Категория: Бланки/Образцы
Главная Документы Досудебное обжалование по делам об административных правонарушениях
Приказ МВД России от 02.03.2009 N 185 (ред. от 22.12.2014) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного.
Досудебное обжалование по делам об административных правонарушениях
263. Постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законными представителями физического лица, законными представителями юридического лица, защитником и представителем.
264. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подается сотруднику, вынесшему постановление по делу, который обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу). Жалоба может быть подана непосредственно в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), уполномоченный ее рассматривать.
265. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
266. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении рассматривается в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела сотруднику, правомочному рассматривать жалобу. При этом заявитель заблаговременно извещается о времени и месте рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении осуществляется должностным лицом единолично.
267. При подготовке к рассмотрению поступившей жалобы на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении должностное лицо разрешает поступившие ходатайства, при необходимости назначает экспертизу, истребует дополнительные материалы, вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.
268. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом:
объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба; устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы; разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы; разрешаются заявленные отводы и ходатайства; оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении; проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
269. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, установленных законодательством об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административных правонарушениях, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.
270. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения. Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.
Открыть полный текст документа
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12 - 228 18 апреля 2013 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Штолинский А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Самочернова А.С. – Каташова С.М. на решение судьи Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.02.2013 года, вынесенного по жалобе Самочернова А.С. на определение должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
определением инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Мегиону от 01.02.2013 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 01.02.2013 года в 15 часов 30 минут на улице Кузьмина д. 43 в г. Мегионе между водителями Самочерновым А.С. и Калгановым В.А.
Не согласившись с указанным определением, Самочернов А.С. подал на него жалобу в Мегионский городской суд.
Решением судьи Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.02.2013 года определение должностного лица ГИБДД от 01.02.2013 года оставлено без изменения, жалоба Самочернова А.С. – без удовлетворения.
В жалобе на указанные определение должностного лица и решение судьи защитник Самочернова А.С. – Каташов С.М. указывает, что судья при рассмотрении дела по существу не дал надлежащую оценку тому факту, что свидетели по делу об административном правонарушении не были опрошены, хотя Самочернов А.С. настаивал на их опросе; опрошенный в судебном заседании свидетель А. подтвердил факт нарушения водителем Калгановым В.А. требований Правил дорожного движения Российской Федерации; также судья незаконно в решении сделал вывод о нарушении Самочерновым А.С. требований Правил дорожного движения. Просит определение должностного лица ГИБДД и решение судьи отменить, направить материал на новое рассмотрение в ГИБДД по г. Мегиону, и из мотивировочной части решения судьи Мегионского городского суда от 25.02.2013 года исключить выводы о виновности Самочернова А.С. в нарушении им требований п. 11.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а также сообщения и заявления физических и юридических лиц, сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с ч. 5 указанной статьи в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом Правил дорожного движения Российской Федерации и совершении дорожно-транспортного происшествия при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 06.11.2012 года № 46-АД12-22; Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2012 года № 89-АД12-5; Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 года № 81-АД11-2).
Как усматривается из материалов дела судья, в процессе рассмотрения жалобы Самочернова А.С. сделал вывод о нарушении Самочерновым А.С. требований, закрепленных в п. 11.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, что противоречит действующему законодательству.
Кроме того, судьей не учтено, что должностным лицом Госавтоинспекции, при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении указано, что именно Самочернов А.С. допустил столкновение с транспортным средством под управлением Калганова В.А. т.е. инспектором ДПС также сделан вывод о виновности в дорожно-транспортном происшествии водителя Самочернова А.С. что является незаконным. При этом не была дана оценка показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля А. по факту произошедшего ДТП.
При таких обстоятельствах решение судьи является не законным и не обоснованным, оно подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
Жалобу защитника Самочернова А.С. – Каташова С.М. удовлетворить частично.
