату изготовления мотивировочного решения. Эта третья точка зрения более правильна и соответствует закону.
--------------------------------
См. Треушников М.К. Арбитражный процесс: Учебник. М. Городец-издат, 2003. С. 481.
В соответствии с ч. 2 ст. 176 АПК РФ срок для обжалования решения суда начинает течь со дня вынесения решения в окончательной форме. На практике данное положение снимает все проблемы, ранее возникавшие в связи с расхождением во времени оглашения резолютивной части решения и вынесения мотивировочного решения. Часть 2 ст. 176 АПК позволяет вышестоящим инстанциям контролировать соблюдение пятидневного срока изготовления мотивировочной части судебных решений. Таким образом, с принятием этой правовой нормы положен конец теоретическим спорам по данному вопросу.
Значение даты принятия решения состоит также в том, что с ней связан момент вступления решения суда в законную силу и начало течения срока обжалования решения. В Гражданском процессуальном кодексе подобная норма, к сожалению, отсутствует. Согласно ст. 321, 338 ГПК РФ десятидневный срок на подачу апелляционной и кассационной жалобы исчисляется со дня принятия судом решения в окончательной форме. Однако эти нормы не обязывают суд указывать во вводной части решения именно дату его изготовления в полном объеме. В судах общей юрисдикции срок изготовления мотивировочного решения может достигать нескольких недель и даже месяцев. При этом в решении указывается дата судебного заседания, на котором было вынесено это решение. Кроме того, лица, участвующие в деле, чаще всего не имеют возможности оперативно получать информацию о дне изготовления решения в полном объеме. Это приводит к трудностям при определении даты, с которой связано начало исчисления срока подачи жалобы на решение, а также к необходимости вместе с жалобой подавать ходатайство о восстановлении процессуального срока. Удовлетворение такого ходатайства зависит от усмотрения суда. Поэтому на практике зачастую используется так называемая предварительная кассационная жалоба, которая подается сразу после вынесения решения и не содержит мотивировки несогласия с решением. После изготовления решения в полном объеме подается мотивировочная кассационная жалоба. Такая процедура не предусмотрена ГПК РФ, поэтому подобную практику нельзя признать удовлетворительной. Выходом из сложившейся ситуации может быть применение в гражданском судопроизводстве нормы, закрепленной в ч. 2 ст. 176 АПК РФ, по аналогии, что допустимо в силу прямого указания ч. 4 ст. 1 ГПК РФ. Однако для единообразного применения этого правила во всех судах общей юрисдикции требуется специальное разъяснение Пленума Верховного Суда РФ.
К сожалению, новый АПК не устранил неопределенность, связанную с не вполне удачным указанием момента окончания процессуального срока, исчисляемого периодом времени. Так, согласно ч. 2 ст. 114 АПК РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Вопрос, чему должно соответствовать это число, остается открытым. Оно может соответствовать календарной дате или дню наступления события, которым определено начало процессуального срока, либо моменту начала исчисления процессуального срока, то есть следующей календарной дате или дню, следующему за днем наступления события, которым определено начало процессуального срока. Во втором случае процессуальный срок будет продолжительнее на один день.
По мнению Васьковского Е.В. концом срока является день, соответствующий по названию и числу тому, в течение которого наступило обстоятельство, являющееся начальным моментом. Например, если решение суда объявлено тяжущемуся в субботу 8 мая, то 7-дневный срок на обжалование решения истекает в субботу 15 мая, двухнедельный - в субботу 22 мая, а месячный - 8 июня. Более правильным представляется первый подход, поскольку при таком исчислении срок будет действительно кратным месяцу. Во втором случае срок увеличивается.
--------------------------------
Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. М. Издательство "Зерцало", 2003. С. 201.
Судебной практикой подтверждается тот факт, что месячный срок на обжалование решения арбитражного суда истекает в день следующего месяца, соответствующий дню принятия решения, а не дню начала течения срока.
В качестве примера приведем следующий пример.
Определением судьи апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области от 21 мая 2002 года была возвращена апелляционная жалоба Комитета по управлению имуществом Мытищинского района на решение от 3 апреля 2002 года, которым было отказано в удовлетворении его исковых требований к УАКБ "Уникомбанк" о применении последствий недействительности сделок. Жалоба возвращена в связи с тем, что она подана 06.05.2002 (с пропуском срока). Отменяя постановление апелляционной инстанции по данному делу, Федеральный арбитражный суд Московского округа в Постановлении от 3 июля 2002 г. указал, что в случаях, когда согласно АПК последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за этим рабочий день. По настоящему делу срок для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 3 апреля 2002 года истекал 3 мая 2002 года. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2001 года N 767 выходной день с субботы 27 апреля перенесен на пятницу 3 мая 2002 года. Таким образом, днем окончания срока в данном случае будет 6 мая 2002 года. Штемпель на почтовом конверте заявителя подтверждает подачу апелляционной жалобы 6 мая 2002 года .
--------------------------------
Постановление ФАС Московского округа КГ-А41/41998-02 от 3 июля 2002 г.
В Постановлении ФАС Московского округа от 1 марта N КГ40/903-02 суд, придерживаясь аналогичной позиции, указал, что "течение срока на обжалование решения суда от 14 ноября 2001 года начинается с 15 ноября 2001 года, а окончание срока на ее подачу заявителем по настоящему делу приходится на 14 декабря 2001 года, а не на 17 декабря 2001 года (с учетом выходных дней 15 и 16 декабря 2001 года), как это указал истец в настоящей кассационной жалобе".
Стороны арбитражного дела нередко используют последний день срока для реализации своих процессуальных прав. От того, является ли понимание момента окончания срока правильным, зависит эффективность использования процессуальных средств защиты.
Для дел о привлечении к административной ответственности характерна высокая степень оперативности. Они не только рассматриваются в весьма сжатые сроки, но и решения по этим делам вступают в законную силу намного быстрее, нежели решения по исковым делам. Часть 4 ст. 206 Кодекса предусматривает по делам о привлечении к административной ответственности срок на подачу апелляционной жалобы - 10 дней. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным апелляционным судом. Если понимать буквально эту норму, то получается, что при изменении апелляционным судом решения суда первой инстанции, последнее вступает в силу и не со дня принятия постановления арбитражным апелляционным судом. Между тем, как утверждают авторы Комментария к АПК РФ под редакцией М.С. Шакарян, данная норма находится в определенном противоречии с положениями ч. 5 ст. 271, в которой четко указано, что постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия. Следовательно, если апелляционная инстанция изменила решение суда первой инстанции, то одновременно вступает в законную силу постановление арбитражного суда апелляционной инстанции в той редакции, которая ему была придана постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции .
--------------------------------
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ: Постатейный / Отв. ред. М.С. Шакарян. М. ТК Велби; ПРОСПЕКТ, 2003. С. 482.
См. Там же. С. 482.
Срок рассмотрения апелляционной жалобы
В соответствии со ст. 267 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции в срок, не превышающий месяца со дня поступления жалобы в арбитражный апелляционный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта. Этот срок не подлежит продлению. При отмене решений суда первой инстанции по основаниям, указанным в части 4 статьи 270 АПК РФ, апелляционная инстанция рассматривает дело по правилам, установленным для суда первой инстанции. По мнению некоторых ученых, в такой ситуации без каких-либо ограничений, изъятий и дополнений применяются нормы раздела II АПК "Производство в арбитражном суде первой инстанции". Этими правилами установлены иные сроки, чем указанные в статье 267 АПК РФ. В связи с этим было бы правильным распространить сроки, установленные в АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, на случаи отмены судебного решения по основаниям, указанным в части 4 статьи 270 АПК РФ. Решение данной проблемы возможно, на наш взгляд, путем закрепления соответствующих разъяснений на уровне Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.
--------------------------------
См. Там же. С. 619.
Статистические данные работы арбитражных судов в 2003 году свидетельствуют о том, что за указанный период времени в апелляционной инстанции с нарушением срока было рассмотрено 10534 дела, а общее число дел составило 84251. Небольшой процент имевших место нарушений процессуальных сроков рассмотрения жалоб - 12,5% - все же отражает необходимость ускорения процесса рассмотрения апелляционных жалоб. Кроме того, по справедливому замечанию Председателя ВАС РФ Яковлева В.Ф. большая часть нарушения сроков рассмотрения дел в апелляционной инстанции приходится на дела, по которым установлены сокращенные сроки .
--------------------------------
Об итогах работы арбитражных судов в 2003 году и основных задачах на 2004 год: Доклад Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ на совещании председателей арбитражных судов 11.02.04 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2004. N 4. С. 8.
См. Там же. С. 8 - 9.
Один из путей решения обозначенной проблемы, а вместе с ней и уменьшения нарушений сроков рассмотрения дел в арбитражном апелляционном суде, возможен в законодательном закреплении реальных сроков с учетом прохождения почты до лиц, участвующих в деле, и обратно.