Решение судьи Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.02.2013 года, вынесенного по жалобе Самочернова А.С. на определение инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Мегиону об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 01.02.2013 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, иному судье.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры А.С. Штолинский
Попал в легкую аварию. Стоял в пробке, и мне в зад въехала машина. Вызвали гаишников. Нам на месте дали 748 форму, где написано, что у меня нарушений нет, а у него 10.1. По запросу страховой поехал в гаи, чтобы получитькопию постановления. Гаишники мне дали копию определения об отказе в возбуждении дела об АП, где написано, что отказать в возбуждении на основании ст 28.1 ч.5 КОАП. Я так понимаю, мне теперь страховая ничего не заплатит. Что мне теперь делать? Ущерб примерно 15 тысяч.
Обсуждение закрыто модератором
Огромное спасибо. Я читаю, только понимаю плохо. Знаете, до инженера плохо доходят эти юридические тонкости. Из этой бумаги я сделал вывод, что мой обидчик тоже ни в чем не виноват. Вот и подумал, как же так, авария есть - виновных нет. Хорошо, что я сделал неправильные выводы. Если страховая пойдет в отказ, требовать с них письменный отказ?
еще вариант обжаловать постановление гайцев у их начальства и требовать возбудить дело и наказать оппонента по ст.12.15.1 КОАП за нарушение правил расположения ТС (а именно нарушение п.9.10 ПДД). Если возбудят и накажут (все основания есть!), тогда и бодаться со СК не придется вообще.
Бегом в страховую и при проблемах - обжаловать 9.10 Постановление ГАИ может быть обжаловано в течение 10 календарных дней с момента вынесения.
[strong]Статья 30.3 КоАП. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении[/strong]
1. [strong]Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления[/strong].
2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений.
(часть третья введена Федеральным законом от 04.07.2003 N 94-ФЗ, в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Если пропустить срок обжалования, могут возникнуть проблемы, поскольку тогда ходатайство о восстановлении срока могут и не удовлетворить. Исчерпывающего списка оснований, на которых срок ОБЯЗАНЫ восстановить, в КоАПе нету (все на усмотрение гаишника, который нетрудно предугадать как захочет усмотреть).
Немного странно, что ГАИ упустило возможность впарить оппоненту штраф за нарушение пункта ПДД:
[strong]ПДД РФ, глава 9. Расположение транспортных средств на проезжей части[/strong]
9.10 (ПДД). Водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.
по статье КоАП
[strong]Статья 12.15. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона[/strong]
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
1. Нарушение правил [strong]расположения транспортного средства на проезжей части[/strong] дороги, встречного разъезда или обгона без выезда на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней -
влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
но это совсем не обязательный шаг по отношению к оппоненту. В частности, если из материалов дела однозначно следует, что ты в момент аварии стоял, то пункт 9.10 неприменим (там написано "дистанцию до ДВИЖУЩЕГОСЯ впереди транспортного средства") и соответственно нарушения правил расположения ТС на проезжей части гаишники не усматривают.
Это совсем не катастрофа для тебя. Речь идет о двух разных видах ответственности, как тебе уже написали. Закрытие дела в отношении оппонента - это признание гаишниками невозможности ОШТРАФОВАТЬ оппонента. Это дело АДМИНИСТРАТИВНОЕ, то есть отношения [strong]государство-гражданин[/strong] (оппонент). Тебя же интересует другое дело, гражданское (твой оппонент или по его поручению страховая компания выплачивает тебе за ремонт поврежденного оппонентом твоего имущества). Эти отношения вида [strong]гражданин-гражданин[/strong] (ты и оппонент). В принципе, для выплаты оппонентом тебе денег основания вполне железные: ГАИ написало в справке, что непосредственной причиной повреждения твоей машины стали противоправные действия оппонента (нарушил пункт 10.1 - выбрать безопасную скорость, а при опасности тормозить).
Если в страховой скажут (ПИСЬМЕННО!) что они платить не будут, можно попытаться бегом (за упомянутые 10 дней) добежать до ГАИ и попытаться обжаловать постановление на оппонента (надо почитать протокол - можно ли в принципе было привлечь оппонента по ст. 12.15.1 КоАП). Однако мое мнение таково, что это будет напрасное распыление сил, к тому же с наказанием твоего согражданина жадным и вредным государством. Эффективнее ИМХО потратить те же силы на бодание со страховой оппонента.