Восстановление пропущенного срока
на подачу апелляционной жалобы
В АПК РФ 1995 года не был установлен предельный срок для обращения в арбитражный суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной и кассационной жалобы. С введением в действие нового процессуального Кодекса такой срок составил шесть месяцев со дня принятия решения либо со дня вступления решения в законную силу (ч. 2 ст. 259; ч. 2 ст. 276 АПК). В соответствии с ч. 2 ст. 117 АПК РФ шестимесячный срок не подлежит восстановлению, даже если пропущен лицом, участвующим в деле, по уважительной причине.
С ходатайством о восстановлении пропущенного срока в арбитражный суд могут обратиться только лица, имеющие право на подачу апелляционной жалобы. Ходатайство может быть изложено в письменном заявлении или в жалобе и заявляется одновременно с подачей апелляционной жалобы. В ходатайстве должны быть указаны причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы. По результатам рассмотрения ходатайства арбитражный суд выносит определение о восстановлении срока и принятии жалобы к производству или об отказе в восстановлении пропущенного срока и соответственно о возвращении апелляционной жалобы. Определение о восстановлении пропущенного срока обжалованию не подлежит. Вместе с тем определение об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы может быть объектом кассационной проверки (п. 6 ст. 117 АПК РФ).
По мнению некоторых ученых, данная новелла противоречит сущности процессуальных сроков и правилу об их восстановлении при пропуске по уважительным причинам. Процессуальные сроки, как и сроки исковой давности, не являются пресекательными. Ограничение права на восстановление процессуального срока определенным периодом времени и лишение такого недемократичны, противоречат конституционному праву на судебную защиту. С такой позицией, как нам кажется, нельзя согласиться в связи со следующим.
--------------------------------
См. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ / Под ред. М.С. Шакарян. М. ТК Велби; Проспект, 2003. С. 283 - 284. (Автор главы - М.Э. Мирзоян.)
После истечения пропущенного срока на апелляционное обжалование судебное решение вступает в силу и подлежит исполнению. Если представить ситуацию, когда решение суда фактически исполняется; участник процесса подает ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы (пусть и по уважительным причинам), и суд восстановит пропущенный срок. Одновременно потребуется приостановление начатого исполнительного производства, и самое поразительное, что суд обязан будет рассмотреть дело по правилам апелляционного производства, то есть повторно. Представляется, что такая возможность (восстановление пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы) противоречит основным принципам судопроизводства и цели апелляционного производства. Как известно, характерным признаком апелляционного производства является обжалование решения суда, не вступившего в законную силу. В приведенной ситуации решение вступило в законную силу, а значит, возможен пересмотр только в кассационной инстанции суда.
Представляется, что новелла п. 2 ст. 259 АПК находится в определенном противоречии со ст. 181 АПК. Более того, на практике апелляционный суд вынужден осуществлять несвойственные ему функции - рассматривать дела, решения по которым вступили в законную силу. В связи с этим некоторые судьи считают, что восстановление процессуальных сроков на подачу апелляционной жалобы недопустимо вообще. Учитывая то обстоятельство, что процессуальное законодательство России предусматривает возможность обращения в суд с апелляционной и/или кассационной жалобой для пересмотра решения суда первой инстанции, суды чаще всего не восстанавливают пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы, указывая в определении на возможность кассационного пересмотра решения арбитражного суда первой инстанции.
Кроме того, во всех странах, где нормально действует система правосудия, есть возможность обжаловать решение суда первой инстанции в апелляционном и кассационном порядке. Это означает, что лицо, не согласное с вынесенным решением, может обжаловать его до вступления в законную силу судебного решения, а также после вступления решения в силу. Ситуация, когда суд, восстановив срок на подачу апелляционной жалобы, самостоятельно рассматривает по правилам апелляционного производства дело, абсурдна. Как уже было сказано, существует кассационный суд, куда может обратиться заинтересованное лицо, не согласное с решением.
Таким образом, налицо несогласованность норм Кодекса и основных признаков апелляционного производства, в связи с чем представляется вполне возможным отказаться от подобной нормы. Использование на практике п. 2, 3 ст. 259 и ст. 117 АПК РФ приводит к необоснованному затягиванию пересмотра судебного акта, повороту исполнения судебного решения, реализовать который не всегда можно.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 14.11.2002 N 138-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 23.10.2002)
"АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 24.07.2002 N 95-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 14.06.2002)
"АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 05.05.1995 N 70-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 05.04.1995)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.11.2001 N 767
"О ПЕРЕНОСЕ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ В 2002 ГОДУ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС Московского округа от 03.07.2002 N КГ-А41/4198-02
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Арбитражного суда Московской области от 21.05.2002
Арбитражный и гражданский процесс, N 10, 2004