Откуда 9.10? [strong]Стоял[/strong] в пробке, (с) Автор
9.10 (ПДД). Водитель должен соблюдать такую дистанцию до [strong]движущегося[/strong] [strong] [/strong] впереди транспортного средства,
С уважением.
Владимир.
Re:Откуда 9.10? > 9.10 (ПДД). Водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства,
У гайцев может быть свое мнение, но под движущимся ТС я бы понимал (с позиции здравого смысла) ТС, участвующее в движении - несмотря на то, что в данный момент ТС может и стоять перед светофором или в пробке.
Тут та же аналогия, что и в случае "остановки". Никто же не требует включать аварийку или выставлять знак аварийной остановки, если ТС остановилось в пробке или перед светофором.
Ну, так уж у нас ПДД написаны. часто приходится немного домысливать, придавая им здравый смысл.
Да дело то в другом Пусть даже и удасться забодать ГАИ и получить этот вожделенный протокол по 9.10. СМЫСЛ то этого действия какой? Наказать виновника рублем по линии АПН? Ну если тока это..
С уважением.
Владимир.
Смысл в том > Пусть даже и удасться забодать ГАИ и получить этот вожделенный протокол по 9.10. СМЫСЛ то этого действия какой?
что документированная виновность оппонента в АПН плюс невиновность в АПН первого водителя для СК означает 99%документированную виновность оппонента в ДТП. И поэтому 99%, что СК молча заплатит, без геморроя.
А иначе СК может пободаться - мол, нет бумажки о виновности в АПН, значит нет отнований согласиться с виновностью в ДТП, значит топай в суд, неси бумажку, тогда и будем говорить.
Это я чисто теоретически говорю - лично не испытывал, просто читать приходилось. Так что могу и ошибаться, честно предупреждаю. Пусть бывалые товарищи поправять, если что не так.
Виновника ГИБДД не определяет. Оно только выясняет кто что нарушил. И только.
То, что нарушение тянет тянет или нет на ответственность по КоАП - никаким боком к ОСАГО не цепляется.
Т.е. для СК достаточно, что было нарушение их клиентом, а оппонентом нет. А был ли привлечен их клиент к ответственности - им побоку.
И если "захотят отправить в суд" - то наличие штрафа по КоАП никакого значения иметь не будет Имхо
Re:Виновника ГИБДД не определяет. > Виновника ГИБДД не определяет
> Оно только выясняет кто что нарушил. И только.
Я иного и не говорил.
> То, что нарушение тянет тянет или нет на ответственность по КоАП - никаким боком к ОСАГО не цепляется.
Косвенно цепляется. СК платит ущерб за виновного, так что до платежа виновный определен быть должен. Часто это делается по умолчанию - если 1-й виновен в АПН (существенно связанном с ДТП), а 2-й АПН не совершал, то виновность в ДТП почти автоматически приписывается 1-му.
> Т.е. для СК достаточно, что было нарушение их клиентом, а оппонентом нет. А был ли привлечен их клиент к ответственности - им побоку.
Вот тут и собака зарыта. Если на 1-го нет постановления об АПН, а есть только определение в отказе о возбуждении дела об АПН, то это ИМХО никак не означает, что 1-й вообще что-то нарушил. В конце-концов определение об отказе это именно определение об отказе, не больше. Если определение об отказе не оспорено и вступило в силу, то это означает лишь то, что законно установлен факт отсутствия АПН. Но это не означает законность установления всех обстоятельств, легших в основу определения - в том числе факта нарушения ПДД.
ИМХО, конечно.
> И если "захотят отправить в суд" - то наличие штрафа по КоАП никакого значения иметь не будет Имхо
Теоретически - да. Практически же - 99% нет.
9.10 унего в честь пятницы :)
Решение от 02 ноября 2011 года
По жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушенииПринято Конаковским городским судом (Тверская область)